經開區(qū)一批低效及空閑工業(yè)用地將逐漸盤活，為創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的專精特新“小巨人”企業(yè)釋放空間資源。

記者昨天從北京經濟技術開發(fā)區(qū)獲悉，經開區(qū)允許工業(yè)項目轉型為產業(yè)園區(qū)，提倡以政府收儲、回購等方式開展城市更新產業(yè)升級。截至目前，已累計有超過70個意向項目，首批31個項目進入分批審批實施階段。預計到第五年，這31個項目達標后總體可實現納稅50多億元，平均每平方公里稅收增收20億元。

產業(yè)上樓向天空要空間

景園街8號地處經開區(qū)核心地段，2015年以前，這里是一家冶金設備生產基地，占地面積2.1公頃，但建筑面積只有1.45萬平方米，容積率僅為0.79。

2019年，經開區(qū)通過城市更新平臺公司回購這塊土地時，原項目已經停產5年。轉機發(fā)生在今年3月，經開區(qū)印發(fā)《關于城市更新產業(yè)升級的若干措施（試行）》，允許工業(yè)項目轉型為產業(yè)園區(qū)。

按照計劃，這個老項目拆除后，將建起“天空之境·產業(yè)廣場”，打造專注于醫(yī)療器械、智能制造領域的綠色智能國際化產業(yè)園區(qū)。園區(qū)建筑面積將由原來的1.45萬平方米增加到9.3萬平方米，按照一般工業(yè)用地平均容積率計算，這一個項目就等于“憑空”造出5.2公頃土地。

土地資源緊缺一直是困擾經開區(qū)發(fā)展的難題，地上不夠用能否向天空要空間？“向天空要空間不是單純增加建筑高度，而是提高樓板荷載程度，使得2層以上車間和一層一樣穩(wěn)固，相當于打造多層土地，讓產業(yè)上樓?！苯涢_區(qū)相關負責人說。

“我們還將在新園區(qū)每三層為企業(yè)設置一個垂直交通單元，實現人、車、貨獨立分行、高效運轉?！苯涢_區(qū)城市更新平臺公司相關負責人介紹。該項目將于2023年建成并投入使用，初步預計到2025年，實現產值超8億元。不僅如此，經開區(qū)還將以“天空之境·產業(yè)廣場”項目為核心，通過城市更新方式，引領永昌路發(fā)展成為國際產業(yè)大道。

支持引入先進運營團隊

涼水河一街7號院地塊因陷入債務糾紛長期零產出，法拍后通過城市更新政策轉型國際生物醫(yī)藥園，預計2025年達產后可實現納稅4億多元。

有類似遭遇的華騰錦繡項目位于經開區(qū)新擴區(qū)域臺湖地區(qū)，是原北京市從事搪玻璃產品和非瓷產品設計制造的老工業(yè)項目，原產業(yè)搬遷至外地后土地空置出來。由于原項目方不具備自主產業(yè)升級能力，引入北京市大型國有公司負責運營，由其二級公司負責改造提升，將新建網絡安全云服務平臺?！?/p>

“只要企業(yè)想干，我們就提供渠道。有能力的可以自己干，沒能力的可以請高人來干。”經開區(qū)相關負責人介紹，經開區(qū)也支持項目方引進先進管理團隊入區(qū)一起運營。

為解決項目方的資金難題，經開區(qū)在城市更新政策制定初期就與區(qū)內幾家大銀行共同研究金融支持政策方案，推出匹配的金融政策。對經批準轉型為產業(yè)園區(qū)的項目，經開區(qū)將實行年度評估制度，考核合格的可獲得獎勵。

城市更新中實現產業(yè)升級

隆慶街10號原是一家軟包裝印刷基地，占地面積不足1公頃，容積率0.66，兩年前已經關停。

按照最新方案，這里將打開圍墻，打造多層次開放街區(qū)，與城市共享綠地景觀，塑造開放共享、活力宜人的園區(qū)空間。同時充分挖掘園區(qū)地下空間價值，合理拓展工業(yè)用地功能邊界，補充區(qū)域配套，完善城市功能。

據透露，原項目拆除后，新建的“STAR NET健康智谷”項目地上地下總面積將達到2.4萬平方米，空間主要功能為中試生產、研發(fā)試驗及輔助用房，將吸引生物技術和大健康產業(yè)的旗艦企業(yè)落戶，進行研發(fā)中試和產業(yè)化。初步估算，2024年項目可實現產值近4億元。

城市更新項目將充分優(yōu)化利用現有資源，提升產業(yè)空間。粗略測算，首批31個城市更新項目達標后總體可實現納稅50多億元，地均納稅約3600萬元/公頃，平均每平方公里稅收將增收20億元。（曹政）

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