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《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》和嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)貸相關(guān)的《關(guān)于防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》等監(jiān)管政策執(zhí)行以來(lái)，資金監(jiān)管效果初步顯現(xiàn)。

6月1日，銀保監(jiān)會(huì)召開發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期監(jiān)管重點(diǎn)工作。銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤在通氣會(huì)上表示“房地產(chǎn)金融化泡沫化勢(shì)頭得到遏制，資金過度流入房地產(chǎn)市場(chǎng)問題得到初步扭轉(zhuǎn)。截至4月末，銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款同比增長(zhǎng)10.5%，增速創(chuàng)8年來(lái)新低，2021年以來(lái)持續(xù)低于各項(xiàng)貸款增速。”

2020年12月31日，央行與銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，要求各類銀行的房地產(chǎn)貸款集中度和個(gè)人住房貸款集中度占比應(yīng)滿足監(jiān)管要求，市場(chǎng)將該監(jiān)管規(guī)定視為房地產(chǎn)“限貸令”。

來(lái)源：中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官方網(wǎng)站

銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)信部副主任劉忠瑞在通氣會(huì)上表示：“目前六家國(guó)有大型銀行全部實(shí)現(xiàn)同步下降，其他各類銀行機(jī)構(gòu)的集中度總體上也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)?！?/p>

不僅如此，銀保監(jiān)會(huì)還對(duì)房企融資情況進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì)分析，在通氣會(huì)上通報(bào)了信托、理財(cái)產(chǎn)品，以及銀行通過特殊目標(biāo)載體投向房地產(chǎn)規(guī)模下降的情況。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤介紹：“房地產(chǎn)融資呈現(xiàn)了五個(gè)持續(xù)下降的特點(diǎn)，資金過度流入房地產(chǎn)市場(chǎng)問題得到初步扭轉(zhuǎn)?！?/p>

“五個(gè)下降”分別是：貸款增速、貸款集中度、信托規(guī)模、理財(cái)產(chǎn)品投向房地產(chǎn)非標(biāo)資產(chǎn)的規(guī)模、銀行通過特定目的載體投向房地產(chǎn)領(lǐng)域資金規(guī)模持續(xù)下降。

但是，房地產(chǎn)貸款集中度管理調(diào)控政策的出臺(tái)，并未在實(shí)際層面上影響購(gòu)房市場(chǎng)和需求。為了嚴(yán)防2020年以來(lái)經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)流入樓市的現(xiàn)象，2021年3月，央行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》，經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)進(jìn)入樓市迎來(lái)強(qiáng)監(jiān)管。

來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)

在通氣會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)信部副主任劉忠瑞列舉了在排查過程中，發(fā)現(xiàn)的一些經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)入樓市的套路，包括“拆入資金全款買房后，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)貸款償還買房資金；將個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款資金在多家銀行賬戶間流轉(zhuǎn)套現(xiàn)，以掩蓋買房的最終目的；編造交易背景、虛構(gòu)貸款用途等?！?/p>

在嚴(yán)管經(jīng)營(yíng)貸之后，6月1日，中國(guó)人民銀行網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國(guó)反洗錢法（修訂草案公開征求意見稿）》（下稱“《征求意見稿》”）公開征求意見的通知，擬定提高罰款上限、擴(kuò)大上游犯罪范圍。

此次《征求意見稿》擬將反洗錢調(diào)查范圍擴(kuò)大到包括律所、房地產(chǎn)中介等在內(nèi)的特定非金融機(jī)構(gòu)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這意味著反洗錢監(jiān)管再次升級(jí)。而從房產(chǎn)交易市場(chǎng)層面來(lái)看，也是對(duì)大額資金進(jìn)出房地產(chǎn)的管控。

據(jù)易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析表示，“房屋更名、代持炒房等情況很容易形成‘洗錢’的現(xiàn)象”。他還表示，“后續(xù)從房屋交易秩序的角度來(lái)看，除了嚴(yán)管信貸資金以外，對(duì)于自有資金是否屬于‘洗錢’性質(zhì)的資金，也需要納入監(jiān)管體系。”

由此，資金閘門的管控不僅僅只從銀行層面入手，開始直接對(duì)資金，甚至是大額資金進(jìn)行監(jiān)管審查。在通氣會(huì)上，梁濤介紹，在管好銀行業(yè)資金“閘門”的同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)還穩(wěn)妥做好對(duì)住房租賃市場(chǎng)的金融支持，將持續(xù)支持好住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，提供更有針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

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