提要：各區(qū)縣住建局，濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、萊蕪高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》和山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的通知》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防驗(yàn)收相關(guān)工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高消防驗(yàn)收審批效率，提升我市建設(shè)工程消防安全質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　各區(qū)縣住建局，濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、萊蕪高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》和山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的通知》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防驗(yàn)收相關(guān)工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高消防驗(yàn)收審批效率，提升我市建設(shè)工程消防安全質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任

　　建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位要高度重視建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作，認(rèn)真做好建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)，大力提升消防工程建設(shè)管理水平。

　　(一)建設(shè)單位

　　建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、圖審機(jī)構(gòu)、施工、工程監(jiān)理等單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不得降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工等質(zhì)量。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)以下要求：

　　1.加強(qiáng)對(duì)參建單位的監(jiān)管。建設(shè)單位在消防工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確對(duì)參建單位的監(jiān)督管理責(zé)任。督促施工單位、工程監(jiān)理單位做好涉及消防工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄等，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。

　　2.組織竣工驗(yàn)收查驗(yàn)。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗(yàn)。也可根據(jù)工程的實(shí)際情況聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家或委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，制定驗(yàn)收方案。查驗(yàn)合格后方可編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，如實(shí)填寫(xiě)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》及附表，并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收、依法辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

　　(二)設(shè)計(jì)單位

　　設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，確保建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況進(jìn)行簽章確認(rèn)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　(三)施工單位

　　施工單位對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。須按照建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)，國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得降低消防施工質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量情況進(jìn)行簽章確認(rèn)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　(四)工程監(jiān)理單位

　　工程監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)，國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)以下要求：

　　1.監(jiān)管消防工程材料、產(chǎn)品的質(zhì)量。在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　　2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管。工程監(jiān)理單位應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段以消防工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、消防法律法規(guī)及國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，編制涉及消防的工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在施工階段做好消防相關(guān)工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，并有過(guò)程管控的相關(guān)資料，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等行為時(shí)應(yīng)當(dāng)予以制止。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)做好過(guò)程中驗(yàn)收并參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　(五)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測(cè)或者建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對(duì)出具的技術(shù)審查意見(jiàn)、技術(shù)結(jié)論意見(jiàn)或者報(bào)告負(fù)主體責(zé)任和相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

　　二、嚴(yán)肅懲戒違規(guī)和失信行為

　　為進(jìn)一步規(guī)范消防工程市場(chǎng)行為，將建設(shè)工程消防參建單位信息納入信用考核系統(tǒng)，加強(qiáng)消防驗(yàn)收備案市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理。

　　(一)約談。對(duì)違背《告知承諾書(shū)》存在不誠(chéng)信行為的建設(shè)單位和參建單位，消防備案后投入使用的建設(shè)工程存在群眾投訴量大、問(wèn)題較多、整改處理不認(rèn)真，未竣工即編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告申報(bào)消防驗(yàn)收等情況，我局將對(duì)各責(zé)任主體相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　(二)通報(bào)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防查驗(yàn)嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)、存在弄虛作假等嚴(yán)重違法行為、出現(xiàn)重大消防工程事故、一年內(nèi)累計(jì)約談超過(guò)兩次的項(xiàng)目建設(shè)和參建單位，以及出具虛假的合格檢驗(yàn)報(bào)告或技術(shù)評(píng)定意見(jiàn)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)的通報(bào)批評(píng)。對(duì)被通報(bào)批評(píng)的單位，后續(xù)一年內(nèi)的備案項(xiàng)目提高備案抽查比例。

　　(三)信用評(píng)價(jià)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《濟(jì)南市建筑市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》以及評(píng)分表等規(guī)定，對(duì)通報(bào)批評(píng)并扣分的參建單位責(zé)任主體推送信用評(píng)價(jià)考核主管部門進(jìn)行相應(yīng)處罰。

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