全國政協(xié)委員郭炳聯(lián):建立統(tǒng)一監(jiān)管機構,厘清物管行業(yè)權責

來源：智能家居時間：2021-03-05 11:05

3月4日，澎湃新聞獲悉，全國政協(xié)委員、新鴻基地產主席兼董事總經理郭炳聯(lián)在2021年全國政協(xié)十三屆四次會議時提交“關于優(yōu)化物業(yè)管理服務營商環(huán)境促進服務業(yè)高質量發(fā)展的建議”的提案，提出優(yōu)化物業(yè)管理服務行業(yè)營商環(huán)境的相關建議。

郭炳聯(lián)的提案主要圍繞中央十部門聯(lián)合制定的《關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》(下稱《通知》)，針對內地物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)存的有待改進的問題提出，可考慮成立統(tǒng)一的監(jiān)管機構，進一步厘清行業(yè)管理權責;靈活處理物業(yè)管理項目重建和改造的補貼單位，以提升企業(yè)投資積極性。

同時，郭炳聯(lián)建議采用行政主管部門統(tǒng)一管理、通過地方稅收支付而非由物管費再攤分的公平收費模式，進一步落實《通知》，逐步放開物業(yè)服務價格的相關限制，促進物業(yè)管理行業(yè)更高質量發(fā)展。

郭炳聯(lián)指出，近年來，國家相關部門圍繞物業(yè)管理服務行業(yè)做了大量卓有成效的工作，但目前全國物業(yè)管理行業(yè)還存在著行政主管部門間協(xié)調性不足、政策支持力度小以及物業(yè)管理費市場定價尚未完全放開等問題，對物業(yè)管理行業(yè)更高質量發(fā)展階段形成制約。

在他看來，物業(yè)管理行業(yè)存在的主要問題包括：行政主管部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調性尚顯不足;物業(yè)項目重建、設施升級的政策支持力度有待加強;物管企業(yè)需承受成本轉嫁，卻未完全得到市場定價權;物管企業(yè)執(zhí)行非主業(yè)管理工作存在一定難度等。

對于這些問題，郭炳聯(lián)提出了3個建議。

一是建議成立統(tǒng)一的行政主管機構，厘清行業(yè)管理權責。

郭炳聯(lián)指出，為貫徹落實國家關于“讓群眾少跑腿”的“簡政放權”精神，建議由住建部門牽頭，成立由政法、公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)督等部門組成的協(xié)調監(jiān)管機構，在制訂物業(yè)管理規(guī)定和相關政策要求時，在內部形成統(tǒng)一意見后再由該機構統(tǒng)一推行并提供一站式管理服務。對于物管企業(yè)的相關請求，建議參考歐美國家做法，考慮設立專責協(xié)助、監(jiān)管物業(yè)管理行業(yè)的政府機關，對接由業(yè)界組成的行業(yè)協(xié)會，快速回應市場變化，進一步提升“放管服”水平。

二是建議靈活處理物業(yè)管理項目重建和改造的補貼單位，提升企業(yè)投資積極性。

郭炳聯(lián)表示，為增加物管企業(yè)的投資積極性，促進行業(yè)高質量發(fā)展，可考慮向受重建影響的物管企業(yè)作補貼或適度放寬地積率。同時，針對不同項目內容，視其改造難度和施工進度適當延長時間，增強企業(yè)改造的積極性。在設備升級方面，可考慮適度放寬對物管設備報廢年限的要求，讓物管企業(yè)可根據實際使用情況及環(huán)保節(jié)能要求進行改造;擴大可享受補貼的名錄內容范圍，增加物業(yè)專業(yè)方面的內容，讓企業(yè)有更多自主選擇。

三是建議采用行政主管部門統(tǒng)一管理，通過地方稅收支付而非由物管費再攤分的公平收費模式。

郭炳聯(lián)認為，在電損費用攤分方面，可考慮將電損成本交由電力公司與用戶共同承擔，用戶可設立獨立電表，直接交費給電廠，以公平攤分電損。在“門前三包”方面，可考慮指派相關單位負責執(zhí)行“門前三包”工作，并由地方政府部門直接由稅收支出，以減輕物管企業(yè)負擔，讓企業(yè)更加專注主業(yè)，提升服務質量。同時，進一步落實《關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》，在北上廣深等一線城市的中高端物業(yè)先試先行，再逐步在全國放開物業(yè)服務價格的相關限制。

來源：澎湃新聞

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