財政部8月6日發(fā)布2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告提出，財政政策要更加積極有為、注重實效，保障重大項目建設(shè)資金，注重質(zhì)量和效益。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)；落實落細減稅降費政策，支持市場主體紓困發(fā)展；以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

報告提出，把保就業(yè)作為重中之重，更好發(fā)揮財政政策對穩(wěn)就業(yè)的拉動作用，統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金和失業(yè)保險基金，加快使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，用好用足抗疫特別國債和地方政府專項債券，重點支持帶動就業(yè)能力強的補短板項目，開發(fā)更多就業(yè)崗位。

圍繞保住億萬市場主體這一目標，鞏固和拓展去年實施更大規(guī)模減稅降費的成效，不折不扣落實好今年新出臺的各項減稅降費政策措施。密切跟蹤疫情態(tài)勢和經(jīng)濟運行情況，強化與稅務(wù)等部門協(xié)同配合，加強涉企收費監(jiān)管力度，依法依規(guī)組織收入，嚴禁征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費和虛增收入，不能因為財政收支矛盾大而亂收費增加企業(yè)負擔，把該減的稅減到位，該降的費降到位，使企業(yè)切實享受到政策紅利。

報告提出，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，把飯碗牢牢端在自己手上。強化耕地保護與農(nóng)田水利建設(shè)，支持新建高標準農(nóng)田8000萬畝，實施東北黑土地保護性耕作4000萬畝。深入推進大豆振興計劃，深化糧食收儲制度改革，完善稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、大豆市場化收購加生產(chǎn)者補貼機制，支持保障國內(nèi)糧食供應(yīng)和市場穩(wěn)定。繼續(xù)支持頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣開采利用，支持可再生能源健康發(fā)展，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立和完善能源安全儲備制度。降低企業(yè)用電用氣成本，階段性降低非居民用氣價格。

報告強調(diào)，以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。鼓勵加大設(shè)備更新和技改投入，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，支持戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域工程化攻堅、重點產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)平臺建設(shè)，引導資本、資源向戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦，促進產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進。繼續(xù)大力支持疫苗和藥物研發(fā)等新冠肺炎科研攻關(guān)工作，切實保障資金需求。健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制，大力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動強化國家戰(zhàn)略科技力量。繼續(xù)支持引導跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快培育外貿(mào)新增長點。建立健全外商投資促進公共服務(wù)體系，引導有序開展對外投資合作。

報告明確，兜牢“三?！钡拙€，保基層正常運轉(zhuǎn)。用好中央財政統(tǒng)籌新增赤字、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金、壓減本級支出騰出的財力，加大對地方支持力度，緩解地方收支矛盾。

來源：中國證券報

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