南都訊 記者李鑫 實(shí)習(xí)生倪詩婷 通訊員穗建 廣州新一輪城市更新正加快推進(jìn)。9月25日，關(guān)于深化城市更新工作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策宣傳活動(dòng)暨引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與廣州城市建設(shè)合作交流活動(dòng)在廣州報(bào)業(yè)文化中心召開。廣州市政府、市直相關(guān)部門、各區(qū)政府及更新部門，以及設(shè)計(jì)院所、知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)師等代表出席。記者從會(huì)議獲知，廣州共有83條城中村納入三年實(shí)施計(jì)劃，而且各村在1公里范圍內(nèi)均已建設(shè)或規(guī)劃了地鐵站。

83條村1公里范圍內(nèi)都將有站

本次活動(dòng)有兩項(xiàng)重要內(nèi)容：政策培訓(xùn)和政策咨詢。政策培訓(xùn)會(huì)議對(duì)全市新一輪城市更新工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，由廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局分別對(duì)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和《廣州市深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）和配套指引文件（即“1+1+N”）的主要內(nèi)容及其創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行政策宣講解讀。

據(jù)悉，《實(shí)施意見》是新一輪城市更新工作的頂層設(shè)計(jì)文件。按照“規(guī)劃統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、連片策劃、精準(zhǔn)施策”的原則，為落實(shí)塑造高質(zhì)量發(fā)展新空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)布局，傳承歷史文脈，營(yíng)造國(guó)際一流人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、普惠共享、融合發(fā)展的工作要求。針對(duì)近年來推進(jìn)城市更新工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，提出了20條深化改革硬核措施。其中，包含了支持成片連片改造，改造主體可整合收購鄰近國(guó)有土地用于復(fù)建安置和公益設(shè)施，或?qū)⒋寮w建設(shè)用地與政府儲(chǔ)備用地置換的“異地平衡”等創(chuàng)新舉措。

《工作方案》以統(tǒng)籌城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作為戰(zhàn)略抓手，對(duì)全市存量舊街區(qū)、城中村進(jìn)行了梳理。會(huì)議提出，3年內(nèi)推進(jìn)以中心城區(qū)為重點(diǎn)的83條城中村改造，各村在1公里范圍內(nèi)均已建設(shè)或規(guī)劃地鐵站。未來三年，還將同步推進(jìn)285個(gè)舊街區(qū)改造項(xiàng)目、176個(gè)舊廠房改造項(xiàng)目、213個(gè)村級(jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目、95個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)改造項(xiàng)目、3個(gè)物流園改造項(xiàng)目，整治1.24億平方米違法建設(shè)、整治河涌（段）333條。

劃分三個(gè)圈層強(qiáng)調(diào)職住平衡

為確保上述兩個(gè)文件能夠真正落地實(shí)施、推動(dòng)城市更新工作高質(zhì)量發(fā)展，市住建局及市規(guī)資局還制訂了系列配套操作指引，包括10個(gè)辦事指南、1個(gè)內(nèi)部規(guī)則和4個(gè)行政規(guī)范性文件，第一批已印發(fā)實(shí)施，第二批將于近期印發(fā)實(shí)施。這些指引中也有不少創(chuàng)新性的政策，其中最大的亮點(diǎn)是此輪城市更新強(qiáng)調(diào)的“職住平衡”，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。

會(huì)議指出，此輪城市更新要對(duì)標(biāo)東京等國(guó)際大都市，釋放更多空間引入新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè)”。

因此，《產(chǎn)城融合職住平衡操作指引》就提到劃分三個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)管理圈層。第一圈層為環(huán)城高速以內(nèi)，面積220平方公里，要求城市更新單元產(chǎn)業(yè)建設(shè)量占總建設(shè)量最低占比為60%；第二圈層?xùn)|至天河-黃埔、番禺-黃埔區(qū)界，南至廣明高速、西至廣佛市界、北至華南快速，面積397平方公里，要求產(chǎn)業(yè)建設(shè)量最低占比40%；剩余區(qū)域?yàn)榈谌印?/p>

此輪城市更新政策中，更強(qiáng)調(diào)了要按照教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等專項(xiàng)規(guī)劃并結(jié)合用地情況高標(biāo)準(zhǔn)配置公共服務(wù)設(shè)施。《城市更新單元設(shè)施配件指引》創(chuàng)新性地提出了面向產(chǎn)業(yè)（商業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)）片區(qū)的公服設(shè)施，提出居住片區(qū)的公服設(shè)施建筑面積配建比例下限為11%、產(chǎn)業(yè)片區(qū)公服設(shè)施配建比例下限為6%-11%。值得注意的是，該指引還特別規(guī)定新建優(yōu)質(zhì)中學(xué)用地面積原則上不低于10公頃，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積5000-10000平方米。

來自：南方都市報(bào)

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