此前，根據(jù)2018年4月4日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施商品住房公證搖號(hào)公開銷售工作的通知》，“無房家庭”是指在我市限購范圍內(nèi)無自有住房的家庭（不含未婚、2018年4月4日后離異單身以及2018年4月4日后因自有住房交易產(chǎn)生的“無房家庭”）

9月4日，熱門城市杭州對外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），對土地市場、住房貸款、稅收政策、限購政策、無房家庭認(rèn)定等方面內(nèi)容作了進(jìn)一步明確規(guī)定。

值得注意的是，近期，長三角城市樓市政策明顯升級(jí)，在杭州這次樓市新政發(fā)布之前，無錫、寧波等地已加碼調(diào)控。

長三角樓市調(diào)控頻打補(bǔ)丁背后，是很多城市樓市出現(xiàn)過熱苗頭，中國指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年杭州共出現(xiàn)5次“萬人搖”。

堵漏洞，打補(bǔ)丁后如何影響購房者？記者發(fā)現(xiàn)，在一些城市，通過“假離婚”獲得購房資格的漏洞被堵住了，而未婚或被認(rèn)定“無房家庭”。

未婚單身人士也有機(jī)會(huì)被認(rèn)定為無房家庭

在無房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，《通知》明確30周歲以上未婚單身且在本市限購范圍內(nèi)無自有住房記錄的購房人、離異單身滿3年且在本市限購范圍內(nèi)無自有住房記錄滿3年的購房人，可認(rèn)定為無房家庭。

而此前，根據(jù)2018年4月4日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施商品住房公證搖號(hào)公開銷售工作的通知》，“無房家庭”是指在我市限購范圍內(nèi)無自有住房的家庭（不含未婚、2018年4月4日后離異單身以及2018年4月4日后因自有住房交易產(chǎn)生的“無房家庭”）

對比來看，新政一方面不再強(qiáng)調(diào)“不含未婚”，而是明確未婚單身也有機(jī)會(huì)被認(rèn)定為無房家庭；另一方面，新政也進(jìn)一步明確了離婚年限、自有住房記錄年限等條件，更多是在為政策“打補(bǔ)丁”。

值得一提的是，“無房家庭”的確在購房方面有力度較大的保障政策，比如今年7月杭州發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步明確商品住房公證搖號(hào)公開銷售有關(guān)要求的通知》（以下簡稱《要求》）就明確，均價(jià)35000元/平方米以下新建商品住房項(xiàng)目對“無房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。

不過，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對于無房家庭來說，后續(xù)購房方面可以享受到優(yōu)惠的待遇，即優(yōu)先認(rèn)購的待遇，但這也不意味著此類群體可以炒房。

的確，《通知》還規(guī)定，對熱點(diǎn)商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照優(yōu)先滿足無房家庭購房需求的原則制定銷售方案，加大無房家庭房源傾斜比例，房源傾斜比例達(dá)到80%的商品住房項(xiàng)目，無房家庭以優(yōu)先購買方式取得的住房，自買賣合同網(wǎng)簽備案之日起5年內(nèi)不得上市交易。

《通知》另一個(gè)比較受關(guān)注的點(diǎn)是明確以父母投靠成年子女方式落戶本市的，須滿3年方可作為獨(dú)立購房家庭在本市限購范圍內(nèi)購買新建商品住房和二手住房，這其實(shí)也打擊了炒房客落戶購房的積極性。

杭州近兩月已調(diào)控兩次 上半年已出現(xiàn)5次“萬人搖”

針對杭州的此次樓市調(diào)整，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，杭州已經(jīng)不是第一次升級(jí)調(diào)控，7月份，針對區(qū)域內(nèi)存在的“萬人搖”現(xiàn)象，已發(fā)布上述提及的《要求》，但熱度仍較高，所以繼續(xù)升級(jí)調(diào)控。

“從最近的調(diào)控政策內(nèi)容來看，打擊假離婚、假落戶、假人才是主要特征，杭州的政策并非全面收緊落戶，只針對投靠老人，和假離婚中的優(yōu)先搖號(hào)無房戶加碼升級(jí)，也就是說，杭州的調(diào)控政策依然屬于打補(bǔ)丁政策，針對前期調(diào)控漏洞增加約束，打補(bǔ)丁?！睆埓髠ケ硎?。

的確，放眼全國，杭州也屬于排得上號(hào)的樓市熱點(diǎn)城市。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月份杭州二手房銷售價(jià)格環(huán)比上漲1.3%，在70個(gè)大中城市中漲幅排名僅次于廣州（1.6%）。

同時(shí)，中國指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年杭州共出現(xiàn)5次“萬人搖”，項(xiàng)目分別為融創(chuàng)城、遠(yuǎn)洋西溪公館、城北萬象城、保利融信和光塵樾，其中，遠(yuǎn)洋西溪公館959套房源有超過6萬人報(bào)名搖號(hào)，6月兩次開盤均出現(xiàn)“萬人搖”。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄也認(rèn)為，整體而言，針對杭州樓市過熱的現(xiàn)象，已于此前7月份出臺(tái)了相關(guān)調(diào)控政策，本次杭州新政主要是針對此前房地產(chǎn)政策的完善補(bǔ)充，整體力度不大，對炒房客有一定的打擊作用。

長三角多個(gè)城市調(diào)控升級(jí)，頻打補(bǔ)丁，預(yù)計(jì)后續(xù)仍有城市調(diào)控升級(jí)

需要注意的是，近期，長三角城市樓市政策明顯升級(jí)，在杭州這次樓市新政發(fā)布之前，無錫、寧波等地已加碼調(diào)控。

比如無錫在8月30日發(fā)布政策稱，完善商品住房限購政策，夫妻離異后2年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)擁有住房套數(shù)計(jì)算。

同時(shí)規(guī)定，對已擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買商品住房的，最低首付比例調(diào)整為不低于60%。

又比如寧波，在今年7月份調(diào)整了限購情況，按規(guī)定，寧波戶籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)（以下簡稱“市五區(qū)”）行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，非寧波戶籍居民家庭在市五區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房，或不能提供自購房之日起前3年內(nèi)在寧波連續(xù)繳納24個(gè)月以上個(gè)稅或社保證明的，暫停在限購區(qū)域內(nèi)購買住房（包括新建商品房和二手房）。

的確，近年來長三角地區(qū)競爭力、吸引力持續(xù)增強(qiáng)，新增人口逐年增多，居民購房需求不斷增加，也導(dǎo)致了一些城市樓市偏熱。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，若是從區(qū)域市場來看，今年下半年長三角的房地產(chǎn)政策升級(jí)明顯較大，包括杭州、寧波、南京、無錫等城市紛紛收緊政策，這都說明，在后疫情的大環(huán)境下，作為樓市先復(fù)蘇的長三角，要把穩(wěn)定房價(jià)、落實(shí)房住不炒作為房地產(chǎn)發(fā)展的重要思路。后續(xù)預(yù)計(jì)一些房價(jià)過熱的城市，也會(huì)在購房政策、貸款政策、房地產(chǎn)交易秩序方面等有升級(jí)的內(nèi)容。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 潘亦純  編輯 岳彩周 校對 趙琳

相關(guān)知識(shí)

杭州樓市新政:未婚也能認(rèn)定"無房家庭" 離異單身須滿3年
杭州再調(diào)控:父母投靠落戶3年才能買房,離婚3年可認(rèn)定無房
杭州調(diào)控新政：30歲以上單身無房算無房戶 優(yōu)先購房者五年限售
杭州封堵炒房通道,30歲以上大齡單身的好處來了
杭州再發(fā)新政!父母投靠子女落戶不滿3年不得購房
杭州新規(guī):父母投靠子女落戶不滿3年不得購房
買房被歧視,單身有錯(cuò)?
深圳樓市調(diào)控升級(jí)購房須落戶滿三年
杭州升級(jí)樓市調(diào)控 假離婚、父母投靠子女無法立即買房
杭州新政“打補(bǔ)丁”，成都、銀川等哪個(gè)將會(huì)“接力”