調控怎么做，房價怎么穩(wěn)，座談會傳遞這樣的信號

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正24日主持召開房地產工作座談會，他指出，要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，因城施策、一城一策，從各地實際出發(fā)，采取差異化調控措施，及時科學精準調控，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

近年來，每年的適當時機，中央都會召開房地產工作座談會，分析房地產市場形勢，樓市調控經驗，部署下一個階段房地產工作任務。而從每年召開的座談會情況來看，都體現(xiàn)了一個“穩(wěn)”字。而這個“穩(wěn)”字，不僅體現(xiàn)在政策的日益穩(wěn)定，也體現(xiàn)在市場的逐步穩(wěn)定，體現(xiàn)在居民心理和預期等的逐步穩(wěn)定。

實際上，樓市調控的最終目的，就是讓房地產市場健康有序穩(wěn)定發(fā)展，讓老百姓不要再對房價充滿擔憂、不要再為購房想空心思、不要再有那么多人去當房奴、不要因為房地產擔心金融風險、更不要讓房地產對實體經濟發(fā)展帶來不利影響。簡單地講，就是房地產市場必須穩(wěn)定，地價要穩(wěn)、房價要穩(wěn)、預期更要穩(wěn)。只有穩(wěn)定了，房地產市場的發(fā)展才能健康有序，才能可持續(xù)。

事實也是，從房地產市場放開到現(xiàn)在，短短的二十年時間，調控政策不知出臺了多少次，有的甚至口號很響，如打壓房價、堅決遏制房價無序上漲等，圍繞調控的政策也一輪嚴于一輪?？墒?，房價一直上漲不停，甚至出現(xiàn)了越調控、房價漲得越快的現(xiàn)象。直到提出“房子是用來住的，不是用來炒的”定位后，房地產市場才真正找到了調控的方向，才真正有了落腳點，而不是此前的大喊大叫，根本不知道從哪里入手。因為，喊來喊去，不知道要達到怎樣的目的，也不知道為什么要這樣做，為什么要對樓市進行調控。最終調控政策大多有始無終，房價則繼續(xù)快速上漲。自然，也就不可能建立真正有效的房地產市場長效管理機制。那么，如何才能對房地產市場實施長效管理，并建立起真正有效的長效管理機制呢？

顯然，“房住不炒”定位才真正找到了樓市調控的鑰匙，找到了樓市調控的落腳點，找到了對樓市實施長效管理的方向。因為，對絕大多數老百姓來說，房子就是他們遮風擋雨、日出而作日落而休、一家老小享受生活的場所，而且是呆在一起時間最多的場所。如果連這樣的場所都因為價格過高與他們若即若離，需要他們用畢生的精力才能完成購買夢，甚至一輩子也還不清房貸，那住房還有多少居住功能呢。如果住房成為少數人投資、娛樂的游戲，房地產市場的發(fā)展就絕對走偏了，就必須通過調控對其實施糾偏。

不將房地產作為短期刺激經濟的手段，可以認為是對房地產市場實施長效管理又一重要落腳點。因為，只要地方政府還在打房地產市場的主意，想用房地產市場刺激經濟、拉動政績，樓市就不可能平穩(wěn)，房價也不可能穩(wěn)定。特別是地價，會成為房價上漲的最重要推手。這些年房價上漲過快，說到底，就是地價上漲過快。而地價上漲過快，影響的不只是老百姓，還有企業(yè)。企業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的成本也是越來越高，員工漲薪的期望值也是越來越強烈。否則，他們買不起房。顯然，這就陷入了惡性循環(huán)，就不利于產業(yè)的發(fā)展。所以，必須時刻提醒地方政府，不要想再走房地產拉動經濟的老路。房地產是國民經濟的重要組成部分，也是重要的產業(yè)，但決不是支柱產業(yè)，不是產業(yè)發(fā)展的核心，實體經濟、實體產業(yè)，才是國民經濟的基礎和保證。因此，必須堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，不搞大拆大建，不用政府負債建設來給未來發(fā)展留下隱患。

房價穩(wěn)定、地價穩(wěn)定，就為房地產市場穩(wěn)定打下了一個比較好的基礎。但是，還沒有達到目的，也不是長效管理的最終目標。因為，從這些年來房價變動的情況看，在調控政策的打壓下，也曾有過階段性房價平穩(wěn)甚至下降的現(xiàn)象。但是，很快地就步入上漲更快的通道。因此，市場預期如何，才是更重要的。預期穩(wěn)，房價、地價的穩(wěn)定才有基礎。于是，因城施策、差別化調控、精準調控就成了長效化管理非常重要的方向。

要知道，不同的城市，有不同的情況。如果調控搞“一刀切”，就永遠無法步入長效化管理，而必須依據各地的具體情況，實施差別化調控、精準調控，譬如一線城市和熱點二線城市，政策要從嚴，對一些庫存較多的三四線城市，則可以放松調控。前提是，“房住不炒”和不將房地產作為拉動政績的手段。如果按照這樣的方法去做，房地產市場是能夠穩(wěn)定的，居民的預期也能穩(wěn)定下來，從而達到“三穩(wěn)”目標。

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