珠江入海口浪潮奔涌，深圳灣沿岸霓虹閃爍。2020年8月26日，深圳經(jīng)濟特區(qū)迎來40周歲生日。40年時間很長，因為它凝聚著深圳人一萬四千六百多天的奮斗汗水；40年時間又很短，因為它是這座城市邁向“全球標桿”的新起點。

《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》指出，“到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。”

全球標桿，是希冀，也是鞭策。從經(jīng)濟特區(qū)，到如今的粵港澳大灣區(qū)核心城市、全球標桿城市，時代機遇的號角再次吹響；從過去的“三來一補”“貼牌工廠”，到如今七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進，深圳創(chuàng)新發(fā)展“后勁”引擎強勁……深圳，再起航！

邁向全球新標桿

8月下旬的深圳灣畔，向人們展示著一幅充滿活力的景象：海邊綠道上，不時出現(xiàn)身著各色企業(yè)文化衫的“創(chuàng)客”，用奔跑來釋放著繁忙工作中的壓力；全球超級總部基地的建設工地上，塔吊揮舞著巨大的鋼鐵手臂，工人們正從容有序地施工；林立的寫字樓里，IT工程師們飛速地敲下一串串新的代碼，一個個創(chuàng)意十足的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品從指間誕生。

這是一片從不吝嗇向世界展示創(chuàng)造力的土地，用過去40年時間完成了城市面貌和產(chǎn)業(yè)結構的巨大跨越，實現(xiàn)了從邊陲農業(yè)縣到現(xiàn)代化國際性都市的蝶變。2019年，深圳全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到26927.09億元，在全國城市中僅次于上海、北京，實現(xiàn)外貿出口1.67萬億元，連續(xù)27年居全國大中城市首位。此外，深圳還擁有華為、招商、平安、騰訊、萬科、正威、恒大、深投控8家世界500強企業(yè)，已有超過290家世界500強企業(yè)在深投資。

如今，在“開放”“創(chuàng)新”“效率”等特區(qū)精神引領下，深圳再度被賦予了新的歷史使命。

先行示范區(qū)建設意見指出，到2025年，深圳經(jīng)濟實力、發(fā)展質量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流；到2035年，深圳高質量發(fā)展成為全國典范，城市綜合經(jīng)濟競爭力世界領先，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都；到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。

“深圳初步具備了城市綜合經(jīng)濟競爭力在世界范圍內處于領先水平的發(fā)展要求，但仍有較大提升空間?！鄙钲谑形h校副校長譚剛認為，“全球標桿城市”可以視作全球城市體系中的最高版和最頂層。對深圳而言，有必要遵循全球城市迭代演進趨勢，參考當今世界最能反映全球標桿城市的指標體系，逐步細化各項工作。

政策東風頻助力

在深圳經(jīng)濟特區(qū)迎來40歲生日之際，圍繞粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設的總體要求，一系列政策“禮包”接踵而至。

在金融領域，5月中旬，中央主要金融監(jiān)管機構聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》。7月31日，廣東省地方金融監(jiān)管局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區(qū)建設意見的實施方案》，加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設力度。

在基礎設施建設方面，8月4日，國家發(fā)展改革委《關于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃的批復》公開發(fā)布，同意在粵港澳大灣區(qū)有序實施一批城際鐵路項目。根據(jù)規(guī)劃，近期到2025年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡運營及在建里程達到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點城市和廣州、深圳等重點都市圈；遠期到2035年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡運營及在建里程達到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。

在土地管理方面，自然資源部于8月初印發(fā)了《關于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳市深化自然資源領域改革探索意見的函》，助力大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設。

新興產(chǎn)業(yè)后勁足

日前，深圳2020年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐，深圳經(jīng)濟實現(xiàn)“V型”反轉。在全球疫情影響下，深圳率先逆勢突圍，與其戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的貢獻密不可分。

深圳市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4498.16億元，增速較一季度回升8.7個百分點。

從最早勞動密集型的“三來一補”“貼牌代工”，到高新技術產(chǎn)業(yè)園遍地開花，再到如今重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在一輪輪經(jīng)濟結構轉型中，深圳始終保持了強勁的發(fā)展后勁。

深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學城、西麗湖國際科教城……近年來，深圳全面發(fā)力綜合性國家科學中心建設，積極爭取和布局國家實驗室、國家重點實驗室、大科學裝置等基礎研究機構，為創(chuàng)新發(fā)展注入了強勁動能。數(shù)據(jù)顯示，去年深圳市本級財政科技專項資金增長近一倍，其中30%以上投向基礎研究和應用基礎研究。新組建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟省實驗室、超滑技術研究所等研發(fā)機構，實施50個關鍵核心技術攻關項目。

此外，深圳超前布局的新型基礎設施建設藍圖也逐漸明晰，全市首批新基建項目共95個，總投資達4119億元，預計本年度可完成投資1006億元。

深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬表示，深圳的未來一定是由先進技術、先進企業(yè)引領的，深圳當前已經(jīng)在通信技術、電子制造等新興技術產(chǎn)業(yè)領域建立了獨有優(yōu)勢，未來應繼續(xù)完善配套機制，讓創(chuàng)新發(fā)展動能持續(xù)釋放。

再上層樓有底氣

縱觀如今堪稱“全球標桿”的眾多城市，各個全球標桿城市都有著各自的“稟賦”和優(yōu)勢。作為后起之秀，深圳未來的核心競爭力體現(xiàn)在哪些方面呢？改革開放和科技創(chuàng)新成為無數(shù)深圳建設者的共識。

改革開放是深圳的“根”和“魂”。在今年席卷全球的新冠肺炎疫情影響下，深圳對外開放的步伐絲毫未放緩。2020年上半年，深圳出口仍位居全國大中城市首位；2020年上半年，深圳成立外商投資企業(yè)近2000個，吸收合同外資近80億美元，上半年實際使用外資同比增長5.04%。深圳在創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、國際合作辦學、藥品和醫(yī)療器械審批、外匯管理等方面積極探索“先行先試”，積極與世界接軌。

科技創(chuàng)新是深圳實現(xiàn)跨越發(fā)展的新引擎。《深圳市2019年知識產(chǎn)權發(fā)展狀況白皮書》顯示，深圳PCT國際專利申請量為17459件，約占全國申請總量的30.74%（不含國外企業(yè)和個人在中國的申請），連續(xù)16年居全國大中城市首位。對比重點國際創(chuàng)新城市，深圳的PCT國際專利申請公開量僅次于日本東京。

在業(yè)內人士看來，對標“全球標桿”城市，盡管深圳在城市面積、高端教育、高端醫(yī)療等方面還存在一些不足，但深圳正在通過一系列創(chuàng)新舉措來彌補這些“短板”。今年3月份，深圳市市長陳如桂在政府工作報告中明確指出，要切實把教育、醫(yī)療等短板變?yōu)榘l(fā)展的潛力板，全年計劃安排教育、醫(yī)療支出分別增長16%和15%。

“開放包容的頂層制度設計、公平高效的營商環(huán)境、崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境……這些都是過去四十年深圳崛起必不可少的條件。”基石資本執(zhí)行總裁王啟文表示，深圳坐擁世界頂級的硬件配套、優(yōu)秀的民企集群，也擁有誕生頂級高校的土壤，未來發(fā)展擁有無限想象空間。

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