■海岸、河岸建筑退縮空間建設(shè)指引示意圖

近日，市自然資源局發(fā)布《東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（暫行補(bǔ)充規(guī)定）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充規(guī)定》），重點(diǎn)修訂了用地開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)，增補(bǔ)了交通市政設(shè)施技術(shù)規(guī)范，充實(shí)完善了建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，為今后與新的空間規(guī)劃體系無(wú)縫銜接打下了基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)用地可適當(dāng)放寬建筑密度上限

東莞以制造業(yè)立市，但是東莞目前土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度逼近50%，城市發(fā)展深受土地供給困擾，拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間勢(shì)在必行?！堆a(bǔ)充規(guī)定》提出優(yōu)化用地開(kāi)發(fā)控制方面，強(qiáng)化地塊指標(biāo)的管控導(dǎo)向，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用地的節(jié)約集約利用和有效使用，適度放寬產(chǎn)業(yè)用地的建筑密度與綠地率控制，并規(guī)范工業(yè)建筑的高度控制。

具體而言，工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地的建筑密度原則上不大于50%，因生產(chǎn)工藝、流程需求可適當(dāng)放寬建筑密度上限；新型產(chǎn)業(yè)用地、科研設(shè)計(jì)用地的建筑密度原則上不大于50%，工業(yè)建筑（廠房、車(chē)間）占比較高的項(xiàng)目可適當(dāng)放寬建筑密度上限。在建筑高度方面，《補(bǔ)充規(guī)定》提出，除機(jī)械、傳統(tǒng)裝備制造類(lèi)產(chǎn)業(yè)有特殊要求和對(duì)安全、消防等有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，無(wú)行業(yè)特殊要求的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地建筑高度不應(yīng)超過(guò)60米。

完善濱水空間退縮與建設(shè)要求

此次修訂強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)東莞良好的生態(tài)自然基底，維護(hù)生態(tài)自然格局。《補(bǔ)充規(guī)定》多項(xiàng)內(nèi)容體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的原則，要求充分尊重現(xiàn)狀地形地貌和山形水系，避免占山填湖式建設(shè)，促進(jìn)城市發(fā)展與自然資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。

濱水地區(qū)是建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的重要空間載體。《補(bǔ)充規(guī)定》完善濱水空間退縮與建設(shè)要求，在滿(mǎn)足防洪排澇的基礎(chǔ)上，從品質(zhì)提升的角度補(bǔ)充完善了濱水岸線建筑退縮管控要求。一是細(xì)化海洋河道分級(jí)和分類(lèi)退縮標(biāo)準(zhǔn)；二是新增濱水退縮空間的建設(shè)指引。通過(guò)加強(qiáng)濱水地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，進(jìn)一步提升濱水地區(qū)空間品質(zhì)。

修訂還體現(xiàn)了公共開(kāi)放原則，提出臨水一線優(yōu)先布局公園、文化設(shè)施、體育設(shè)施等開(kāi)放性較強(qiáng)的公共活動(dòng)設(shè)施用地，形成開(kāi)放空間節(jié)點(diǎn)。

提高商業(yè)、居住、大型公建停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)東莞市次支路網(wǎng)系統(tǒng)不完善、密度低的問(wèn)題，此次修訂在國(guó)家規(guī)范基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了次干道與支路的道路網(wǎng)密度標(biāo)準(zhǔn)，改善道路“微循環(huán)”。同時(shí)倡導(dǎo)“小街坊、密路網(wǎng)”，增加慢行交通規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，逐步營(yíng)造尺度適宜、以人為本的街道空間。

為鼓勵(lì)發(fā)展步行交通和自行車(chē)交通等慢行交通，《補(bǔ)充規(guī)定》提出主次干路兩側(cè)宜設(shè)置自行車(chē)道，與機(jī)動(dòng)車(chē)道進(jìn)行物理隔離，并規(guī)定新建住宅小區(qū)和大型公共建筑應(yīng)配建永久性自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

在軌道交通管控方面，《補(bǔ)充規(guī)定》明確了軌道交通沿線建設(shè)區(qū)兩級(jí)管控要求，原則上規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目建筑紅線不得侵入一級(jí)管控區(qū)內(nèi)，除軌道站點(diǎn)上蓋一體化開(kāi)發(fā)、軌道區(qū)間與上蓋一體化開(kāi)發(fā)，以及必需的園林、環(huán)衛(wèi)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

另外，針對(duì)東莞當(dāng)前車(chē)輛保有量持續(xù)增長(zhǎng)、停車(chē)難的問(wèn)題，《補(bǔ)充規(guī)定》完善各類(lèi)用地的停車(chē)配建指標(biāo)，重點(diǎn)提高商業(yè)、居住、大型公建設(shè)施等用地的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)。地面停車(chē)場(chǎng)的用地面積，按每個(gè)停車(chē)位占地25㎡~30㎡計(jì)算；停車(chē)樓和地下停車(chē)庫(kù)按每個(gè)停車(chē)位30㎡~35㎡計(jì)算。

“不計(jì)容”規(guī)定鼓勵(lì)配建公共空間與配套設(shè)施

本次修訂還充實(shí)完善了建筑設(shè)計(jì)規(guī)則，對(duì)建筑物退縮距離、居住建筑間距等計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)化。

《補(bǔ)充規(guī)定》增加了住宅建筑，宿舍建筑，商業(yè)、辦公、科研建筑，教育建筑，工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)建筑等常見(jiàn)建筑類(lèi)型的單體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。住宅建筑重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低層住宅的限制。工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)建筑主要加強(qiáng)建筑形態(tài)和結(jié)構(gòu)管控，避免利用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目違規(guī)開(kāi)發(fā)“工業(yè)房地產(chǎn)”。

值得一提的是，《補(bǔ)充規(guī)定》鼓勵(lì)配建架空公共空間、架空走廊，提升城市慢行出行條件和環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)城市公共空間建設(shè)。同時(shí)降低部分設(shè)施配建負(fù)擔(dān)，開(kāi)放式消防避難空間、既有房屋加建消防和垂直交通等配套設(shè)施不計(jì)容積率，提高建筑的安全性和舒適性。

來(lái)源：東莞時(shí)間網(wǎng)

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