調(diào)控怎么做，房?jī)r(jià)怎么穩(wěn)，座談會(huì)傳遞這樣的信號(hào)

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正24日主持召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì)，他指出，要牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

近年來(lái)，每年的適當(dāng)時(shí)機(jī)，中央都會(huì)召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì)，分析房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，樓市調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，部署下一個(gè)階段房地產(chǎn)工作任務(wù)。而從每年召開(kāi)的座談會(huì)情況來(lái)看，都體現(xiàn)了一個(gè)“穩(wěn)”字。而這個(gè)“穩(wěn)”字，不僅體現(xiàn)在政策的日益穩(wěn)定，也體現(xiàn)在市場(chǎng)的逐步穩(wěn)定，體現(xiàn)在居民心理和預(yù)期等的逐步穩(wěn)定。

實(shí)際上，樓市調(diào)控的最終目的，就是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序穩(wěn)定發(fā)展，讓老百姓不要再對(duì)房?jī)r(jià)充滿擔(dān)憂、不要再為購(gòu)房想空心思、不要再有那么多人去當(dāng)房奴、不要因?yàn)榉康禺a(chǎn)擔(dān)心金融風(fēng)險(xiǎn)、更不要讓房地產(chǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。簡(jiǎn)單地講，就是房地產(chǎn)市場(chǎng)必須穩(wěn)定，地價(jià)要穩(wěn)、房?jī)r(jià)要穩(wěn)、預(yù)期更要穩(wěn)。只有穩(wěn)定了，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展才能健康有序，才能可持續(xù)。

事實(shí)也是，從房地產(chǎn)市場(chǎng)放開(kāi)到現(xiàn)在，短短的二十年時(shí)間，調(diào)控政策不知出臺(tái)了多少次，有的甚至口號(hào)很響，如打壓房?jī)r(jià)、堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)無(wú)序上漲等，圍繞調(diào)控的政策也一輪嚴(yán)于一輪?？墒?，房?jī)r(jià)一直上漲不停，甚至出現(xiàn)了越調(diào)控、房?jī)r(jià)漲得越快的現(xiàn)象。直到提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位后，房地產(chǎn)市場(chǎng)才真正找到了調(diào)控的方向，才真正有了落腳點(diǎn)，而不是此前的大喊大叫，根本不知道從哪里入手。因?yàn)?，喊?lái)喊去，不知道要達(dá)到怎樣的目的，也不知道為什么要這樣做，為什么要對(duì)樓市進(jìn)行調(diào)控。最終調(diào)控政策大多有始無(wú)終，房?jī)r(jià)則繼續(xù)快速上漲。自然，也就不可能建立真正有效的房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。那么，如何才能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施長(zhǎng)效管理，并建立起真正有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制呢？

顯然，“房住不炒”定位才真正找到了樓市調(diào)控的鑰匙，找到了樓市調(diào)控的落腳點(diǎn)，找到了對(duì)樓市實(shí)施長(zhǎng)效管理的方向。因?yàn)椋瑢?duì)絕大多數(shù)老百姓來(lái)說(shuō)，房子就是他們遮風(fēng)擋雨、日出而作日落而休、一家老小享受生活的場(chǎng)所，而且是呆在一起時(shí)間最多的場(chǎng)所。如果連這樣的場(chǎng)所都因?yàn)閮r(jià)格過(guò)高與他們?nèi)艏慈綦x，需要他們用畢生的精力才能完成購(gòu)買(mǎi)夢(mèng)，甚至一輩子也還不清房貸，那住房還有多少居住功能呢。如果住房成為少數(shù)人投資、娛樂(lè)的游戲，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展就絕對(duì)走偏了，就必須通過(guò)調(diào)控對(duì)其實(shí)施糾偏。

不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，可以認(rèn)為是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施長(zhǎng)效管理又一重要落腳點(diǎn)。因?yàn)?，只要地方政府還在打房地產(chǎn)市場(chǎng)的主意，想用房地產(chǎn)市場(chǎng)刺激經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)政績(jī)，樓市就不可能平穩(wěn)，房?jī)r(jià)也不可能穩(wěn)定。特別是地價(jià)，會(huì)成為房?jī)r(jià)上漲的最重要推手。這些年房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，說(shuō)到底，就是地價(jià)上漲過(guò)快。而地價(jià)上漲過(guò)快，影響的不只是老百姓，還有企業(yè)。企業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的成本也是越來(lái)越高，員工漲薪的期望值也是越來(lái)越強(qiáng)烈。否則，他們買(mǎi)不起房。顯然，這就陷入了惡性循環(huán)，就不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，必須時(shí)刻提醒地方政府，不要想再走房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的老路。房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是重要的產(chǎn)業(yè)，但決不是支柱產(chǎn)業(yè)，不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)，才是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和保證。因此，必須堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，不搞大拆大建，不用政府負(fù)債建設(shè)來(lái)給未來(lái)發(fā)展留下隱患。

房?jī)r(jià)穩(wěn)定、地價(jià)穩(wěn)定，就為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定打下了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。但是，還沒(méi)有達(dá)到目的，也不是長(zhǎng)效管理的最終目標(biāo)。因?yàn)?，從這些年來(lái)房?jī)r(jià)變動(dòng)的情況看，在調(diào)控政策的打壓下，也曾有過(guò)階段性房?jī)r(jià)平穩(wěn)甚至下降的現(xiàn)象。但是，很快地就步入上漲更快的通道。因此，市場(chǎng)預(yù)期如何，才是更重要的。預(yù)期穩(wěn)，房?jī)r(jià)、地價(jià)的穩(wěn)定才有基礎(chǔ)。于是，因城施策、差別化調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控就成了長(zhǎng)效化管理非常重要的方向。

要知道，不同的城市，有不同的情況。如果調(diào)控搞“一刀切”，就永遠(yuǎn)無(wú)法步入長(zhǎng)效化管理，而必須依據(jù)各地的具體情況，實(shí)施差別化調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，譬如一線城市和熱點(diǎn)二線城市，政策要從嚴(yán)，對(duì)一些庫(kù)存較多的三四線城市，則可以放松調(diào)控。前提是，“房住不炒”和不將房地產(chǎn)作為拉動(dòng)政績(jī)的手段。如果按照這樣的方法去做，房地產(chǎn)市場(chǎng)是能夠穩(wěn)定的，居民的預(yù)期也能穩(wěn)定下來(lái)，從而達(dá)到“三穩(wěn)”目標(biāo)。

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