都說征地程序不規(guī)范便屬違法征收,那怎么才算“程序不規(guī)范?”?

  依據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定,土地征收調(diào)查確認(rèn)程序不規(guī)范的,被征收人對(duì)土地征收有異議的,是可以向人民法院提起行政訴訟的。那作為被征收人,你究竟該需要重點(diǎn)注意哪些程序問題?請(qǐng)看凱諾律師為您帶來的下面內(nèi)容:

 ?。?)征地工作實(shí)施主體不規(guī)范

  《土地管理法》第四十六條明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體,只能是被征用土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府,由該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

 ?。?)征用土地公告不規(guī)范

  征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序,征用土地公告分為兩種,一是征用土地公告,二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。

  具體情況便是有的小項(xiàng)目未進(jìn)行公告,有的制作了公告未張貼,有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次,有的公告內(nèi)容不完整,還有的在未收到征用土地方案批準(zhǔn)文件時(shí)即發(fā)出征用土地公告。因此,公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。而若是征地不依法進(jìn)行公告,便是違反了法定程序,剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán),這將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

  對(duì)于未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

 ?。?)不告知聽證權(quán) 

  由《征用土地公告辦法》第九條與第十條規(guī)定可知,被征用土地的農(nóng)民對(duì)征用土地補(bǔ)償、安置方案有不同意見,有權(quán)要求聽證,并有時(shí)限要求。時(shí)限為“應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出?!?/p>

  因此,征用土地的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人交待聽證權(quán)??梢栽谡饔猛恋匮a(bǔ)償、安置方案公告中告知聽證權(quán),也可以用其他方式告知聽證權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,有很大一部分并未告知聽證權(quán),更談不上舉行聽證會(huì),實(shí)質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民要求舉行聽證的民主權(quán)利。

  (4)調(diào)查工作不細(xì)致 

  被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浐?,政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償?shù)怯浀捻?xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查核實(shí),填寫房屋設(shè)施、青苗等拆遷補(bǔ)償表。

  但在現(xiàn)實(shí)征拆工作中,調(diào)查核實(shí)工作差錯(cuò)較多:一是遺漏項(xiàng)目,二是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確,三是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性大、不公正,四是工作責(zé)任心不強(qiáng),簡(jiǎn)單粗暴,不向拆遷戶做耐心細(xì)致的思想工作,導(dǎo)致拆遷戶產(chǎn)生抵觸情緒。

  (5)補(bǔ)償、安置不到位

  《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定:“征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付?!痹诂F(xiàn)實(shí)征拆工作中,有的征地補(bǔ)償費(fèi)不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。有的拆遷項(xiàng)目,拆遷戶將房屋拆除后,在過渡房?jī)?nèi)居住一年以上,重建地還未出來。

 ?。?)送達(dá)手續(xù)不到位

  在征地拆遷過程中,有一部分文書與通知是必須要送達(dá)到被拆遷人手中,如領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)通知書、限期騰地通知書、重建地抽簽定位通知書等,都必須送達(dá)到位,拆遷戶必須在送達(dá)回證上簽字。

  但在實(shí)際的征地拆遷過程中,因拆遷雙方利益上的矛盾導(dǎo)致被拆遷人往往拒絕配合拆遷方,所以在其送達(dá)文書時(shí),會(huì)拒絕在送達(dá)回證上簽收。而此時(shí),送達(dá)文書的工作人員通常會(huì)采取留置送達(dá)或讓他人(鄰居)轉(zhuǎn)交等方式,但這些方式都會(huì)導(dǎo)致送達(dá)回證上無當(dāng)事人簽收,也無其他記載或在場(chǎng)人簽名證明。

  以上便是征地程序中容易存在不規(guī)范的情況,所以,北京拆遷律師建議你,作為被征收人一定通過今天的學(xué)習(xí)與了解及時(shí)的運(yùn)用到實(shí)際中,學(xué)會(huì)觀察征收方是否存在程序不規(guī)范之處,好以此作為維權(quán)的突破口!

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