2022年5月20日, 由中國企業(yè)評價協(xié)會、清華大學房地產研究所、北京中指信息技術研究院研究主辦，北京中指信息技術研究院中國房地產TOP10研究組研究承辦的“2022中國房地產上市公司研究成果發(fā)布會暨第二十屆產城融合投融資大會”在北京隆重召開。

大家好！我是星河產業(yè)集團星河產城研究院的王英杰，今天很高興跟大家一起討論一下《在新經濟范式下產業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式》。

我們知道，產城融合是在城市運營和產業(yè)運營中的一個重要手段。實際上，產城融合就是通過資源的有效配置來實現(xiàn)產業(yè)和城市之間相互促進的發(fā)展關系，通過盡早地實現(xiàn)產業(yè)的升級轉換，防止城市的發(fā)展波峰波谷大規(guī)模變化，保證城市周期的長期持續(xù)穩(wěn)定。在產業(yè)發(fā)展的初期，如果城市能夠對新的產業(yè)進行有效的扶植與培育，就能夠使城市獲得在下一個階段中發(fā)展足夠的動力。同時，在產業(yè)發(fā)展的后半段如果能夠依托城市所帶來的穩(wěn)定的發(fā)展空間，就能夠更有效地抓住新的產業(yè)機會。

康波周期大概是是40-50年的發(fā)展周期，主要體現(xiàn)就是技術的階段性進步。從整個世界城市群和經濟長波的發(fā)展關系中我們能夠非常清楚地看到這一點。實際上，我們已經經歷了5次經濟周期的長波，在這個階段中，倫敦、紐約、東京分別成為了當時主導世界經濟發(fā)展格局的重要力量。目前我們正位于第五個經濟長波的發(fā)展關鍵時期。從90年代開始的信息化發(fā)展，人工智能、新能源、數(shù)字經濟、文化產業(yè)逐步上升，帶來了我們這一階段的大規(guī)模持續(xù)性的繁榮穩(wěn)定。中國的城市化發(fā)展也恰恰是在這樣的一個發(fā)展長波中得到了非常好的發(fā)展環(huán)境。

未來的10年是從第五次長波到第六次長波轉換的關鍵階段，新的經濟增長動力在哪里？如何去尋找？如何去把握新的增長機會？這是我們在當下在做產業(yè)園區(qū)發(fā)展非常關注的一個方向。從前40年中美的產城關系我們可以看得出，我們這種持續(xù)性積累的這種雄厚的力量，有機會使中國能夠成為在未來第六次長波中引領世界發(fā)展格局的一個重要的動力和支持，這可能是現(xiàn)在中美大規(guī)模貿易摩擦之下我們中國人的底氣所在。

現(xiàn)在中國的城市化發(fā)展已經進入到了后半段，實際上城市的大規(guī)模增長已經從原來的速度型變成了高質量增長，城市功能的主導、城市功能的高級化將會成為我們整個區(qū)域發(fā)展的重要推動力量。在第五次長波進入到后半程之后，如何來發(fā)揮我們在城市發(fā)展中所積蓄的力量，這是我們要做的重要的事情。在這一個重要階段產城融合這個事情大有可為，是我們必須要堅持去發(fā)展的方向。

當下這樣一個經濟階段正處在一個經濟動能轉化的前夜，在第五次長波中我們也可以非常清楚地看到，數(shù)字經濟正逐漸地成為未來引領整個世界經濟和城市發(fā)展的重要動力。2020年這樣的一個結構我們可以看到，主要的新的動力都來自于數(shù)字經濟領域，這樣一個新的產業(yè)結構、新的產業(yè)管控體系都在逐步涌現(xiàn)。

新經濟實際上核心就是我們所說的整個要素新的發(fā)展模式的轉變，傳統(tǒng)意義上我們理解的經濟增長范式，農業(yè)條件下的勞動力、技術、土地到工業(yè)經濟下的資本，再到現(xiàn)在已經成為了技術、資本、勞動力、土地和數(shù)據(jù)構成的新的經濟系統(tǒng)。我們在做產城融合這樣一個發(fā)展階段的時候，就是要把握住這樣一個新的要素變化，在新的經濟增長范式之下搭建一個產城融合發(fā)展的良好平臺，實現(xiàn)要素資源的重塑和重整。

從國家整個的政策演變，尤其是近兩年國家對資本要素一系列的政策我們可以看得出來，實際上對五個要素的發(fā)展方向，國家都給予了非常明確的指引，從2020年中共中央、國務院提出要素支持的發(fā)展意見，到2022年要素市場化改革的具體方案，可以看得很清楚。

首先在空間上要強調的是對于產業(yè)用地的優(yōu)先鼓勵優(yōu)化供應的方式，要通過市場化的方式盤活城市的存量，也就是說通過我們對空間資源的有效利用，要為新的經濟增長培育一個非常良好的發(fā)展環(huán)境。

第二個層面對于勞動力方面，持續(xù)的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個一以貫之的發(fā)展方向，這也是我們在做產業(yè)園區(qū)運營中非常關注的重點。

第三個方面，在資本要素的發(fā)展上，我們已經基本建立了完善的資本制度，現(xiàn)在重要的方向就是要增加有效的金融服務供給，來支持實體經濟的發(fā)展。

在技術層面上，目前的關鍵也是要推動技術和資本要素的融合發(fā)展，大力促進前一階段所積累的技術創(chuàng)新，通過向現(xiàn)實的生產力進行轉化。

在數(shù)據(jù)層面上，我們從早期的數(shù)據(jù)挖掘到現(xiàn)在要規(guī)范數(shù)據(jù)開發(fā)的場景，去深入地挖掘整個數(shù)據(jù)開發(fā)的價值，實現(xiàn)要素流通的高效環(huán)境。在具體的運作中，國家層面也對整個要素市場的發(fā)展建立了非常好的組織保障機制，首先是我們黨的領導、地方政府的責任、國家發(fā)改委牽頭，各地方作為主責來做這個事情。

從這個政策演變我們來理解，在當下的這樣一個發(fā)展階段中，不同的生產要素之間的相互促進、相互整合，這是非常關鍵的事情。這就是我們所說的在新的經濟增長范式之下我們的產城融合要做什么，我們要做的就是五種要素之間的高效聯(lián)動，通過我們所搭建的城市平臺、產業(yè)園區(qū)平臺來支持經濟發(fā)展新方向、新動力(310328)的尋找，來解決產業(yè)發(fā)展面臨的實際性的問題。

最近這一個階段大家可能探討得比較多，在產業(yè)園區(qū)、產城融合這樣一個大的發(fā)展環(huán)境中，“國進民退”是非常大的趨勢，從去年年底到今年年初我們可以看到，在這樣一個對于空間的利用上，實體企業(yè)目前還是主流，而且占比越來越高，國企平臺也是發(fā)揮了重大的作用，反而是傳統(tǒng)的民企空間越來越小。

從這張圖我們想探討一個方向，就是在產城融合這樣一個大的背景之下，我們不應該把國企、民企、實體企業(yè)拿地作為同等的比較，它們之間不是競爭的關系，我們更多地應該去發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在經濟上的優(yōu)勢、在政策資金上的優(yōu)勢、在運營上的優(yōu)勢，實現(xiàn)“競爭”向“合作”的轉化，這是我們所希望做的重要轉變。

星河有自己產城融合的實踐，我們希望在新的經濟增長范式之下，圍繞著新的五方面的要素，通過我們所搭建的產城融合平臺，來形成產、城、融、投“四位一體”的發(fā)展模式。星河提出的“房東+股東”，把我們的空間資源和我們的金融資源相結合；“園區(qū)+社區(qū)”把我們的產業(yè)平臺和我們的城市發(fā)展平臺相結合；“基金+基地”，推動我們這種資金的有效使用來實現(xiàn)產業(yè)的發(fā)展。這5種要素通過產、城、融、投四種不同的手段形成相互的支撐和促進，形成我們的發(fā)展模式，這個也是我們跟大家分享的我們在新的經濟增長范式之下，星河是如何實現(xiàn)我們的產城融合發(fā)展。

我們首先在產業(yè)體系上，按照整個國家的經濟發(fā)展方向和脈絡，我們確定了自己的“四縱兩橫”產業(yè)發(fā)展體系，目前我們正在聚焦“專精特新”和“雙碳”經濟，作為我們的主要發(fā)展方向。聚焦數(shù)字經濟、生命健康、高端裝備和文化創(chuàng)意四大產業(yè)門類，進行我們產業(yè)資源的整合和培育，幫助企業(yè)實現(xiàn)它們的發(fā)展。我們在關鍵行業(yè)領域里面整合了多家產業(yè)資源，通過我們的聯(lián)盟、通過我們的戰(zhàn)略合作、通過我們的基金支持，我們形成了自己有效的產業(yè)資源庫。這個資源庫不是針對于星河自己的，而是針對于整個園區(qū)共享的資源庫，我們通過我們在產業(yè)圈子層次中間的運營，來實現(xiàn)各種需求在有限的空間內實現(xiàn)一個高速的交流、融合。

今天就跟大家分享這些，不當之處也請大家多多指教，謝謝！

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