近年來，北京市石景山區(qū)因老工業(yè)基地調(diào)整改造、深化商事制度改革等工作成效顯著，成為全國唯一3次獲國務(wù)院真抓實(shí)干成效明顯城市表彰且同一年度獲3項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的地區(qū)。今年上半年，在全國固定資產(chǎn)投資和建筑安裝工程投資分別同比下降3.1%和3.8%的形勢下，石景山區(qū)緊抓非首都功能疏解的“牛鼻子”，利用服務(wù)保障冬奧會(huì)契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“疏解整治促提升”，改革創(chuàng)新審批流程和商事制度，謀變“四老四少”區(qū)情，實(shí)現(xiàn)固投和建投分別增長20.5%和4.2%，充分發(fā)揮了穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”作用。

瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)投資

緊抓“牛鼻子”聚焦“保冬奧”

石景山區(qū)曾是首都工業(yè)的搖籃，“四老四少”問題突出：首鋼總公司、燕山水泥廠等“京西八大廠”老工業(yè)企業(yè)占地約11平方公里；老舊小區(qū)占全區(qū)住宅超50%；118處老平房區(qū)等建筑面積約93萬平方米，治安消防隱患突出；全區(qū)60歲以上老人約12萬，占比遠(yuǎn)高于全市均值。此外，區(qū)域內(nèi)高端教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、文化設(shè)施及高層次人才少，與新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展需求極不匹配。

“在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜多變風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的背景下，我們要抓住服務(wù)保障冬奧會(huì)籌辦和打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)的兩大機(jī)遇，聚焦疏解非首都功能‘牛鼻子’，充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用，高水平打造首都城市西大門。”石景山區(qū)委書記常衛(wèi)說，“過去以熱力、機(jī)械制造為主的老工業(yè)基地已轉(zhuǎn)向‘1+3+1’的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即以現(xiàn)代金融為主導(dǎo)，以科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)為特色，以商務(wù)服務(wù)為支撐的高精尖產(chǎn)業(yè)體系，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在疫情期間發(fā)展勢頭良好。經(jīng)過多年努力，石景山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比已由原來的30%轉(zhuǎn)為80%以上?！?/p>

“我們拓寬融資渠道，聯(lián)合北京市發(fā)改委、首鋼集團(tuán)、京煤集團(tuán)等出資設(shè)立10億元‘北京服務(wù)·新首鋼’股權(quán)投資基金，累計(jì)投資18個(gè)項(xiàng)目，放大市政府投資30倍以上。共同設(shè)立首鋼基金，規(guī)模已達(dá)200億元，累計(jì)投資63個(gè)項(xiàng)目。”石景山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任李文化說，有效投資重在精準(zhǔn)發(fā)力，今年上半年共安排“八角街道騰退空間再利用”“首鋼工業(yè)遺存改造”“中關(guān)村科技園區(qū)石景山園”“北京大學(xué)首鋼醫(yī)院新建門急診大樓”等疏解整治促提升重大投資項(xiàng)目37項(xiàng)，計(jì)劃完成固投占比73%。

北京冬奧組委規(guī)劃建設(shè)部部長劉玉民表示，石景山區(qū)作為冬奧組委機(jī)關(guān)駐地，始終將服務(wù)保障冬奧會(huì)放在突出位置，通過制定加快冰雪體育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展冰雪體育和旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌首鋼滑雪大跳臺(tái)、冬奧廣場等涉冬奧項(xiàng)目34項(xiàng)。特別是著眼冬奧標(biāo)準(zhǔn)加大冬奧場館周邊綠化、城市景觀提升和環(huán)境整治力度，以及與冬奧組委共建“冬奧社區(qū)”。

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