提請市十五屆人大四次會議審查的北京“十四五”規(guī)劃綱要草案中，經(jīng)濟(jì)篇獨(dú)立成篇。北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)圖輪廓越來越清晰，市人大代表紛紛建言獻(xiàn)策，期待新業(yè)態(tài)新模式不斷培育壯大。

新基建支撐智慧城市場景

按照國家《數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》統(tǒng)計(jì)口徑，2019年本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超1.3萬億，占GDP比重達(dá)38%，以電子信息傳輸服務(wù)、數(shù)字技術(shù)服務(wù)兩大領(lǐng)域?yàn)橹鞯臄?shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃綱要草案描述了令人期待的圖景：北京將建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，“十四五”時期力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增長7.5%左右。

這些描述，讓市人大代表、格靈深瞳創(chuàng)始人兼CEO趙勇倍感振奮?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)助力提升城市精細(xì)化治理水平，這已成為業(yè)內(nèi)共識。”他舉例，在CBD地區(qū)，數(shù)字化管理應(yīng)用在智慧停車領(lǐng)域，停車難問題得到有效緩解。

在趙勇看來，北京新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在提速，基于5G、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施，高新技術(shù)企業(yè)在北京發(fā)展更有底氣了，能更好發(fā)揮專業(yè)專長。他所在的企業(yè)正研發(fā)應(yīng)用于智能駕駛的車路聯(lián)網(wǎng)協(xié)同，以及為軌道交通車輛和隧道橋梁等場景進(jìn)行智能運(yùn)維的機(jī)器人項(xiàng)目，他建議新基建布局進(jìn)度可進(jìn)一步提速，為企業(yè)項(xiàng)目商業(yè)化運(yùn)營提供更好保障。

市人大代表、北汽集團(tuán)總經(jīng)理張夕勇關(guān)注作為新基建之一的新能源汽車充電樁。他建議加快規(guī)劃和布局針對物流車的快充場站和充電設(shè)施，圍繞貨物集散地及運(yùn)營線路，利用大數(shù)據(jù)分析合理規(guī)劃布局，并在用地和電力增容方面給予優(yōu)惠政策。

推進(jìn)自動駕駛示范區(qū)建設(shè)

市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”時期，北京將構(gòu)建“數(shù)字基建-數(shù)字交易-數(shù)字平臺-數(shù)字場景”于一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，積極推進(jìn)高級別自動駕駛示范區(qū)建設(shè)。

不需要提前預(yù)約，只要用手機(jī)一鍵就能召喚來一輛自動駕駛出租車——在2020年，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重地，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先可以乘坐到自動駕駛出租車了，多年儲備和研發(fā)的技術(shù)正式亮相，在城市生活的場景中與百姓見面?！拔覀円尦鞘谐蔀閯?chuàng)新的第一現(xiàn)場，大力推動城市場景應(yīng)用?！笔腥舜蟠?、經(jīng)開區(qū)工委書記王少峰說。

目前，經(jīng)開區(qū)正在牽頭建設(shè)全球首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)，通過車網(wǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同，發(fā)揮網(wǎng)端作用，降低車端成本，促進(jìn)汽車產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。最終通過四個階段的任務(wù)，到2022年，完成“聰明的車、智慧的路、實(shí)時的云、可靠的網(wǎng)和精確的圖”五大體系建設(shè)，打通網(wǎng)聯(lián)云控式自動駕駛的技術(shù)和管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面支持L4級別以上自動駕駛車輛規(guī)?；\(yùn)行，形成城市級工程試驗(yàn)平臺，實(shí)現(xiàn)一系列應(yīng)用場景商業(yè)化落地和一批中間產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

根據(jù)規(guī)劃綱要草案，“十四五”期間，北京將搭建新一代自動駕駛出行綜合服務(wù)平臺，建成一批高級自動駕駛（L4級別）示范區(qū)，運(yùn)行區(qū)域總面積超過1000平方公里，實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域內(nèi)高級別自動駕駛汽車規(guī)?；\(yùn)行。

城鄉(xiāng)共同發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)

回望“十三五”時期，北京最終消費(fèi)率始終保持在60%左右，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)；展望“十四五”時期，北京將推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，進(jìn)一步提升北京消費(fèi)市場國際知名度、城市繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費(fèi)舒適度和政策引領(lǐng)度，為率先實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化和率先開創(chuàng)新發(fā)展格局提供有力支撐。

“越來越多的國際品牌把目光投向北京，豐富了市民的‘購物車’?！笔腥舜蟠怼⒈本h光百貨有限責(zé)任公司董事長王小雨認(rèn)為，由于北京優(yōu)良的營商環(huán)境和消費(fèi)氛圍，很多品牌選擇北京作為“首店首發(fā)”城市，北京建設(shè)國際消費(fèi)中心城市有著天然的優(yōu)勢。

“十四五”期間，北京將加快布局一批市內(nèi)免稅店，促進(jìn)境外消費(fèi)回流，完善廣域級、區(qū)域級、地區(qū)級、社區(qū)級四級商業(yè)中心體系布局規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)設(shè)施建設(shè)布局，創(chuàng)新重構(gòu)實(shí)體消費(fèi)空間。對此，王小雨建議，北京通過完善商圈布局、改造升級來不斷提升消費(fèi)體驗(yàn)?！耙粋€成熟完整的商圈不應(yīng)只有購物、餐飲等簡單業(yè)態(tài)。”她表示，酒店、劇場、停車樓、運(yùn)動場等業(yè)態(tài)能讓商圈更活躍，景觀燈光、街邊座椅等硬件基礎(chǔ)設(shè)施也要跟得上，這需要政府相關(guān)部門精準(zhǔn)投入。疫情下傳統(tǒng)零售企業(yè)都在加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型，她建議可突破行業(yè)限制，適當(dāng)優(yōu)化和補(bǔ)充財(cái)稅政策，給予持續(xù)精準(zhǔn)支持。

根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要草案，北京還將發(fā)展有品質(zhì)的夜間經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展“夜京城”地標(biāo)。市人大代表、北京吉奧金禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長兼總裁段然認(rèn)為鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟(jì)不應(yīng)忽視，建議優(yōu)化休閑資源分配和整合，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大政府購買服務(wù)。她表示，“夜游”形式應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村特色突出差異化，展現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗地域文化，讓鄉(xiāng)村夜生活呈現(xiàn)不一樣的韻味，提升鄉(xiāng)村夜間消費(fèi)。

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