又一個超級規(guī)劃落地。

近日，國鐵集團(tuán)出臺《新時代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》，提出到2035年，率先建成現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，全國鐵路網(wǎng)20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右。

其中，20萬人口以上城市實現(xiàn)鐵路覆蓋，其中50萬人口以上城市高鐵通達(dá)，并形成全國1、2、3小時高鐵出行圈。

國鐵集團(tuán)，全稱是“中國國家鐵路集團(tuán)公司”，前身為“中國鐵路總公司”，脫胎于原來的鐵道部?？梢姡蓢F集團(tuán)主導(dǎo)的這一規(guī)劃含金量可想而知。

高鐵一響，黃金萬兩，無數(shù)城市的命運將發(fā)生變化。

其一，未來15年，中國高鐵里程還將翻一番，繼續(xù)鞏固世界高鐵第一大國之位。

目前，2020年7月底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到14.14萬公里，其中高鐵3.6萬公里。

其中，鐵路里程僅次于美國，位居全球第二位；高鐵里程位居世界第一，占世界高鐵營業(yè)里程的66%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西班牙、德國、日本等國家總和。

根據(jù)2035規(guī)劃，未來15年，中國高鐵里程要達(dá)到7萬公里，相比目前的總規(guī)模接近翻倍。

這意味著，高鐵建設(shè)規(guī)模不會縮減，基建對經(jīng)濟(jì)的拉動作用依舊不容低估。

高鐵建設(shè)繼續(xù)加速，大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝等核心城市群，將會建成1-2小時的高鐵出行圈，中西部偏遠(yuǎn)城市也將很快享受高鐵紅利，這對三四線城市來說，是難得的城鎮(zhèn)化利好之一。

其二，50萬以上人口城市高鐵通達(dá)，大量三四線城市將接入高鐵路網(wǎng)，“市市通高鐵”不再是傳說。

根據(jù)2019年統(tǒng)計年鑒，我國目前共有333個地級行政區(qū)，加上縣級市，共有700多個城市，超過80%的城市常住人口超過50萬。

如果以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某菂^(qū)人口來看，除了新疆、西藏、寧夏、青海等西部省外個別城市外，我國近8成地級市城區(qū)人口都已超過50萬，近100個城市城區(qū)人口超過100萬。

這意味著，未來15年，中國幾乎所有地級市都將高鐵通達(dá)，“市市通高鐵”不再是傳說。一些地處偏遠(yuǎn)的三四線城市，將會享受到大基建最后的紅利。

◆2019年部分省份高鐵里程 來源：城市進(jìn)化論

目前，福建、江西、安徽、江蘇、河北等省已實現(xiàn)“市市通高鐵”，廣東、浙江、河南、山東、陜西也將在未來1-2年內(nèi)實現(xiàn)“市市通高鐵”。

這一局面如果得以實現(xiàn)，必將帶動人流、物流、資金流的空前流動。中心城市與偏遠(yuǎn)城市的的時間距離得以縮短，不同城市之間的可通達(dá)性得到前所未有的提升，城市群、都市圈的一體化獲得飛速發(fā)展。

其三，任何一個超級規(guī)劃，都會帶來城市格局的大洗牌?！鞍丝v八橫”如此，這一次的鐵路2035規(guī)劃也是如此。

早在2016年，我國出臺了“八縱八橫”鐵路總規(guī)劃。隨著“八縱八橫”高鐵規(guī)劃的落地，一些傳統(tǒng)的鐵路樞紐區(qū)位優(yōu)勢有所降低，隨之而來的，一批新的高鐵樞紐城市崛地而起。

在“八縱八橫”時代，北上廣作為三大全國性綜合交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)鞏固。武漢、鄭州的中部交通樞紐地位，也得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

在這些傳統(tǒng)交通樞紐之外，合肥、重慶、長沙、杭州、深圳、貴陽的交通優(yōu)勢得到提升。尤其是合肥，原本被排除在鐵路樞紐之外，借助“八縱八橫”，順勢建立起“米字型”交通樞紐，深入長三角腹地，區(qū)位優(yōu)勢得以建立。

“八縱八橫”只規(guī)劃到2015年，目前各大高鐵干線正在逐步落地之中，而這一次交通強(qiáng)國鐵路規(guī)劃，則規(guī)劃到2035年，視野更為宏大，涉及城市更多，影響更為深遠(yuǎn)。

一旦“市市通高鐵”，且城區(qū)市域（郊）1小時通達(dá)、　城市群內(nèi)主要城市間，則在2小時通達(dá)、相鄰省會3小時通達(dá)，對于區(qū)域中心城市、強(qiáng)省會都是更大的利好。

其四，任何事情都有兩面性。對于三四線城市來說，“市市通高鐵”是把雙刃劍：既讓城市得以融入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)，也會不可避免帶動人口、資金的加速外流。

高鐵對城市的影響，始終受到集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的雙重拉鋸。

先看集聚效應(yīng)。大城市的虹吸效應(yīng)將會更加突出，尤其是那些處于交通樞紐的二線省會，得以通過高鐵網(wǎng)絡(luò)將觸角延伸到整個省內(nèi)。

過去，省會城市的影響力固然強(qiáng)大，但在可通達(dá)性上，與沿海城市并無太大差異，省會城市未必競爭得過沿海發(fā)達(dá)城市。

但在高鐵時代，省會作為樞紐而存在，地級市與省會之間的互動只會更加頻密，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人口加劇向中心城市聚集，這在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上得到了驗證。

再看擴(kuò)散效應(yīng)。隨著高鐵路網(wǎng)的完善，都市圈、城市群連成一體，1-3小時高鐵圈得以建立，大城市的資源將向周邊進(jìn)行輻射。

不過，這種輻射效應(yīng)主要集中于都市圈、城市群內(nèi)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市很有可能只受“虹吸效應(yīng)”的沖擊，很難獲取輻射效應(yīng)的紅利。

可以確定的是，市市通高鐵時代，中心城市將會變得更加“中心”，邊緣城市的“邊緣性”則很難得到改變，部分三四線城市人口流失可能會進(jìn)一步加速。

來源：國民經(jīng)略

相關(guān)知識

官宣!50萬人口城市都將通高鐵,誰最受益?
新時代鐵路規(guī)劃綱要：2035年50萬人口以上城市高鐵通達(dá)
高鐵時代來臨，更多人買房要被割韭菜
2165公里！長三角地區(qū)首位！ 安徽實現(xiàn)“市市通高鐵”
?2020年,廣州凈增50萬人口,其中三分之一去了這里
中央發(fā)文全面推進(jìn)“舊改”,這些城市最受益!
桐鄉(xiāng)高鐵新城崛起,重新定義城市中芯
國鐵集團(tuán)出臺規(guī)劃：2035年全國鐵路網(wǎng)達(dá)20萬公里 高鐵7萬公里
十年人口銳減50萬，這座城市房價跌回14年前
千萬人口城市擴(kuò)容：“冰火兩重天”下，影響人口增長的關(guān)鍵因素是什么？