中央召開(kāi)房地產(chǎn)座談會(huì)重申“房住不炒” 東莞深夜緊急升級(jí)調(diào)控

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-07-27 08:15

樓市大熱必招致調(diào)控大招，下半年房地產(chǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)向偏緊的大方向幾成定局?！袄卫螆?jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！?月24日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正主持召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì)時(shí)表示。韓正指出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，高度重視房地產(chǎn)出現(xiàn)的新問(wèn)題，時(shí)刻繃緊調(diào)控這根弦，堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)好長(zhǎng)效機(jī)制。要全面落實(shí)城市政府主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要快速反應(yīng)和處置，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。

從措辭來(lái)看，中央層對(duì)樓市“維穩(wěn)”問(wèn)責(zé)地方政府的要求明顯更重。參加這次座談會(huì)的還有來(lái)自北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽(yáng)、成都、寧波、長(zhǎng)沙等10個(gè)城市政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，幾乎都是最近樓市比較熱的一二線城市?！跋Ｍo社會(huì)傳達(dá)一種信號(hào)，即一定要落實(shí)起地方政府的主體責(zé)任。疫情過(guò)后保持房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定與應(yīng)對(duì)疫情給予一定財(cái)政支持不矛盾，地方政府要扛起責(zé)任，主觀能動(dòng)性要發(fā)揮到位?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者表示。就在座談會(huì)召開(kāi)當(dāng)天的深夜，東莞市住建局發(fā)文，進(jìn)一步升級(jí)限購(gòu)限貸限售政策。這也是該城一個(gè)月內(nèi)第2次升級(jí)調(diào)控。━━━━10城代表參會(huì)從被摁暫停鍵到復(fù)工復(fù)產(chǎn)再到部分城市樓市暴漲，2020年才過(guò)半場(chǎng)的樓市已演繹出跌宕起伏的劇情，樓市調(diào)控也隨之起了變化。

新華社通稿中提到，這次房地產(chǎn)座談會(huì)“總結(jié)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)方案實(shí)施情況，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，部署下一階段房地產(chǎn)重點(diǎn)工作。韓正指出，牢牢堅(jiān)持房住不炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)好長(zhǎng)效機(jī)制。要全面落實(shí)城市政府主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要快速反應(yīng)和處置，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。要抓緊建立住宅用地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期公開(kāi)各地土地儲(chǔ)備和已出讓土地建設(shè)進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。要發(fā)揮財(cái)稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求。要持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，依法有效查處違法違規(guī)行為。要發(fā)揮財(cái)稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求。

要持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，依法有效查處違法違規(guī)行為?！斑@傳遞出樓市政策從偏松轉(zhuǎn)向偏緊的信號(hào)?！痹诶钣罴慰磥?lái)，一方面經(jīng)濟(jì)觸底回升，另一方面從上半年社會(huì)融資規(guī)模和貸款流向看，整個(gè)資金面明顯在流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)貸款明顯回升，杠桿率亦上升，這是國(guó)家不愿意看到的。而且樓市投資投機(jī)炒作再次抬頭，違背房住不炒的底線。深圳、杭州、南京、東莞等地還出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，即外來(lái)人口購(gòu)房、以及為買房離婚行為增多，給市場(chǎng)預(yù)期造成不好影響。其實(shí)房住不炒的觀點(diǎn)韓正副總理以前講過(guò)多次。去年12月17日，韓正曾召開(kāi)房地產(chǎn)座談會(huì)，他指出要堅(jiān)持“房住不炒”定位，保持定力，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段；要堅(jiān)持因城施策，落實(shí)城市政府主體責(zé)任，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，完善長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，做好重點(diǎn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。去年3月18日，他到住建部調(diào)研后主持召開(kāi)房地產(chǎn)座談會(huì)，同樣強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位要求，將其作為根本指導(dǎo)思想，貫穿于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展全過(guò)程。不同的是，這次的房地產(chǎn)座談會(huì)還請(qǐng)了10個(gè)熱點(diǎn)城市政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，包括北京市市長(zhǎng)陳吉寧、深圳市市長(zhǎng)陳如桂、上海市市長(zhǎng)龔正、廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝、南京市市長(zhǎng)韓立明、沈陽(yáng)市市長(zhǎng)姜有為、寧波市市長(zhǎng)裘東耀、杭州市市長(zhǎng)劉忻、成都市市長(zhǎng)羅強(qiáng)、長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)鄭建新。這10個(gè)城市中既有房?jī)r(jià)上漲明顯的深圳、南京等地，也有房?jī)r(jià)調(diào)控穩(wěn)定的城市如長(zhǎng)沙。李宇嘉分析稱，這10個(gè)城市既是熱點(diǎn)城市，也是最先開(kāi)始探索長(zhǎng)效機(jī)制的16個(gè)熱點(diǎn)城市中的典型代表，這10個(gè)城市并不都是被要求嚴(yán)格調(diào)控或者說(shuō)調(diào)控中地方主體責(zé)任做得不好，而是兩極分化。比如寧波、杭州、南京近期出臺(tái)了調(diào)控升級(jí)政策，但這些政策其實(shí)都是從上而下被要求出臺(tái)的。另外幾城如長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)、廣州在最近的調(diào)控中做得還是不錯(cuò)的?！案邔酉Ｍ@些城市能扛起地方政府的主體責(zé)任。疫情過(guò)后，確實(shí)各地在應(yīng)對(duì)疫情及疫情后重建工作上財(cái)政資金支出很大，今后還會(huì)有更多支出，地方財(cái)政壓力較大，這種情況下對(duì)地產(chǎn)行業(yè)有一定扶持是必要的，但這與房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖并不矛盾。”李宇嘉表示。易居研究院總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次10城代表參加座談會(huì)目的很清晰，高層希望了解此類城市房?jī)r(jià)過(guò)熱的原因，同時(shí)也希望后續(xù)通過(guò)管控此類城市，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。

━━━━東莞深夜發(fā)文二線城市將成調(diào)控重點(diǎn)

7月25日凌晨，許多人已在睡夢(mèng)之中，東莞市住建局聯(lián)合11個(gè)部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，就土地供應(yīng)、限購(gòu)政策、商品房轉(zhuǎn)讓年限、公積金貸款政策、房?jī)r(jià)監(jiān)管等方面發(fā)布多項(xiàng)新政，嚴(yán)控房?jī)r(jià)上漲，被稱為東莞“史上最嚴(yán)”樓市調(diào)控政策。根據(jù)新政，非東莞戶籍的人員在東莞購(gòu)買首套房(含二手房)至少須連續(xù)在東莞繳納1年以上社保、購(gòu)買第二套房至少需要在東莞連續(xù)繳納2年以上社保；住宅限售年限也由房產(chǎn)證滿2年改為3年。這也是自7月2日東莞市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房預(yù)（銷）售管理的通知》，要求加快在建商品住房入市銷售、加強(qiáng)商品住房銷售價(jià)格指導(dǎo)、加強(qiáng)商品住房項(xiàng)目銷售監(jiān)管之后，又一次收緊樓市調(diào)控。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，今年上半年?yáng)|莞市住宅均價(jià)同比上漲14%，環(huán)比漲幅為5%。東莞市住建局此前表示，東莞確實(shí)存在某些核心地段、熱門樓盤漲價(jià)較快的現(xiàn)象，而這些現(xiàn)象被各種網(wǎng)絡(luò)媒體“局部”放大。并表示，要針對(duì)近期東莞市部分區(qū)域商品住房供需矛盾突出、房?jī)r(jià)漲幅較大的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)加快住房有效供應(yīng)，保持住房?jī)r(jià)格平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展。李宇嘉認(rèn)為，7月2日東莞第一次調(diào)控的主要內(nèi)容是兩批次新房批售價(jià)格漲幅控制在10%以內(nèi)，以及不能通過(guò)精裝修漲價(jià)，從政策力度看很小，甚至給市場(chǎng)傳遞出政府還是希望樓市保持一定活躍度的信號(hào)，顯然不能滿足高層對(duì)調(diào)控的要求，所以東莞又出臺(tái)了更為嚴(yán)厲的政策，很明顯這反映了中央對(duì)地方主體責(zé)任的落實(shí)。今年7月以來(lái)，包括杭州、東莞、寧波、內(nèi)蒙古、鄭州、深圳、南京等房?jī)r(jià)有所上漲的城市均出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控收緊政策。在7月15日深圳升級(jí)樓市調(diào)控后，南京成為第一個(gè)跟進(jìn)者。7月23日凌晨，南京七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出支持剛性購(gòu)房需求，完善住房限購(gòu)政策，夫妻離異的，任何一方自離異之日起2年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。今年上半年全國(guó)27個(gè)城市中，南京認(rèn)籌率超100%的新開(kāi)盤項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到36個(gè)，全國(guó)排名第二位，是出現(xiàn)過(guò)“萬(wàn)人搖”的城市之一。“很明顯可以看出南京急需規(guī)范市場(chǎng)的緊迫性?！?/p>

易居中國(guó)執(zhí)行總裁丁祖昱表示，作為最早跟進(jìn)深圳新政的城市，總體內(nèi)容和深圳政策的相似性較高。此次帶來(lái)的信號(hào)意義非常強(qiáng)，這意味著在中央“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的長(zhǎng)期調(diào)控目標(biāo)下，上半年市場(chǎng)有過(guò)熱征兆的城市將陸續(xù)出臺(tái)強(qiáng)力打壓的政策?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院鄒琳華表示，多城收緊調(diào)控主要是投資投機(jī)需求有抬頭的態(tài)勢(shì)，部分城市房?jī)r(jià)上漲，少部分城市房?jī)r(jià)上漲較快，以往較多的城市限購(gòu)門檻較低，在信貸資金比較寬松的背景下，容易成為投資投機(jī)的對(duì)象。這次多城密集升級(jí)限購(gòu)，可以進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)。在鄒琳華看來(lái)，深圳出臺(tái)政策后，一線城市政策都比較嚴(yán)，進(jìn)一步收緊的空間不大，三四線城市在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，暫還不容易成為投資投機(jī)對(duì)象。目前來(lái)看，主要還是部分二線城市或會(huì)跟進(jìn)樓市調(diào)控?！皬慕跇鞘凶邉?shì)看，一線城市房?jī)r(jià)開(kāi)始有所下降，所以下半年調(diào)控重點(diǎn)是二線城市，尤其是杭州、寧波、東莞這類都市圈二線城市，預(yù)計(jì)二線城市樓市三季度還將繼續(xù)處于回升狀態(tài)，但從三季度末起會(huì)處于下降態(tài)勢(shì)?！崩钣罴晤A(yù)計(jì)。多位業(yè)內(nèi)專家還預(yù)計(jì)，銀行金融等部門下半年風(fēng)向也會(huì)變，對(duì)于房貸審查將進(jìn)一步收緊，畢竟守住資金口對(duì)樓市穩(wěn)定能起到最直接作用。而央行已連續(xù)第三個(gè)月拒絕降息。

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