營造更好的營商環(huán)境 牢牢守住工程消防安全防線
8月20日,“宜昌市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作”新聞發(fā)布會在三峽日報社10樓宜昌市新聞發(fā)布中心舉行。宜昌市住建局黨組書記、局長張毅介紹宜昌市消防設(shè)計審查驗收職能劃轉(zhuǎn)以來的有關(guān)情況。
發(fā)布會現(xiàn)場圖
截至目前,累計受理
消防設(shè)計審查事項464件
完成402件
受理消防驗收事項545件
完成484件
所有事項均在承諾時限辦結(jié)
得到市場主體廣泛好評
主動銜接,職能移交平穩(wěn)有序
國家住建部、應(yīng)急管理部發(fā)布了《關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)的通知》后,宜昌市住建局主動上門與消防部門對接,迅速設(shè)立了一個窗口、建立了一套機(jī)制、組建了一支隊伍,保障消防審查驗收職責(zé)承接平穩(wěn)過渡。
◆設(shè)立專門服務(wù)窗口
在行政服務(wù)中心開設(shè)消防受理窗口,做到一窗受理、一次辦結(jié),保證受理服務(wù)不斷檔?!艚⒙?lián)合會商機(jī)制推進(jìn)建立住建和消防兩部門聯(lián)席會議制度,一般事項聯(lián)合審查,特殊問題專題研究,實(shí)現(xiàn)了審批效能不降速?!艚M建過渡工作專班挑選部門精兵強(qiáng)將到消防部門學(xué)習(xí)取經(jīng)、協(xié)作辦公,熟悉掌握規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和審查要點(diǎn),確保審查驗收不降標(biāo)。多措并舉,承接能力全面提高建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高,市縣兩級住建部門以消防專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為突破口,以建立規(guī)章制度為保障,以專班專責(zé)為應(yīng)急手段,實(shí)施多方聯(lián)動,簡化程序、提高效率,不斷提升住建部門消防設(shè)計審查驗收工作質(zhì)量,牢牢守住消防安全防線?!舫薪幽芰Ψ€(wěn)步提高通過內(nèi)部挖潛,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科室職能作用,安排專人專崗,專職負(fù)責(zé),持續(xù)強(qiáng)化承接能力。
組織開展消防工程質(zhì)量安全管理培訓(xùn)
先后組織6個批次政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn),累計參訓(xùn)人數(shù)達(dá)600余人次,各級住建部門業(yè)務(wù)水平逐步提高。
申請財政專項資金,聘請社會優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,建立專家?guī)?,不斷壯大住建消防技術(shù)力量。
◆制度建設(shè)逐步完善不等不靠,在上級政策規(guī)定出臺前,充分研究,積極探索,結(jié)合本地實(shí)際,制定《宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程消防工作方案》。依托建設(shè)工程管理體系,堅持屬地管理原則,明確部門職責(zé)邊界,統(tǒng)一了工作流程,統(tǒng)一了資料清單,統(tǒng)一了文書式樣,統(tǒng)一了辦理時限,統(tǒng)一了檔案標(biāo)準(zhǔn),提高了各級住建部門消防設(shè)計審查驗收工作的規(guī)范化水平?!舨块T協(xié)作全面高效
堅持上下聯(lián)動,及時將市縣兩級承接中的新問題、新情況向廳、部機(jī)關(guān)反映,認(rèn)真落實(shí)上級指示要求,確保上下聯(lián)系緊密、信息暢通。
堅持市縣聯(lián)動,市縣住建部門扎實(shí)開展消防安全執(zhí)法檢查專項行動,將打通消防通道、更換消防設(shè)施納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容,消除工程建設(shè)安全隱患。
堅持部門聯(lián)動,聯(lián)合市場監(jiān)督部門、消防救援機(jī)構(gòu)共同開展全市消防產(chǎn)品質(zhì)量專項整治活動,凈化市場環(huán)境。
創(chuàng)新服務(wù),營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)改革后,《消防法》賦予住建部門的職責(zé)不僅僅是房建、市政項目,還涉及到水利、電力、化工等其他29類行業(yè)特殊工程,項目多、任務(wù)重,市縣兩級住建部門擔(dān)當(dāng)作為,不斷創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新審批模式,全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?!魟?chuàng)新審批制度
市住建局聯(lián)合市公安局、市人防辦和市氣象局,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查工作的通知》,將消防設(shè)計審查納入施工圖聯(lián)合審查內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)技術(shù)審查與行政審批相分離。結(jié)合工程項目審批制度改革工作,主動將消防設(shè)計審查驗收申報材料總量減少60%,審批時限壓縮20%,在全省率先將“消防設(shè)計審查合格證”和“施工許可證”兩證合一,推行告知承諾制,為項目建設(shè)提速,為項目業(yè)主減負(fù)。
◆創(chuàng)新工作模式
市縣兩級住建部門承接消防職能以后,我們緊盯群眾普遍反映“消防審驗通過難”的問題,針對性地將消防設(shè)計審查驗收關(guān)口前移,堅持一線工作法,并實(shí)施“兩審終審制”,既克服多驗不過的“老大難”,又做到嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)提高項目審驗通過率。
宜昌東站停車樓在宜昌東站停車樓、普健老年醫(yī)院、柏臨河驛站、白家沖變電站等項目上,住建部門急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,主動助企紓困,獲得市場主體普遍歡迎。
◆創(chuàng)新服務(wù)方法
針對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、跨行業(yè)的項目,創(chuàng)新服務(wù)方法,開辟“綠色通道”,發(fā)揮“店小二”精神,專人跟蹤服務(wù),組織力量集中會戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了新突破。
在“國之重器”三峽垂直升船機(jī)的消防設(shè)計審查和驗收上,市住建局上門服務(wù),并多次到國家住建部、省住建廳匯報,精心組織完成消防設(shè)計專家評審、項目施工、消防驗收“一條龍”服務(wù),在疫后重振的關(guān)鍵時期,確保了三峽垂直升船機(jī)如期復(fù)航,獲得住建部、水利部、交通部的高度肯定。
來源:宜昌發(fā)布
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