半年228家，房企破產(chǎn)，不能破了義務(wù)逃了責(zé)任

2020年已過去一半，人民法院公告網(wǎng)顯示，截至6月30日，房企破產(chǎn)數(shù)量已達(dá)228家。公開資料顯示，?2018-2019?年上半年，分別有177家和235家房企破產(chǎn)。也就是說，近幾年來，房企破產(chǎn)已成樓市一道“別樣風(fēng)景”。

由于樓市調(diào)控一直沒有放松，特別是融資和限購、限售始終處于緊繃狀態(tài)，防止房價繼續(xù)快速上漲。因此，一些實力不強(qiáng)的中小房企，在存量土地開發(fā)完畢、新的土地又無力摘牌的情況下，只能通過破產(chǎn)的方式，退出市場，減輕負(fù)擔(dān)、化解風(fēng)險。

問題的關(guān)鍵在于，由于房企大多通過融資、特別是銀行貸款發(fā)展起來的，無論規(guī)模大小，債務(wù)和債權(quán)的關(guān)系都是比較緊密的，資產(chǎn)大多是辦公樓、存量房等房產(chǎn)以及汽車等固定資產(chǎn)，真正的現(xiàn)金流并不多。也就是說，破產(chǎn)過程中銀行等債權(quán)方，很有可能只能獲得一些房產(chǎn)等補(bǔ)償，且價值遠(yuǎn)達(dá)不到債權(quán)金額，損失是必然的。

這就帶來一個問題，幾乎所有的開發(fā)企業(yè)，在經(jīng)營過程中，市場比較火熱時，都通過一定的方式和渠道，將盈利獲得的資金轉(zhuǎn)移到其他地方，或購買了私高檔人住宅，或?qū)①Y金轉(zhuǎn)移到子女名下，有的則把資金轉(zhuǎn)移到了國外。而企業(yè)名下，則沒有多少實實在在的資產(chǎn)。即便有資產(chǎn)，也都通過抵押等變成了債務(wù)。如果輕易破產(chǎn)，就等于讓銀行買單，造成國有資產(chǎn)大量流失。為什么房企都愿意選擇破產(chǎn)，原因就在于，該轉(zhuǎn)移的資金和財產(chǎn)早就轉(zhuǎn)移，已經(jīng)不怕破產(chǎn)了。不然，不會有這么多房企愿意選擇破產(chǎn)。

既然如此，司法機(jī)關(guān)在受理房企破產(chǎn)時，是否應(yīng)當(dāng)采用追索機(jī)制，對列入破產(chǎn)范疇的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將其從成立到現(xiàn)在的經(jīng)營情況，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面的排查，看看有沒有轉(zhuǎn)移掉的資金和資產(chǎn)，特別是轉(zhuǎn)移到國外的資金。因為，只要是2003年以后成立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，沒有一家不是賺了大錢的，也沒有一家不享受過樓市暴利帶來的利益。如果不能將前后對照起來進(jìn)行調(diào)查與了解，就會形成利益歸個人、風(fēng)險歸銀行的局面，發(fā)生國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象。

事實也是，在房地產(chǎn)市場中，存在著很多窮廟富方丈的現(xiàn)象。這些享受了開發(fā)暴利的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在市場即將步入平穩(wěn)期時，就已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)，就開始掏空企業(yè)，將資金和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到公司之外。在這樣的情況下，破產(chǎn)對債權(quán)人就會形成極大的傷害。尤其是銀行，會遭受重大損失。只有將轉(zhuǎn)移的資金和資產(chǎn)追回來，才能減少銀行的損失，減少債權(quán)人的損失，包括施工單位等普通債權(quán)人的損失。

不僅如此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)以后，其開發(fā)的小區(qū)和房產(chǎn)，配套沒有到位的，存在質(zhì)量問題的，甚至有安全隱患的，如何解決后續(xù)和遺留問題，也是需要司法機(jī)關(guān)在對房企實施破產(chǎn)時予以充分考慮。如果能夠?qū)⒈婚_發(fā)商轉(zhuǎn)移的資金和資產(chǎn)追回來，還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的遺留問題解決資金，專項用于小區(qū)或房子在建設(shè)過程中可能留下的問題與隱患。不然，會引發(fā)許多矛盾和問題。

對已經(jīng)難以生存的開發(fā)企業(yè)實施破產(chǎn)，是一種解決問題的思路和辦法。但是，一定要依法進(jìn)行，要對可能存在的問題和漏洞進(jìn)行修補(bǔ)，決不能讓開發(fā)商拿著巨額利益把矛盾全部推給政府和債權(quán)人。尤其是地方政府，不能因為減少矛盾，而眼睜睜地看著開發(fā)商拿走巨額利益、政府來為開發(fā)商守攤、為開發(fā)商化解矛盾。即便為開發(fā)商守攤與化解矛盾，也必須讓開發(fā)商盡到一切責(zé)任和義務(wù)之后。

我們更希望看到的是，面對房企選擇破產(chǎn)來化解企業(yè)矛盾，應(yīng)當(dāng)更多的讓房企選擇重組，讓大型房企對陷入困境的中小房企進(jìn)行兼并。雖然難度比較大，大型房企不大愿意兼并中小房企。但是，只要中小房企手中有地，大型房企還是愿意接手的。大型房企接手中小房企后，不僅債權(quán)人利益能夠得到保證，后續(xù)的遺留問題和矛盾也能得到妥善處置。否則，會發(fā)生很多矛盾，會帶來許多問題。如果存在轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)首先由司法機(jī)關(guān)追回資金和資產(chǎn)后，再通過協(xié)調(diào)選擇重組方，最大限度地減少破產(chǎn)。

隨著市場日益規(guī)范，特別是“房住不炒”定位的進(jìn)一步確定，中小房企的日子會越來越難過，房地產(chǎn)市場的新一輪洗牌也將全方位進(jìn)行。但是，洗牌決不是破產(chǎn)，更多的應(yīng)當(dāng)是兼并重組。只有規(guī)范意義上的兼并重組，才是房地產(chǎn)市場洗牌的最佳途徑。對納入破產(chǎn)范疇的開發(fā)企業(yè)，決不能容忍轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，必須進(jìn)行全方位的調(diào)查與了解，確保不發(fā)生國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

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