來源：證券時報 記者 安毅

各地房地產(chǎn)貸款集中度管理要求漸次落地。

證券時報記者獲悉，包括廣東、海南、上海、浙江、廈門等地已分別下發(fā)當?shù)胤康禺a(chǎn)貸款集中度相關管理要求的通知。這一政策將對各地銀行的房貸投放額度帶來直接影響。

其中，廣東、海南、上海、浙江等地監(jiān)管部門皆對當?shù)胤ㄈ算y行考核上限予以上調(diào)，但獲得“松綁”的銀行檔位、上調(diào)幅度均有所不同。

廈門版房地產(chǎn)貸款集中度監(jiān)管要求則與央行、銀保監(jiān)會此前通知保持一致。此外，重慶、江蘇等地銀行業(yè)人士向記者反映，當?shù)劂y行房地產(chǎn)貸款集中度考核指標上限也參照央行標準執(zhí)行，未予上調(diào)。

廈門發(fā)布

房貸集中度考核要求

證券時報記者獲悉，人民銀行廈門中心支行、廈門銀保監(jiān)局已于1月下旬下發(fā)《關于廈門市法人銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度相關管理要求的通知》。

根據(jù)通知，廈門市法人銀行業(yè)金融機構分屬于第三檔、第五檔。其中，第三檔機構包括廈門國際銀行、廈門銀行、廈門農(nóng)商行，第五檔機構包括廈門同安農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行、廈門翔安民生村鎮(zhèn)銀行，兩檔機構的房地產(chǎn)貸款占比上限、個人住房貸款占比上限分別為22.5%、17.5%以及12.5%、7.5%。

這意味著，廈門版的房地產(chǎn)貸款集中度考核指標與央行、銀保監(jiān)會通知要求保持一致。

此前，央行、銀保監(jiān)會于2020年底聯(lián)合下發(fā)《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，明確對7家中資大型銀行、17家中資中型銀行、中資小型銀行和非縣域農(nóng)合機構、縣域農(nóng)合機構、村鎮(zhèn)銀行，共5檔機構分類分檔設置房地產(chǎn)貸款占比上限、個人住房貸款占比上限。

其中，第一檔的中資大型銀行的房地產(chǎn)貸款占比上限和個人住房貸款占比上限分別為40%和32.5%；第二檔的中資中型銀行兩項占比分別為27.5%和20%；第三檔的中資小型銀行和非縣域農(nóng)合機構兩項占比分別為22.5%和17.5%；第四檔的縣域農(nóng)合機構兩項占比分別為17.5%和12.5%；第五檔村鎮(zhèn)銀行分別為12.5%和7.5%。

除廈門外，重慶、江蘇等多地銀行業(yè)人士也向記者反映，當?shù)劂y行房地產(chǎn)貸款集中度考核指標上限參照央行標準執(zhí)行，未予調(diào)整。

部分地方監(jiān)管部門

上調(diào)考核上限

另一邊，立足當?shù)貙嶋H情況，還有部分地方監(jiān)管部門上調(diào)了本地法人銀行的考核上限。

其中，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局于2月4日發(fā)布《關于做好廣東省地方法人銀行金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理工作有關事項的通知》，對廣東（不含深圳，下同）轄內(nèi)地方法人銀行房地產(chǎn)貸款集中度提出要求。

具體為：第三檔銀行房地產(chǎn)貸款占比上限、個人住房貸款占比上限分別為24.5%、19.5%；第四檔銀行兩項占比上限分別為20%、15%；第五檔銀行兩項占比上限分別為12.5%、7.5%。

這意味著，廣東對轄內(nèi)第三檔、第四檔銀行房地產(chǎn)貸款占比上限、個人住房貸款占比上限分別提高了2個百分點、2個百分點和2.5個百分點、2.5個百分點；第五檔銀行則參照此前央行、銀保監(jiān)會通知執(zhí)行。

以2019年末數(shù)據(jù)計算，廣東地區(qū)500億元資產(chǎn)規(guī)模以上的地方銀行中，大部分滿足前述個人住房貸款占比上限要求，但在房地產(chǎn)貸款占比方面普遍有所超標。其中，中山農(nóng)商行、惠州農(nóng)商行等兩項貸款占比超標較多。

而在人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局今年1月下發(fā)的轄內(nèi)法人銀行房地產(chǎn)貸款集中度相關管理要求通知中，第三檔銀行房地產(chǎn)貸款占比、個人住房貸款占比上限不變，第四檔、第五檔銀行兩項占比考核要求則分別上調(diào)1個百分點、2個百分點。

此外，上海對第三檔、第五檔相關銀行房地產(chǎn)貸款集中度上限分別提高了2個百分點、1.5個百分點；海南對第三檔相關銀行房地產(chǎn)貸款占比上限提高了2.5個百分點。

因城施策

事實上，在央行、銀保監(jiān)會此前發(fā)布的房地產(chǎn)貸款集中度管理通知中，已給各地監(jiān)管部門結合實際情況對當?shù)劂y行適度松綁留出了空間。

通知提及，央行副省級城市中心支行以上分支機構會同所在地銀保監(jiān)會派出機構，可在充分論證的前提下，結合所在地經(jīng)濟金融發(fā)展水平、轄區(qū)內(nèi)地方法人銀行業(yè)金融機構的具體情況和系統(tǒng)性金融風險特點，以《通知》第三檔、第四檔、第五檔房地產(chǎn)貸款集中度管理要求為基準，在增減2.5個百分點的范圍內(nèi)，合理確定轄區(qū)內(nèi)適用于相應檔次的地方法人銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理要求。

“監(jiān)管政策相對靈活、‘因城施策’。對于個別地區(qū)而言，本來涉房貸款占比就高，如果把監(jiān)管考核上限定得太低，反而會對當?shù)劂y行的發(fā)展造成一定影響?！闭猩套C券首席銀行業(yè)分析師廖志明表示。

上海易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴躍進認為，各地政策對不同類型的銀行明確了房地產(chǎn)貸款集中度上限，有助于銀行靈活執(zhí)行中央房貸政策。

“類似政策下，不同銀行的房貸業(yè)務會有所變化，對于相關購房者來說，也需要積極了解各地銀行貸款政策，減少貸款辦理的風險。大方向看，房價過熱的城市等所在銀行，其上限上調(diào)空間??；而信貸額度充裕的城市，上調(diào)的空間較大?！眹儡S進表示。

與此同時，也有個別超標中小銀行高管表示，一邊是涉房類貸款新增難，另一邊是互聯(lián)網(wǎng)貸款政策收緊，而往年這都是業(yè)務重點，“所以業(yè)務壓力還是比較大的”。

對此，廖志明表示，整體來看，今年貸款需求仍然非常旺盛，銀行可以投放的領域較多?！耙皇钦度谫Y項目需求；二是房地產(chǎn)融資雖然受房貸集中度政策影響，但需求還在，銀行房地產(chǎn)貸款增量并不會明顯下滑，更多是平穩(wěn)增長；三是明顯改善的融資需求，包括制造業(yè)貸款、個人消費類及信用卡貸款等?！?/p>

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