剛剛，據(jù)東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知（東建〔2021〕6號(hào)）》，及調(diào)控官方解讀。

此次政策主要是調(diào)整商品住房限購(gòu)年限；調(diào)整首付款比例，以及加強(qiáng)新建商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)與監(jiān)管。

劃重點(diǎn)：

1、調(diào)整商品住房限購(gòu)年限：

非本市戶籍居民家庭在本市購(gòu)買第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），須在購(gòu)房之日前四年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納社保滿三年。

夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

新入戶居民家庭購(gòu)買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購(gòu)房前兩年內(nèi)逐月連續(xù)繳納社保滿半年。

企業(yè)須經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)滿兩年后方可購(gòu)買商品住房。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理

　　（一）居民家庭名下在本市無(wú)住房且無(wú)住房貸款記錄（含商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款，下同）的，購(gòu)買普通住房首付款比例不低于30%，購(gòu)買非普通住房首付款比例不低于40%。

　?。ǘ┚用窦彝ッ略诒臼袩o(wú)住房但有已結(jié)清的住房貸款記錄，或在本市擁有1套住房且住房貸款已結(jié)清的，購(gòu)買普通住房首付款比例不低于40%，購(gòu)買非普通住房首付款比例不低于60%。

　?。ㄈ┚用窦彝碛?套住房且住房貸款未結(jié)清的，購(gòu)買普通住房首付款比例不低于50%，購(gòu)買非普通住房首付款比例不低于60%。

以下是政策全文

各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒房，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)整商品住房限購(gòu)年限

　　自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購(gòu)買第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），須在購(gòu)房之日前四年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納社保滿三年。

　　夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

　　新入戶居民家庭購(gòu)買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購(gòu)房前兩年內(nèi)逐月連續(xù)繳納社保滿半年。

　　企業(yè)須經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)滿兩年后方可購(gòu)買商品住房。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理

　　調(diào)整差別化住房信貸政策。經(jīng)廣東省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制研究通過(guò)，對(duì)我市差別化住房信貸政策作以下要求：

　?。ㄒ唬┚用窦彝ッ略诒臼袩o(wú)住房且無(wú)住房貸款記錄（含商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款，下同）的，購(gòu)買普通住房首付款比例不低于30%，購(gòu)買非普通住房首付款比例不低于40%。

　?。ǘ┚用窦彝ッ略诒臼袩o(wú)住房但有已結(jié)清的住房貸款記錄，或在本市擁有1套住房且住房貸款已結(jié)清的，購(gòu)買普通住房首付款比例不低于40%，購(gòu)買非普通住房首付款比例不低于60%。

　?。ㄈ┚用窦彝碛?套住房且住房貸款未結(jié)清的，購(gòu)買普通住房首付款比例不低于50%，購(gòu)買非普通住房首付款比例不低于60%。

　?。ㄋ模?duì)擁有2套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序。嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。實(shí)施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款審慎管理，指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制個(gè)人住房貸款投放節(jié)奏和增速，防止突擊放貸。督導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)審貸管理，對(duì)購(gòu)房人首付資金來(lái)源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　三、加強(qiáng)新建商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)與監(jiān)管

　　積極應(yīng)對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的新情況，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。根據(jù)住宅項(xiàng)目體量規(guī)模、價(jià)格水平以及對(duì)區(qū)域房?jī)r(jià)的影響，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

   對(duì)新建商品住房項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格高于近期屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）同類在售項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格或本項(xiàng)目前期申報(bào)價(jià)格的，暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案，待出臺(tái)具體申報(bào)細(xì)則后按其執(zhí)行。

　　四、強(qiáng)化房地聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制

　　圍繞穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步完善土地市場(chǎng)管理。加大住宅用地供應(yīng)，今年供應(yīng)住宅用地不少于300公頃，進(jìn)一步緩解商品住房供需矛盾。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中小套型普通住房供應(yīng)比例，增加住房供應(yīng)數(shù)量，促進(jìn)供需關(guān)系平衡。加大人才安居保障力度，今年籌集人才安居房不少于5000套。嚴(yán)格落實(shí)住宅用地項(xiàng)目配建安居房要求，落實(shí)做好移交政府的配建安居房的配租配售工作，加快實(shí)施限價(jià)住房的建設(shè)和分配試點(diǎn)方案，盡快讓符合條件的人才和特定保障對(duì)象群體享受政策紅利。

　　五、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作

　　建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與共建共享機(jī)制，加強(qiáng)與社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)、區(qū)域分化情況，及時(shí)研究制定有效應(yīng)對(duì)措施，化解市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，抑制不合理需求過(guò)度釋放。

　　進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價(jià)格發(fā)布機(jī)制。一季度發(fā)布首批典型鎮(zhèn)街部分成交活躍二手樓盤的網(wǎng)簽交易信息，并視情況盡快擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)鎮(zhèn)街范圍、增加發(fā)布樓盤數(shù)量。進(jìn)一步提高二手房?jī)r(jià)透明度，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。

　　六、持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、銷售代理企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法合力。嚴(yán)肅查處捂盤惜售、收“茶水費(fèi)”、未明碼標(biāo)價(jià)、虛假?gòu)V告、發(fā)布虛假房源、捏造和散布不實(shí)言論、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為，對(duì)涉事企業(yè)及人員依法依規(guī)采取約談、預(yù)售資金降級(jí)監(jiān)管、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處理措施，并加大曝光力度，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局       東莞市自然資源局

　　東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心        東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　中國(guó)人民銀行東莞市中心支行  中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　東莞監(jiān)管分局

　　2021年2月27日

附解讀：

同時(shí)，市政府還發(fā)布了相關(guān)的政策解讀，全文如下：

（一）調(diào)整商品住房限購(gòu)年限。一是對(duì)非戶籍居民家庭購(gòu)買第二套商品住房的連續(xù)繳納社保年限要求由兩年延長(zhǎng)到三年；二是對(duì)離婚購(gòu)房、新入戶購(gòu)房、企業(yè)購(gòu)房等情形分別明確了要求。旨在抑制投資投機(jī)型購(gòu)房行為，堵塞炒房漏洞。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理。一是調(diào)整差別化住房信貸政策，對(duì)居民家庭首次購(gòu)買非普通住房、擁有1套住房或有住房貸款記錄的購(gòu)買普通住房，首付款比例分別提高了10%；二是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序，明確嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，實(shí)施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款審慎管理，嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。旨在合理降低金融杠桿，防范房地產(chǎn)貸款過(guò)度集中。

　　（三）加強(qiáng)新建商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)與監(jiān)管。明確堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)新建商品住房項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格高于近期屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）同類在售項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格或本項(xiàng)目前期申報(bào)價(jià)格的，暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案。旨在抑制不合理漲價(jià)預(yù)期，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性拿地。

　?。ㄋ模?qiáng)化房地聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制。明確圍繞穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步完善土地市場(chǎng)管理。通過(guò)加大住宅用地供應(yīng)、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)等措施，促進(jìn)供需關(guān)系平衡。通過(guò)加大人才安居房籌集力度、加快推進(jìn)配建安居房配租配售及限價(jià)住房落地實(shí)施等措施，加大人才安居保障力度。旨在從土地供應(yīng)源頭穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期，進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。

　?。ㄎ澹┩晟品康禺a(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作。明確建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與共建共享機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析；進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價(jià)格發(fā)布機(jī)制，一季度發(fā)布首批典型鎮(zhèn)街部分成交活躍二手樓盤的網(wǎng)簽交易信息，并盡快擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)鎮(zhèn)街范圍、增加發(fā)布樓盤數(shù)量。旨在科學(xué)分析市場(chǎng)趨勢(shì)變化，進(jìn)一步提高房?jī)r(jià)透明度。

　?。┏掷m(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。明確加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、銷售代理企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)行業(yè)違法違規(guī)行為。旨在加強(qiáng)房地產(chǎn)懲違治亂力度，凈化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。

　　綜上，本次出臺(tái)的“莞六條”在去年7月25日施行的“莞九條”基礎(chǔ)上，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，通過(guò)綜合施策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需雙向調(diào)節(jié)，促進(jìn)供需平衡，遏制投機(jī)炒房，支持合理自住需求。相關(guān)細(xì)則將盡快出臺(tái)，確保新政平穩(wěn)運(yùn)行。

　　市委、市政府高度重視近期我市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的波動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)城市主體責(zé)任，要求各級(jí)各部門必須有清醒的認(rèn)識(shí)，采取科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的措施穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，不斷完善長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制。下來(lái)相關(guān)部門將繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)做好“一城一策”工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)研判，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

來(lái)源：樓市大事

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