中國建設銀行原行長劉桂平，日前已履新央行副行長。

建設銀行11月27日晚間發(fā)布公告稱，因工作調(diào)動，劉桂平先生已向中國建設銀行股份有限公司董事會提出辭呈，辭去本行副董事長、執(zhí)行董事、行長以及董事會戰(zhàn)略發(fā)展委員會委員、風險管理委員會委員的職務。

圖片來源：建設銀行公告

另據(jù)央行官網(wǎng)28日資料顯示，央行官網(wǎng)“領導班子”一欄顯示，劉桂平已出任中國人民銀行副行長。至此，央行領導班子成為“一正六副”格局，分別為行長、黨委副書記易綱，黨委書記、副行長郭樹清，副行長陳雨露，副行長、外匯管理局局長潘功勝，副行長范一飛、副行長劉桂平和副行長劉國強。

圖片來源：央行官網(wǎng)

11月28日，由中國金融學會主辦的“2020中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會”在北京舉行。

在年會上，央行新任副行長劉桂平圍繞“以金融高水平開放服務新發(fā)展格局”的主題發(fā)表了演講。

劉桂平表示：“擴大金融業(yè)開放將為中國金融業(yè)注入新的活力，有助于提高中國金融行業(yè)的整體競爭力，實現(xiàn)更高水平、更高層次和更加健康的發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供巨大動能。”

劉桂平還對繼續(xù)推動金融業(yè)高水平開放提出了幾點思考：一是推動金融業(yè)系統(tǒng)化、制度化開放；二是推進金融市場開放和基礎設施互聯(lián)互通；三是穩(wěn)慎推進人民幣國際化；四是促進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；五是完善與全面開放相適應的風險防控體系。

高水平開放有助于提升金融體系發(fā)展質(zhì)量

在劉桂平看來，高水平開放有助于引進更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源參與國內(nèi)大循環(huán)。

他分析認為：“我國經(jīng)濟正轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。從需求側(cè)看，要全面促進消費，提高居民收入和保障人民生活是重要的著眼點。從供給側(cè)看，我國供給體系對國內(nèi)需求的適配性有待提升，經(jīng)濟循環(huán)還存在堵點，制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡問題仍然存在?！?/p>

對此，他認為可通過金融開放，加強國內(nèi)金融體系、金融市場以及金融制度規(guī)則與國際的對接，允許外資深度參與國內(nèi)資管市場，為增加居民財產(chǎn)性收入提供更為多樣化的渠道。

同時，以金融開放為契機，構(gòu)建更加完善的金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構(gòu)體系、基礎設施體系，可更好發(fā)揮金融的定價功能、風險分散功能和服務功能，利用市場化的激勵約束機制，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導各類資金有效參與國內(nèi)大循環(huán)。

劉桂平表示，金融開放有助于為經(jīng)濟主體參與國際循環(huán)提供高質(zhì)量金融服務。

“更高水平的金融開放，提高利用國際資本和國際市場的能力，為企業(yè)對外投資提供全球統(tǒng)一的授信、營銷、管理和服務體系，有助于拓寬企業(yè)‘走出去’融資渠道，創(chuàng)新對外投資方式，在新發(fā)展格局下優(yōu)化對外投資行業(yè)結(jié)構(gòu)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源?！眲⒐鹌秸f。

劉桂平進一步指出，要通過高水平開放推動金融改革向縱深推進，提升金融體系發(fā)展質(zhì)量和風險應對能力。

他強調(diào)，擴大金融開放，有利于引入多元化經(jīng)營模式、先進技術和管理理念，借鑒吸收科學合理的體制機制性安排，促進合理競爭，提高金融市場資源配置效率和金融機構(gòu)的服務水平，提升我國金融機構(gòu)的經(jīng)營效能；有利于向國際高標準看齊，完善金融監(jiān)管和市場化激勵約束機制。

此外，通過擴大開放，可以提高金融企業(yè)綜合競爭力和抗風險能力，完善外部監(jiān)管和約束，從根本上維護國家金融安全。

推進金融市場開放和基礎設施互聯(lián)互通

劉桂平表示，我國金融業(yè)對外開放取得重要進展，新冠肺炎疫情并未打亂我國金融市場開放節(jié)奏。下一步，人民銀行將認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，繼續(xù)會同相關部門，遵循國際化、市場化、法治化原則，積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)自主開放。

與此同時，他對推進金融業(yè)高水平開放提出以下五個方面的思考：

一是推動金融業(yè)系統(tǒng)化、制度化開放。

全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，為外資進入國內(nèi)市場提供公平、公正的競爭環(huán)境，發(fā)揮內(nèi)外資金融機構(gòu)連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要作用，為參與內(nèi)外循環(huán)的各類市場主體提供更好的金融服務。

在維護和倡導貿(mào)易和投資自由化、便利化的基礎上，通過促進規(guī)則變革和優(yōu)化制度供給安排，形成能夠與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局相適應的金融開放新體制。

二是推進金融市場開放和基礎設施互聯(lián)互通。

以實施上海國際金融中心、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等國家發(fā)展戰(zhàn)略為突破口，順應國際投資者配置人民幣資產(chǎn)的需求，按照國際化、市場化、法治化原則，擴大金融市場高水平開放，進一步便利境外投資者使用人民幣投資境內(nèi)債券和股票，優(yōu)化金融市場互聯(lián)互通安排，提升資本市場流動性和定價效率。

三是穩(wěn)慎推進人民幣國際化。

堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，以服務實體經(jīng)濟為導向，進一步優(yōu)化人民幣跨境使用支持政策，增強人民幣在對外貿(mào)易、投融資、金融市場交易等方面的吸引力，促進貿(mào)易投資便利化。

完善人民幣匯率形成機制，加快外匯市場建設和對外開放。深化貨幣合作，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。完善人民幣國際化基礎設施和人民幣清算行安排，提高人民幣清算效率。支持離岸人民幣市場發(fā)展，促進人民幣在岸、離岸市場形成良性循環(huán)。

四是促進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

以“六廊六路多國多港”為主體框架，大力推動互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，拓展金融合作空間。遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則，健全開放、多元、市場化投融資體系，提高“一帶一路”資金融通水平。

五是完善與全面開放相適應的風險防控體系。

協(xié)同推進金融業(yè)開放、人民幣可自由使用與人民幣匯率形成機制改革，建設更寬領域的金融安全網(wǎng)，夯實風險防控的體制機制基礎。

建立健全跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強行為監(jiān)管，防范跨境資本流動系統(tǒng)性風險。加強跨境監(jiān)管和處置合作，防范跨境監(jiān)管套利和風險傳遞。廣泛應用高新技術提升監(jiān)管效率和風險防控的有效性。

劉桂平簡歷

劉桂平，男，1966年出生，經(jīng)濟學博士。

1989年至2014年，任中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行辦公室主任助理、副主任（主持工作），廣東省肇慶市分行副行長、黨組成員，東莞市分行副行長、黨組成員，深圳市分行副行長、黨組成員，深圳市分行副行長、黨委副書記，福建省分行副行長、黨委委員，福建省分行副行長、黨委副書記（主持工作），福建省分行行長、黨委書記，上海市分行行長、黨委書記，總行零售銀行業(yè)務部/零售產(chǎn)品部負責人。

2014年至2016年，任中國投資有限責任公司副總經(jīng)理、黨委委員。

2016年至2019年，任重慶市人民政府副市長、黨組成員。

2019年至2020年，任中國建設銀行副董事長、行長、黨委副書記。

2020年任中國人民銀行副行長、黨委委員。

十三屆全國人大代表。

來源：每日經(jīng)濟新聞

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