行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán) 西安租賃住房將實(shí)行網(wǎng)簽備案

來源：智能家居時(shí)間：2020-11-20 21:00

本報(bào)記者王金龍西安報(bào)道

西安市關(guān)于租賃住房需要網(wǎng)簽備案的“靴子”近日落地。

11月11日，西安市住建局下發(fā)了關(guān)于《推動(dòng)我市住房租賃網(wǎng)簽備案和資金監(jiān)管相關(guān)工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）。西安市住建局方面向《中國經(jīng)營報(bào)(博客,微博)》記者表示，對租賃住房進(jìn)行網(wǎng)簽備案，其目的是為了維護(hù)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有利于監(jiān)管部門對租賃住房合同實(shí)行網(wǎng)簽備案管理與資金監(jiān)督管理。

有房地產(chǎn)從業(yè)者認(rèn)為，網(wǎng)簽備案之后的住房租賃市場或?qū)l(fā)生變化。按照《通知》規(guī)定，在西安市從事住房租賃活動(dòng)的各類住房租賃企業(yè)以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)注明“住房租賃”。

除此之外，《通知》還規(guī)定各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺經(jīng)營范圍如已注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”，不得另行增加“住房租賃”經(jīng)營范圍，不得從事除經(jīng)紀(jì)代理外的其他托管式住房租賃業(yè)務(wù)。

租賃企業(yè)需設(shè)資金監(jiān)管賬戶

“其實(shí)，在西安租賃住房需網(wǎng)簽備案的消息已經(jīng)早有傳聞，落地只是時(shí)間問題?！蔽靼彩蟹康禺a(chǎn)從業(yè)者張強(qiáng)告訴記者，在西安政策落地之前，2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就發(fā)文要求規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案。此后，多份文件相繼出臺，如《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（建房規(guī)〔2019〕5號）、《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）、《關(guān)于加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案信息共享提升公共服務(wù)水平的通知》（建房〔2020〕61號）等。

張強(qiáng)認(rèn)為，西安市上述《通知》下發(fā)之后，首先感受到影響的是租賃企業(yè)。因?yàn)榘凑铡锻ㄖ芬?，在西安市區(qū)域從事住房租賃活動(dòng)的企業(yè)及代理經(jīng)租企業(yè)開展業(yè)務(wù)前，除了向工商部門報(bào)備企業(yè)名稱、地址、人員之外，還需要向企業(yè)工商登記住所地住建部門推送開業(yè)信息，并取得租賃平臺用戶操作權(quán)限，進(jìn)行項(xiàng)目信息登記入庫。

另外，住房租賃企業(yè)開展業(yè)務(wù)前，還需要在銀行開設(shè)全市唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶，并在報(bào)送開業(yè)信息時(shí)提供住房租賃資金監(jiān)管賬戶信息。

“這無疑對于住房租賃企業(yè)設(shè)置了一道門檻。”有住房租賃企業(yè)人士表示，《通知》下發(fā)之后，如同給租賃企業(yè)戴上了“緊箍咒”。例如要求從事住房租賃活動(dòng)的企業(yè)以及個(gè)人對外出租住房的，都必須通過西安市住房租賃交易服務(wù)平臺將房源信息進(jìn)行發(fā)布，而企業(yè)對發(fā)布的房源真實(shí)性負(fù)責(zé)。

“以前租房子，基本上都是通過業(yè)主描述進(jìn)行登記，比如房子的位置、裝修、面積等都是業(yè)主怎么說就怎么登記，但是現(xiàn)在租賃企業(yè)要對發(fā)布的信息負(fù)責(zé)，且要不動(dòng)產(chǎn)登記信息相符合，這些在實(shí)際操作中很難實(shí)現(xiàn)?！睆垙?qiáng)告訴記者，現(xiàn)在租房行業(yè)很少有不夸大宣傳的，就像酸菜牛肉面里，不一定有牛肉一樣。

違規(guī)發(fā)布信息將受到處罰

“不得發(fā)布虛假信息，不得進(jìn)行虛假交易，不得提供虛假材料，這些都是《通知》明確規(guī)定的。”西安住建局一位受訪官員向記者表示，以前的住房租賃行業(yè)魚龍混雜，各種弊端層出不窮，不利于行業(yè)健康發(fā)展。租賃住房網(wǎng)簽備案之后，住房租賃行業(yè)將得到規(guī)范。

除了對于信息發(fā)布加強(qiáng)監(jiān)管之外，《通知》還要求，從事住房租賃活動(dòng)的企業(yè)以及個(gè)人達(dá)成租賃交易后應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求在租賃平臺進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案操作，房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)皆赓U登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

另外，如果未按照《通知》開展住房租賃活動(dòng)，將受到行政處罰?！锻ㄖ芬?guī)定多種形式的約束以及處罰規(guī)定。如各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為其代理經(jīng)租業(yè)務(wù)，對違規(guī)為其發(fā)布房源信息、代理經(jīng)租業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)暫停其在住建部門的相關(guān)業(yè)務(wù)并依職能查處；其他相關(guān)部門依職能對其進(jìn)行限制及查處。

《通知》還要求，提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行聯(lián)網(wǎng)備案責(zé)任，并對信息發(fā)布者的真實(shí)身份信息負(fù)責(zé)，不得允許未備案、未進(jìn)行資金監(jiān)管、被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息。

另外，《通知》還引入了金融監(jiān)管?！锻ㄖ分赋?，各金融機(jī)構(gòu)要依托房屋網(wǎng)簽信息共享機(jī)制，完善客戶盡職調(diào)查工作，加強(qiáng)貸款審核管理，防范交易詐騙、騙取貸款等行為，加強(qiáng)可疑交易監(jiān)測分析，有效防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)。

“以前住房租賃市場監(jiān)管較松，但是隨著租賃市場不斷發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管勢在必行，網(wǎng)簽備案不失為最有效的措施?！标兾魇∽〗ú块T一位官員向記者透露，隨著西安人口規(guī)模不斷增加，住房租賃市場也越發(fā)龐大，近日西安市印發(fā)了《西安市住房租賃試點(diǎn)工作方案》，明確指出，到2022年底，西安新增高品質(zhì)租賃住房不低于12萬套，因此住房租賃合同網(wǎng)簽、備案，有利于推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)。

（編輯：盧志坤校對：顏京寧）

（責(zé)任編輯：張洋 HN080）