濟南市住建局規(guī)范建設(shè)工程消防驗收相關(guān)工作

來源：智能家居時間：2021-04-01 16:00

提要：各區(qū)縣住建局，濟南高新區(qū)管委會建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會建設(shè)管理部、萊蕪高新區(qū)管委會建設(shè)管理部，各有關(guān)單位：為貫徹落實《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》和山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的通知》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范建設(shè)工程消防驗收相關(guān)工作，優(yōu)化營商環(huán)境，提高消防驗收審批效率，提升我市建設(shè)工程消防安全質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　各區(qū)縣住建局，濟南高新區(qū)管委會建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會建設(shè)管理部、萊蕪高新區(qū)管委會建設(shè)管理部，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》和山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的通知》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范建設(shè)工程消防驗收相關(guān)工作，優(yōu)化營商環(huán)境，提高消防驗收審批效率，提升我市建設(shè)工程消防安全質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴格落實各方主體責(zé)任

　　建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位要高度重視建設(shè)工程消防驗收工作，認真做好建設(shè)工程竣工驗收消防查驗，大力提升消防工程建設(shè)管理水平。

　　(一)建設(shè)單位

　　建設(shè)單位對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負首要責(zé)任，不得以任何理由要求設(shè)計、圖審機構(gòu)、施工、工程監(jiān)理等單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)規(guī)范標準，不得降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工等質(zhì)量。應(yīng)嚴格落實以下要求：

　　1.加強對參建單位的監(jiān)管。建設(shè)單位在消防工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)明確對參建單位的監(jiān)督管理責(zé)任。督促施工單位、工程監(jiān)理單位做好涉及消防工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進場檢驗，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄等，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等行為應(yīng)當(dāng)及時予以制止。

　　2.組織竣工驗收查驗。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)單位對建設(shè)工程是否符合消防要求進行查驗。也可根據(jù)工程的實際情況聘請有關(guān)技術(shù)專家或委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參加驗收，制定驗收方案。查驗合格后方可編制工程竣工驗收報告，如實填寫《工程竣工驗收報告》及附表，并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請建設(shè)工程消防驗收、依法辦理消防驗收備案手續(xù)并接受抽查。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

　　(二)設(shè)計單位

　　設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負主體責(zé)任。要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)規(guī)范標準進行設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件，確保建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況進行簽章確認，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　(三)施工單位

　　施工單位對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負主體責(zé)任。須按照建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)，國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準以及經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進行施工，不得降低消防施工質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)檢驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量情況進行簽章確認，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　(四)工程監(jiān)理單位

　　工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理主體責(zé)任，嚴格按照建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)，國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準以及經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理。應(yīng)嚴格落實以下要求：

　　1.監(jiān)管消防工程材料、產(chǎn)品的質(zhì)量。在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　　2.加強現(xiàn)場施工監(jiān)管。工程監(jiān)理單位應(yīng)在施工準備階段以消防工程質(zhì)量標準、消防法律法規(guī)及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準為依據(jù)，編制涉及消防的工程監(jiān)理實施細則。在施工階段做好消防相關(guān)工程的現(xiàn)場監(jiān)管工作，并有過程管控的相關(guān)資料，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等行為時應(yīng)當(dāng)予以制止。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)做好過程中驗收并參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　(五)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)

　　提供建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或者建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的技術(shù)審查意見、技術(shù)結(jié)論意見或者報告負主體責(zé)任和相應(yīng)的個人責(zé)任。

　　二、嚴肅懲戒違規(guī)和失信行為

　　為進一步規(guī)范消防工程市場行為，將建設(shè)工程消防參建單位信息納入信用考核系統(tǒng)，加強消防驗收備案市場主體信用監(jiān)督管理。

　　(一)約談。對違背《告知承諾書》存在不誠信行為的建設(shè)單位和參建單位，消防備案后投入使用的建設(shè)工程存在群眾投訴量大、問題較多、整改處理不認真，未竣工即編制竣工驗收報告申報消防驗收等情況，我局將對各責(zé)任主體相關(guān)負責(zé)人進行約談。

　　(二)通報。對現(xiàn)場消防查驗嚴重不符合標準、存在弄虛作假等嚴重違法行為、出現(xiàn)重大消防工程事故、一年內(nèi)累計約談超過兩次的項目建設(shè)和參建單位，以及出具虛假的合格檢驗報告或技術(shù)評定意見的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，進行相應(yīng)的通報批評。對被通報批評的單位，后續(xù)一年內(nèi)的備案項目提高備案抽查比例。

　　(三)信用評價。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《濟南市建筑市場主體信用評價管理辦法》以及評分表等規(guī)定，對通報批評并扣分的參建單位責(zé)任主體推送信用評價考核主管部門進行相應(yīng)處罰。