??2019年12月，《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）》公開征求意見，詳規(guī)中不少表述都有著全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明提案建議的影子，他積極履職，推動北京中心城區(qū)老城重組、強化首都職能。

??“從《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》到《北京城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》，優(yōu)化空間布局，推進功能重組的思路逐步清晰?！边B玉明說，2019年全國兩會上他提交提案呼吁推動北京中心城區(qū)老城重組、強化首都職能。

??“我建議首先要統(tǒng)籌推進老城整體保護規(guī)劃和首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制，進一步強化中央政務服務保障功能?！边B玉明建議說，要以加快中軸線申遺為重大契機和加快老城重組為重大突破，進一步推動北京老城整體保護，同時要創(chuàng)新超大城市治理模式，進一步提升老城精治、共治、法治治理水平。優(yōu)化調整用地功能，用好騰退空間，強化留白增綠，提升景觀質量，既要為中央政務職能、國事外交活動提供更多的場所，又要為公共服務、社區(qū)服務、安全保障留足應有的空間，運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術重塑城市治理體系，提升精細化、精準化和精致化服務能力。

??連玉明的提案由北京市政府辦理。提案答復明確指出“（提案）提出的強化中央政務服務保障功能、推動老城整體保護、探索建立體制機制，有序推動老城重組等建議，對加強老城保護與有機更新、優(yōu)化提升首都核心功能具有重要意義，北京市將加快推進相關工作”。

??今年連玉明將持續(xù)關注首都治理體系和治理能力，并將在全國兩會上提交《加快制定首都法，引領、促進和保障首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提案》。

??連玉明建議將首都法列入全國人大“十四五”立法規(guī)劃。“要進一步深化對首都法的認識，首都法不是專門法或地方法，是中華人民共和國首都法，是建設以首都為核心的京津冀世界級城市群的綱領性、根本性法律，是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分?！边B玉明說，加快制定首都法，應當時刻牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，必須“跳出北京”、立足京津冀協(xié)同發(fā)展，站在國家發(fā)展大局和世界城市體系的戰(zhàn)略地位加以謀劃。

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