來源：每日經(jīng)濟新聞  記者 包晶晶    編輯 陳夢妤    

全國哪個城市新房最緊俏？不是萬人搖的杭州，也不是魔幻的深圳，而是浙江寧波。

新房存銷比只有2.3個月，持續(xù)火熱的寧波6月份不僅新房價格同比上漲了6%，連二手房同環(huán)比漲幅也躋身全國TOP10，分別為8.6%和1.2%，市場紛紛預(yù)測繼杭州、深圳之后，寧波等樓市較熱地區(qū)將出臺調(diào)控政策。

7月22日，靴子果然落地。寧波住建局等多部門發(fā)布《關(guān)于進一步完善商品住房銷售行為切實保障居民自住需求的通知》。通知明確寧波市海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)行政區(qū)域內(nèi)無住房且符合下列條件之一的家庭，可以按照本通知要求優(yōu)先認購1套商品住房。

無房家庭優(yōu)先認購 5年方可轉(zhuǎn)讓

《通知》對“無房家庭”進行了詳細解讀，一是家庭成員（配偶雙方及未成年子女）之一具有市六區(qū)戶籍的；二是近三年內(nèi)在市六區(qū)已連續(xù)繳納24個月及以上社會保險的；三是本人或配偶屬于本市引進的頂尖人才、特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級人才的，以上三類家庭統(tǒng)稱“無房家庭”。

寧波住建官方微信公眾號對三類家庭進行了解讀：

例一：小李戶籍為海曙區(qū)，他的妻子和未成年孩子為外地戶籍，小李及其妻子、未成年孩子在市六區(qū)無住房，小李即屬于第一類家庭。

例二：小趙一家人為慈溪戶籍但在鄞州區(qū)工作生活三年、社保已連續(xù)繳納24個月，社保繳納地也在鄞州區(qū)，小趙及其妻子、未成年孩子在市六區(qū)無住房，小趙即屬于第二類家庭。

小王一家人為外省戶籍但在海曙區(qū)工作生活三年、社保在海曙區(qū)已連續(xù)繳納24個月，小王及其妻子、未成年孩子在市六區(qū)無住房，小王也屬于第二類家庭。

例三：陳教授為杭州灣新區(qū)引進的高級人才，陳教授及其妻子、未成年子女在市六區(qū)沒有住房，陳教授即屬于第三類家庭。

記者同時注意到，“無房家庭”優(yōu)先認購的商品住房，政策規(guī)定了“須取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書滿5年后方可轉(zhuǎn)讓”。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向記者表示，限購只是一種方式，而優(yōu)購才是更深的更重點考慮內(nèi)容。此前寧波限購政策有效地打擊了各類炒房需求。而通過此次優(yōu)先購房的政策，實際上保障了各類剛需的購房權(quán)益。

房企至少提供50%房源供“優(yōu)先認購”

據(jù)易居研究院《百城庫存報告》顯示，寧波市新建住宅存銷比僅2.3個月，為全國百城最低?！爸芷谶^短說明該城市樓市過熱，需要防范炒房抬頭?！眹儡S進指出。

在此背景下，此次寧波購房新政明確，市六區(qū)范圍內(nèi)符合銷售條件的商品住宅項目或批次，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在公證機構(gòu)監(jiān)督下隨機抽取不少于50%的可銷售住宅房源（按套數(shù)計）供無房家庭優(yōu)先認購。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在該項目或批次房源銷售前，應(yīng)當先行組織無房家庭優(yōu)先認購。

參加優(yōu)先認購的無房家庭戶數(shù)超過應(yīng)提供的預(yù)售房源套數(shù)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當采取公開搖號方式確定購房對象，公證機構(gòu)應(yīng)對搖號全過程進行公證。

為防范炒作房源，政策同時也對搖號對象做出了限定，參加優(yōu)先認購的無房家庭，自購房意向登記之日起至該項目優(yōu)先認購活動結(jié)束當日止，不得參加其他任何項目的購房意向登記。

無房家庭在優(yōu)先認購中未能中簽的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)允許其參與剩余房源的選購。購房意向人數(shù)與剩余房源套數(shù)比例超過2:1的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也應(yīng)當采取公開搖號方式確定購房對象，公證機構(gòu)對搖號全過程進行公證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在確認購房人之日起3日內(nèi)，將購房人（含無房家庭）名單上傳至市房產(chǎn)交易網(wǎng)，接受社會監(jiān)督。

“寧波此類政策對于一些庫存去化過快的城市是有借鑒意義的，至少有助于減少剛需購房的壓力。通過限購+優(yōu)購政策的組合拳模式，有助于落實房住不炒和支持合理住房需求的政策導(dǎo)向?！眹儡S進表示。

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