行業(yè)監(jiān)管趨嚴西安租賃住房將實行網(wǎng)簽備案

來源：智能家居時間：2020-11-20 21:00

本報記者王金龍西安報道

西安市關于租賃住房需要網(wǎng)簽備案的“靴子”近日落地。

11月11日，西安市住建局下發(fā)了關于《推動我市住房租賃網(wǎng)簽備案和資金監(jiān)管相關工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）。西安市住建局方面向《中國經(jīng)營報(博客,微博)》記者表示，對租賃住房進行網(wǎng)簽備案，其目的是為了維護租賃當事人合法權益，促進住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有利于監(jiān)管部門對租賃住房合同實行網(wǎng)簽備案管理與資金監(jiān)督管理。

有房地產(chǎn)從業(yè)者認為，網(wǎng)簽備案之后的住房租賃市場或?qū)l(fā)生變化。按照《通知》規(guī)定，在西安市從事住房租賃活動的各類住房租賃企業(yè)以及轉租住房10套（間）以上的單位和個人，應當依法辦理市場主體登記，經(jīng)營范圍應當注明“住房租賃”。

除此之外，《通知》還規(guī)定各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和網(wǎng)絡信息平臺經(jīng)營范圍如已注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀”，不得另行增加“住房租賃”經(jīng)營范圍，不得從事除經(jīng)紀代理外的其他托管式住房租賃業(yè)務。

租賃企業(yè)需設資金監(jiān)管賬戶

“其實，在西安租賃住房需網(wǎng)簽備案的消息已經(jīng)早有傳聞，落地只是時間問題?！蔽靼彩蟹康禺a(chǎn)從業(yè)者張強告訴記者，在西安政策落地之前，2018年住房城鄉(xiāng)建設部就發(fā)文要求規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案。此后，多份文件相繼出臺，如《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)的通知》（建房規(guī)〔2019〕5號）、《關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）、《關于加強房屋網(wǎng)簽備案信息共享提升公共服務水平的通知》（建房〔2020〕61號）等。

張強認為，西安市上述《通知》下發(fā)之后，首先感受到影響的是租賃企業(yè)。因為按照《通知》要求，在西安市區(qū)域從事住房租賃活動的企業(yè)及代理經(jīng)租企業(yè)開展業(yè)務前，除了向工商部門報備企業(yè)名稱、地址、人員之外，還需要向企業(yè)工商登記住所地住建部門推送開業(yè)信息，并取得租賃平臺用戶操作權限，進行項目信息登記入庫。

另外，住房租賃企業(yè)開展業(yè)務前，還需要在銀行開設全市唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶，并在報送開業(yè)信息時提供住房租賃資金監(jiān)管賬戶信息。

“這無疑對于住房租賃企業(yè)設置了一道門檻。”有住房租賃企業(yè)人士表示，《通知》下發(fā)之后，如同給租賃企業(yè)戴上了“緊箍咒”。例如要求從事住房租賃活動的企業(yè)以及個人對外出租住房的，都必須通過西安市住房租賃交易服務平臺將房源信息進行發(fā)布，而企業(yè)對發(fā)布的房源真實性負責。

“以前租房子，基本上都是通過業(yè)主描述進行登記，比如房子的位置、裝修、面積等都是業(yè)主怎么說就怎么登記，但是現(xiàn)在租賃企業(yè)要對發(fā)布的信息負責，且要不動產(chǎn)登記信息相符合，這些在實際操作中很難實現(xiàn)?！睆垙姼嬖V記者，現(xiàn)在租房行業(yè)很少有不夸大宣傳的，就像酸菜牛肉面里，不一定有牛肉一樣。

違規(guī)發(fā)布信息將受到處罰

“不得發(fā)布虛假信息，不得進行虛假交易，不得提供虛假材料，這些都是《通知》明確規(guī)定的?！蔽靼沧〗ň忠晃皇茉L官員向記者表示，以前的住房租賃行業(yè)魚龍混雜，各種弊端層出不窮，不利于行業(yè)健康發(fā)展。租賃住房網(wǎng)簽備案之后，住房租賃行業(yè)將得到規(guī)范。

除了對于信息發(fā)布加強監(jiān)管之外，《通知》還要求，從事住房租賃活動的企業(yè)以及個人達成租賃交易后應當按照相關要求在租賃平臺進行合同網(wǎng)簽備案操作，房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當事人應當?shù)皆赓U登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

另外，如果未按照《通知》開展住房租賃活動，將受到行政處罰?！锻ㄖ芬?guī)定多種形式的約束以及處罰規(guī)定。如各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得為其代理經(jīng)租業(yè)務，對違規(guī)為其發(fā)布房源信息、代理經(jīng)租業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構暫停其在住建部門的相關業(yè)務并依職能查處；其他相關部門依職能對其進行限制及查處。

《通知》還要求，提供住房租賃信息發(fā)布服務的網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者，應當依法履行聯(lián)網(wǎng)備案責任，并對信息發(fā)布者的真實身份信息負責，不得允許未備案、未進行資金監(jiān)管、被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息。

另外，《通知》還引入了金融監(jiān)管?！锻ㄖ分赋觯鹘鹑跈C構要依托房屋網(wǎng)簽信息共享機制，完善客戶盡職調(diào)查工作，加強貸款審核管理，防范交易詐騙、騙取貸款等行為，加強可疑交易監(jiān)測分析，有效防范洗錢風險。

“以前住房租賃市場監(jiān)管較松，但是隨著租賃市場不斷發(fā)展，加強監(jiān)管勢在必行，網(wǎng)簽備案不失為最有效的措施?！标兾魇∽〗ú块T一位官員向記者透露，隨著西安人口規(guī)模不斷增加，住房租賃市場也越發(fā)龐大，近日西安市印發(fā)了《西安市住房租賃試點工作方案》，明確指出，到2022年底，西安新增高品質(zhì)租賃住房不低于12萬套，因此住房租賃合同網(wǎng)簽、備案，有利于推動行業(yè)信用體系建設。

（編輯：盧志坤校對：顏京寧）

（責任編輯：張洋 HN080）