王英杰:新經(jīng)濟(jì)范式下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展之道
2022年5月20日, 由中國(guó)企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所、北京中指信息技術(shù)研究院研究主辦,北京中指信息技術(shù)研究院中國(guó)房地產(chǎn)TOP10研究組研究承辦的“2022中國(guó)房地產(chǎn)上市公司研究成果發(fā)布會(huì)暨第二十屆產(chǎn)城融合投融資大會(huì)”在北京隆重召開(kāi)。
大家好!我是星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)星河產(chǎn)城研究院的王英杰,今天很高興跟大家一起討論一下《在新經(jīng)濟(jì)范式下產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式》。
我們知道,產(chǎn)城融合是在城市運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中的一個(gè)重要手段。實(shí)際上,產(chǎn)城融合就是通過(guò)資源的有效配置來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市之間相互促進(jìn)的發(fā)展關(guān)系,通過(guò)盡早地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)換,防止城市的發(fā)展波峰波谷大規(guī)模變化,保證城市周期的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,如果城市能夠?qū)π碌漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的扶植與培育,就能夠使城市獲得在下一個(gè)階段中發(fā)展足夠的動(dòng)力。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后半段如果能夠依托城市所帶來(lái)的穩(wěn)定的發(fā)展空間,就能夠更有效地抓住新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。
康波周期大概是是40-50年的發(fā)展周期,主要體現(xiàn)就是技術(shù)的階段性進(jìn)步。從整個(gè)世界城市群和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波的發(fā)展關(guān)系中我們能夠非常清楚地看到這一點(diǎn)。實(shí)際上,我們已經(jīng)經(jīng)歷了5次經(jīng)濟(jì)周期的長(zhǎng)波,在這個(gè)階段中,倫敦、紐約、東京分別成為了當(dāng)時(shí)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重要力量。目前我們正位于第五個(gè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波的發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。從90年代開(kāi)始的信息化發(fā)展,人工智能、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)逐步上升,帶來(lái)了我們這一階段的大規(guī)模持續(xù)性的繁榮穩(wěn)定。中國(guó)的城市化發(fā)展也恰恰是在這樣的一個(gè)發(fā)展長(zhǎng)波中得到了非常好的發(fā)展環(huán)境。
未來(lái)的10年是從第五次長(zhǎng)波到第六次長(zhǎng)波轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力在哪里?如何去尋找?如何去把握新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)?這是我們?cè)诋?dāng)下在做產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展非常關(guān)注的一個(gè)方向。從前40年中美的產(chǎn)城關(guān)系我們可以看得出,我們這種持續(xù)性積累的這種雄厚的力量,有機(jī)會(huì)使中國(guó)能夠成為在未來(lái)第六次長(zhǎng)波中引領(lǐng)世界發(fā)展格局的一個(gè)重要的動(dòng)力和支持,這可能是現(xiàn)在中美大規(guī)模貿(mào)易摩擦之下我們中國(guó)人的底氣所在。
現(xiàn)在中國(guó)的城市化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了后半段,實(shí)際上城市的大規(guī)模增長(zhǎng)已經(jīng)從原來(lái)的速度型變成了高質(zhì)量增長(zhǎng),城市功能的主導(dǎo)、城市功能的高級(jí)化將會(huì)成為我們整個(gè)區(qū)域發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在第五次長(zhǎng)波進(jìn)入到后半程之后,如何來(lái)發(fā)揮我們?cè)诔鞘邪l(fā)展中所積蓄的力量,這是我們要做的重要的事情。在這一個(gè)重要階段產(chǎn)城融合這個(gè)事情大有可為,是我們必須要堅(jiān)持去發(fā)展的方向。
當(dāng)下這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)階段正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)化的前夜,在第五次長(zhǎng)波中我們也可以非常清楚地看到,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正逐漸地成為未來(lái)引領(lǐng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?020年這樣的一個(gè)結(jié)構(gòu)我們可以看到,主要的新的動(dòng)力都來(lái)自于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這樣一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新的產(chǎn)業(yè)管控體系都在逐步涌現(xiàn)。
新經(jīng)濟(jì)實(shí)際上核心就是我們所說(shuō)的整個(gè)要素新的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)意義上我們理解的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式,農(nóng)業(yè)條件下的勞動(dòng)力、技術(shù)、土地到工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的資本,再到現(xiàn)在已經(jīng)成為了技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、土地和數(shù)據(jù)構(gòu)成的新的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。我們?cè)谧霎a(chǎn)城融合這樣一個(gè)發(fā)展階段的時(shí)候,就是要把握住這樣一個(gè)新的要素變化,在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式之下搭建一個(gè)產(chǎn)城融合發(fā)展的良好平臺(tái),實(shí)現(xiàn)要素資源的重塑和重整。
從國(guó)家整個(gè)的政策演變,尤其是近兩年國(guó)家對(duì)資本要素一系列的政策我們可以看得出來(lái),實(shí)際上對(duì)五個(gè)要素的發(fā)展方向,國(guó)家都給予了非常明確的指引,從2020年中共中央、國(guó)務(wù)院提出要素支持的發(fā)展意見(jiàn),到2022年要素市場(chǎng)化改革的具體方案,可以看得很清楚。
首先在空間上要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)于產(chǎn)業(yè)用地的優(yōu)先鼓勵(lì)優(yōu)化供應(yīng)的方式,要通過(guò)市場(chǎng)化的方式盤活城市的存量,也就是說(shuō)通過(guò)我們對(duì)空間資源的有效利用,要為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育一個(gè)非常良好的發(fā)展環(huán)境。
第二個(gè)層面對(duì)于勞動(dòng)力方面,持續(xù)的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)一以貫之的發(fā)展方向,這也是我們?cè)谧霎a(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)中非常關(guān)注的重點(diǎn)。
第三個(gè)方面,在資本要素的發(fā)展上,我們已經(jīng)基本建立了完善的資本制度,現(xiàn)在重要的方向就是要增加有效的金融服務(wù)供給,來(lái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在技術(shù)層面上,目前的關(guān)鍵也是要推動(dòng)技術(shù)和資本要素的融合發(fā)展,大力促進(jìn)前一階段所積累的技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)向現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
在數(shù)據(jù)層面上,我們從早期的數(shù)據(jù)挖掘到現(xiàn)在要規(guī)范數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)的場(chǎng)景,去深入地挖掘整個(gè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)要素流通的高效環(huán)境。在具體的運(yùn)作中,國(guó)家層面也對(duì)整個(gè)要素市場(chǎng)的發(fā)展建立了非常好的組織保障機(jī)制,首先是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)、地方政府的責(zé)任、國(guó)家發(fā)改委牽頭,各地方作為主責(zé)來(lái)做這個(gè)事情。
從這個(gè)政策演變我們來(lái)理解,在當(dāng)下的這樣一個(gè)發(fā)展階段中,不同的生產(chǎn)要素之間的相互促進(jìn)、相互整合,這是非常關(guān)鍵的事情。這就是我們所說(shuō)的在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式之下我們的產(chǎn)城融合要做什么,我們要做的就是五種要素之間的高效聯(lián)動(dòng),通過(guò)我們所搭建的城市平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向、新動(dòng)力(310328)的尋找,來(lái)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際性的問(wèn)題。
最近這一個(gè)階段大家可能探討得比較多,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)城融合這樣一個(gè)大的發(fā)展環(huán)境中,“國(guó)進(jìn)民退”是非常大的趨勢(shì),從去年年底到今年年初我們可以看到,在這樣一個(gè)對(duì)于空間的利用上,實(shí)體企業(yè)目前還是主流,而且占比越來(lái)越高,國(guó)企平臺(tái)也是發(fā)揮了重大的作用,反而是傳統(tǒng)的民企空間越來(lái)越小。
從這張圖我們想探討一個(gè)方向,就是在產(chǎn)城融合這樣一個(gè)大的背景之下,我們不應(yīng)該把國(guó)企、民企、實(shí)體企業(yè)拿地作為同等的比較,它們之間不是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,我們更多地應(yīng)該去發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)、在政策資金上的優(yōu)勢(shì)、在運(yùn)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)”向“合作”的轉(zhuǎn)化,這是我們所希望做的重要轉(zhuǎn)變。
星河有自己產(chǎn)城融合的實(shí)踐,我們希望在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式之下,圍繞著新的五方面的要素,通過(guò)我們所搭建的產(chǎn)城融合平臺(tái),來(lái)形成產(chǎn)、城、融、投“四位一體”的發(fā)展模式。星河提出的“房東+股東”,把我們的空間資源和我們的金融資源相結(jié)合;“園區(qū)+社區(qū)”把我們的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和我們的城市發(fā)展平臺(tái)相結(jié)合;“基金+基地”,推動(dòng)我們這種資金的有效使用來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這5種要素通過(guò)產(chǎn)、城、融、投四種不同的手段形成相互的支撐和促進(jìn),形成我們的發(fā)展模式,這個(gè)也是我們跟大家分享的我們?cè)谛碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式之下,星河是如何實(shí)現(xiàn)我們的產(chǎn)城融合發(fā)展。
我們首先在產(chǎn)業(yè)體系上,按照整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和脈絡(luò),我們確定了自己的“四縱兩橫”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,目前我們正在聚焦“專精特新”和“雙碳”經(jīng)濟(jì),作為我們的主要發(fā)展方向。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、高端裝備和文化創(chuàng)意四大產(chǎn)業(yè)門類,進(jìn)行我們產(chǎn)業(yè)資源的整合和培育,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)它們的發(fā)展。我們?cè)陉P(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域里面整合了多家產(chǎn)業(yè)資源,通過(guò)我們的聯(lián)盟、通過(guò)我們的戰(zhàn)略合作、通過(guò)我們的基金支持,我們形成了自己有效的產(chǎn)業(yè)資源庫(kù)。這個(gè)資源庫(kù)不是針對(duì)于星河自己的,而是針對(duì)于整個(gè)園區(qū)共享的資源庫(kù),我們通過(guò)我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)圈子層次中間的運(yùn)營(yíng),來(lái)實(shí)現(xiàn)各種需求在有限的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)高速的交流、融合。
今天就跟大家分享這些,不當(dāng)之處也請(qǐng)大家多多指教,謝謝!
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(責(zé)任編輯:王治強(qiáng) HF013)相關(guān)知識(shí)
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