房地產(chǎn)市場(chǎng)有望邊際改善——2024年房地產(chǎn)展望報(bào)告

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2024-04-01 10:00

廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)連平

廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓

隨著住房支持政策的不斷推出和落地，2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)大概率為探底、積蓄企穩(wěn)條件的一年。總體呈現(xiàn)需求邊際回暖，供給側(cè)房企風(fēng)險(xiǎn)基本可控并逐步趨緩，但房地產(chǎn)市場(chǎng)離重新步入投資擴(kuò)張階段仍有距離，需要政策更有針對(duì)性并加大支持力度。

一、當(dāng)前市場(chǎng)徘徊于周期底部區(qū)域

1998年房改以來(lái)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，城鎮(zhèn)化發(fā)展正從過(guò)往全面快速發(fā)展階段逐步轉(zhuǎn)向更為聚焦于城市群、都市圈的發(fā)展階段，以房地產(chǎn)銷售、投資為核心的總量指標(biāo)對(duì)應(yīng)逐步放緩。因此，此輪住房支持政策從實(shí)施到效果顯現(xiàn)需要較以往更為漫長(zhǎng)的過(guò)程。通常房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇階段大體分為六個(gè)階段，次序?yàn)?ldquo;政策轉(zhuǎn)好-＞銷售回暖-＞資金增厚-＞拿地加快-＞開(kāi)工投產(chǎn)-＞投資回升”。時(shí)至今日，市場(chǎng)仍在等待房地產(chǎn)銷售回暖而非階段性改善后重回跌勢(shì)。這當(dāng)中既包含中長(zhǎng)期因素的影響，諸如全國(guó)范圍內(nèi)剛需群體減少、居民收入放緩等原因，也有短期因素的擾動(dòng)，例如樓盤交付、房企暴雷等負(fù)面消息的沖擊，這些問(wèn)題是1998年房改以來(lái)首次碰到的。

庫(kù)銷比是衡量商品房市場(chǎng)周期的核心指標(biāo)之一，目前庫(kù)銷比處于歷史高位。截至2024年2月末，全國(guó)商品房住宅庫(kù)銷比升至6.5，創(chuàng)下歷史新高；上一次庫(kù)銷比超過(guò)6是2015年4月份，庫(kù)銷比最終回落到2～3相對(duì)平穩(wěn)的運(yùn)行區(qū)間水平是在2017年下半年到2018年，大致經(jīng)歷了2年左右。考慮到當(dāng)前房企投資回報(bào)率處于歷史最低水平，年度銷售業(yè)績(jī)與2015～2018年相當(dāng)，但資產(chǎn)負(fù)債率更高，融資擴(kuò)張難度更大，需要借助更多額外的政策扶持化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，本輪市場(chǎng)調(diào)整周期持續(xù)時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)。

從中長(zhǎng)期來(lái)看，當(dāng)下居民部門購(gòu)買力可能不及以往類似周期。當(dāng)前房地產(chǎn)年化銷售面積在10億平方米左右，其中住宅銷售面積在9億平方米左右，水平與2009～2013年大致相當(dāng)。但是，最近幾年居民收入增速則相對(duì)緩慢，2020～2023年城鎮(zhèn)居民年均可支配收入增速為5.2％，若加上商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品年化2％～3％的水平，兩項(xiàng)基本收入增速在7％～8％。2009～2013年，城鎮(zhèn)居民可支配年均增速為11.7％，當(dāng)時(shí)銀行理財(cái)產(chǎn)品收益率普遍在4％～5％，合計(jì)城鎮(zhèn)居民收入增速在15％以上。

“房住不炒”施策多年后，部分購(gòu)房者購(gòu)房行為漸趨謹(jǐn)慎。鑒于新房交付存在更多問(wèn)題，剛需購(gòu)房者顯得更為謹(jǐn)慎，期房銷售從住宅到商業(yè)地產(chǎn)全線下滑。與此同時(shí)，本輪房?jī)r(jià)下行過(guò)程中，無(wú)論是三、四線城市的新房，還是一、二線城市的二手房?jī)r(jià)格均出現(xiàn)不同程度的下挫，部分地區(qū)房產(chǎn)價(jià)值縮水嚴(yán)重，房?jī)r(jià)持續(xù)走低也抑制了改善性購(gòu)房需求的釋放。

開(kāi)發(fā)商實(shí)際獲得的資金支持有限。盡管自2022年下半年開(kāi)始商業(yè)銀行在“保交樓”專項(xiàng)借款以及“金融三支箭”的政策推動(dòng)下，房企貸款出現(xiàn)了階段性改善，但房地產(chǎn)貸款余額自2023年二季度開(kāi)始逐步減少。截至2023年末，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額為52.78萬(wàn)億，同比下降1％，歷史上首次年度負(fù)增長(zhǎng)。涉房貸款占金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比重降至21.8％，占比降至2015年二季度以來(lái)最低水平。其中個(gè)人住房貸款余額為38.3萬(wàn)億元（占比15.8％），房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額為12.88萬(wàn)億元（占比5.3％），預(yù)計(jì)2024年一季度涉房貸款余額增速和占比可能進(jìn)一步下降。而一些資質(zhì)相對(duì)欠缺的中小房企融資難的問(wèn)題仍舊沒(méi)有得到有效解決。到2024年2月末，房企表外融資持續(xù)減少的勢(shì)頭并未改變，另有十多家上市房企被交易所告知確定或存在退市風(fēng)險(xiǎn)。房企民間融資能力也相對(duì)欠缺，當(dāng)前房企年化自籌資金（2023年占房企資金來(lái)源三分之一）規(guī)模大約為4.2萬(wàn)億元左右，籌資能力降至2012～2013年的水平，且短期難以完全扭轉(zhuǎn)下行局面。

可見(jiàn)，此番房地產(chǎn)市場(chǎng)整體持續(xù)低迷，不僅是剛需和改善性需求共同放緩，問(wèn)題的根源還包括開(kāi)發(fā)商樓宇交付困難等供給側(cè)因素，年內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力依舊不小。

房地產(chǎn)市場(chǎng)有望邊際改善——2024年房地產(chǎn)展望報(bào)告

二、2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)可能逐步企穩(wěn)

2024年房地產(chǎn)政策將繼續(xù)保持支持態(tài)度，促進(jìn)居民購(gòu)房需求逐步釋放，穩(wěn)妥防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)，滿足包括民營(yíng)房企在內(nèi)的合理融資需求，推進(jìn)“三大工程”建設(shè)助力房地產(chǎn)投資逐步企穩(wěn)。

1.政策有望加快落地見(jiàn)效

住房金融政策將進(jìn)一步保持寬松。房貸政策利率仍有下降空間，商業(yè)銀行個(gè)人按揭貸款和住房公積金貸款投放保持通暢，房貸市場(chǎng)利率有望進(jìn)一步走低，一線城市可能調(diào)降商業(yè)銀行房貸加點(diǎn)幅度。部分城市可能會(huì)降低首套和二套房首付比例，并擴(kuò)大住房公積金貸款額度。預(yù)計(jì)更多城市將取消限購(gòu)、限售政策，減少或壓縮核心城區(qū)對(duì)購(gòu)房的限制性措施。有條件的城市可能會(huì)加快推動(dòng)現(xiàn)房銷售，完善及加強(qiáng)商品房預(yù)售制監(jiān)管。

加大對(duì)房企合理的融資支持。央行將延長(zhǎng)并落實(shí)好房地產(chǎn)“金融16條”支持政策，有效擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)房企融資渠道和加大融資規(guī)模?？紤]到“保交樓”專項(xiàng)借款對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期、滿足購(gòu)房者需求提供了積極的幫助，原定該計(jì)劃到2024年5月結(jié)束，屆時(shí)預(yù)計(jì)“保交樓”專項(xiàng)借款計(jì)劃有望再度延長(zhǎng)6～12個(gè)月。年內(nèi)，央行、金融監(jiān)管總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將將進(jìn)一步落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”，推動(dòng)商業(yè)銀行提供新增融資和貸款展期，滿足不同房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。

完善住房制度和供應(yīng)體系，推進(jìn)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。將加快推進(jìn)“三大工程”建設(shè)項(xiàng)目落地。各地將建立人、房、地、錢要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，推動(dòng)保障性住房建設(shè)，滿足工薪收入群體剛性住房需求。金融機(jī)構(gòu)將增強(qiáng)住房租賃貸款投放能力，央行新增的5000億元PSL貸款將用于2024年項(xiàng)目建設(shè)，拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金REITs，優(yōu)先在國(guó)家政策重點(diǎn)支持區(qū)域以及人口凈流入的大城市試點(diǎn)。

2.積極因素將推動(dòng)市場(chǎng)逐步在底部區(qū)域企穩(wěn)

從短期來(lái)看，2024年還有兩點(diǎn)積極因素可能推動(dòng)市場(chǎng)逐步企穩(wěn)。一是居民收入有所改善。截至2023年末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入累計(jì)同比增長(zhǎng)5.1％，增速較2022年末的3.9％回升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。2024年居民收入端增長(zhǎng)料進(jìn)一步恢復(fù)，有助于住房銷售信心恢復(fù)。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的逐步改善，居民部門工資性收入有望進(jìn)一步擴(kuò)大漲幅。與此同時(shí)，在積極的宏觀政策引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)金融資產(chǎn)價(jià)值逐步修復(fù)的概率較大，包括股票、債券和理財(cái)產(chǎn)品等。金融資產(chǎn)價(jià)值逐步恢復(fù)有助于提升居民財(cái)產(chǎn)性收入。

二是住房交付能力提升。在已有的“金融16條”“保交樓”借款政策基礎(chǔ)上，2024年初中央最新提出了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)地方監(jiān)管職責(zé)，保障已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目完工，更好地滿足購(gòu)房者的消費(fèi)權(quán)益，緩解新購(gòu)房者對(duì)房產(chǎn)交付的擔(dān)憂。參考過(guò)往房地產(chǎn)市場(chǎng)類似周期的歷史軌跡來(lái)看，在供需兩端共同改善的背景下，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)有望在今年晚些時(shí)候逐步企穩(wěn)，購(gòu)買力和購(gòu)房需求相對(duì)較強(qiáng)的一線與核心二線城市率先企穩(wěn)的概率較大。

3.市場(chǎng)銷售可能前低后高

偏高的基數(shù)因素（疫情解除后，需求在2023年一季度末和二季度初集中釋放）將令房地產(chǎn)銷售增速可能在一季度末跌至全年最低水平，二季度有望出現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，下半年跌幅將逐步收窄。當(dāng)前商品房銷售面積（年化）與2010～2012年水平相當(dāng)（10億-11億平方米）、銷售額與2016～2017年的水平相當(dāng)（11億元-14億元），以此作為年度預(yù)測(cè)規(guī)模的基準(zhǔn)，結(jié)合房產(chǎn)銷售每月環(huán)比增速具有很強(qiáng)的季節(jié)性特征，預(yù)計(jì)2024年銷售面積跌幅可能收窄至-7.5％左右，跌幅較2023年收窄近1個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)房銷售仍然是支撐住宅銷售市場(chǎng)恢復(fù)的重要力量，到年末現(xiàn)房銷售額占比有望升至20％左右。一線城市與核心二線城市有望在較為寬松的政策支持下，推出更多符合市場(chǎng)需求的樓盤，帶動(dòng)其銷售跌幅較快收窄。

4.下半年房?jī)r(jià)下行壓力有望逐步減輕

考慮到房?jī)r(jià)與銷售運(yùn)行密切相關(guān)，且具有較強(qiáng)的連續(xù)性，上半年大部分時(shí)間內(nèi)可能依舊面臨較強(qiáng)的下行壓力，預(yù)計(jì)一季度平均每月新房環(huán)比-0.3％，較2023年四季度月均-0.4％收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)，二季度有望環(huán)比跌幅進(jìn)一步收斂，到三季度環(huán)比止跌，四季度小幅回正。預(yù)計(jì)2024年全年新房?jī)r(jià)格同比下跌0.7％，二手房?jī)r(jià)格同比下跌4％，跌幅較2023年分別收窄0.3和0.1個(gè)百分點(diǎn)。趨勢(shì)上，二季度末前后有望成為全年房?jī)r(jià)增速的拐點(diǎn)。新房?jī)r(jià)格在土地價(jià)格的支撐下，進(jìn)一步顯著下行的可能性較小。二手房?jī)r(jià)格的波動(dòng)受市場(chǎng)情緒影響更大，跌幅較新房可能更大。一線城市房?jī)r(jià)可能有升有降，預(yù)計(jì)新房?jī)r(jià)格同比上漲0.5％，二手房?jī)r(jià)格跌幅可能超過(guò)4％。購(gòu)房者需求被更好地滿足、可供出售現(xiàn)房庫(kù)存偏低以及土地價(jià)格上漲是支撐一線城市總體新房?jī)r(jià)格的主要因素。截至2024年2月末，上海短期庫(kù)存在6個(gè)月左右，北上中長(zhǎng)期庫(kù)存在1年左右，均處于庫(kù)存偏緊區(qū)間。區(qū)域上，上海、北京成為支撐一線城市房?jī)r(jià)的主導(dǎo)因素，廣深房?jī)r(jià)相對(duì)偏弱。

5.房企流動(dòng)性狀況尚難有效改觀

房企債務(wù)到期明顯減少，但到位資金減少的規(guī)模超過(guò)債務(wù)壓縮的規(guī)模。由于2020年下半年出臺(tái)“三道紅線”，房企自2021年開(kāi)始融資端快速收斂，這也是2024年房企償債壓力減輕的主要原因。預(yù)計(jì)全年房企債務(wù)到期＋利息支出的減少規(guī)模大約在7600億元，系過(guò)去十多年以來(lái)首次償債本息規(guī)模出現(xiàn)下降。然而，銷售下行導(dǎo)致房企預(yù)收款及定金、個(gè)人按揭貸款等資金收入下降。預(yù)計(jì)2024年定金及預(yù)收款為4.2萬(wàn)億元，同比-2.6％；新增個(gè)人按揭貸款約2.1萬(wàn)億元，同比-4％。經(jīng)營(yíng)性收入的減少、拿地減少以及新開(kāi)工下降將很大程度上影響房企融資性資金來(lái)源的籌措，疊加過(guò)去三年銷售收入下降導(dǎo)致結(jié)余資金可能大幅減少，預(yù)計(jì)2024年房企到位資金可能減少1.6萬(wàn)億元。因此房企整體經(jīng)營(yíng)壓力較2023年可能并沒(méi)有太大好轉(zhuǎn)。

6.土地市場(chǎng)總體仍然較為疲軟

根據(jù)已經(jīng)披露的地方政府對(duì)2024年土地出讓的規(guī)劃來(lái)看，可供拍賣的住宅用地規(guī)劃建設(shè)面積仍然可能會(huì)持續(xù)減少，尤其是二、三線城市土地供給方面仍然顯得捉襟見(jiàn)肘。一線城市土地市場(chǎng)在2024年有望復(fù)蘇。自2023年下半年開(kāi)始，一線城市土地成交狀況有望逐步形成觸底回升的格局，大部分優(yōu)質(zhì)房企聚焦于一線城市住宅市場(chǎng)。截至2024年2月末，一線城市土地供應(yīng)與成交面積之比為1.1，顯著低于全國(guó)100城平均水平1.3，表明一線城市土地供應(yīng)與需求匹配度較高，其成交占比逐年提升。在掛牌均價(jià)上漲較快的帶動(dòng)下，2024年3月下旬，一線城市年化成交總價(jià)從2023年底的6200億元升至6480億元，顯示出了較為良好的恢復(fù)勢(shì)頭。因此，預(yù)計(jì)2024年一線城市土地成交總價(jià)占比上升1個(gè)百分點(diǎn)，二、三線城市占比則有所下降。考慮到歷年土地購(gòu)置費(fèi)占房企到位資金比例被動(dòng)上升，因房企到位資金自2022年開(kāi)始快速減少，預(yù)計(jì)2024年全國(guó)土地購(gòu)置費(fèi)占房企到位比例上升至21.7％，全年土地購(gòu)置資金約3.8萬(wàn)億元，同比下降1.7％。

7.投資可能先抑后揚(yáng)

政策主導(dǎo)的支持項(xiàng)目將發(fā)揮托底作用。“三大工程”建設(shè)可能帶動(dòng)萬(wàn)億元投資，約合全年房地產(chǎn)投資額的9％左右。“保交樓”專項(xiàng)貸款、地方房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制將部分緩解房企現(xiàn)金流壓力。一些大城市土拍規(guī)則的修改可能會(huì)推動(dòng)部分央企、國(guó)企適度加大土地儲(chǔ)備投資規(guī)模，進(jìn)而對(duì)房地產(chǎn)投資增速帶來(lái)幫助。

工程類建設(shè)主要以控制新增、推進(jìn)存量項(xiàng)目完工為主。新開(kāi)工面積當(dāng)前已基本回落至2006～2009年水平，鑒于銷售邊際改善有助于新開(kāi)工面積跌勢(shì)放緩，預(yù)計(jì)全年房屋新開(kāi)工面積大約為9億平方米，同比下降5.5％（2023年為-20.9％）。施工有望在政策扶持下逐步止跌，全年施工面積大約實(shí)現(xiàn)85億平方米，同比增加1.7％。“保交樓”專項(xiàng)借款將繼續(xù)推動(dòng)竣工面積逐步增長(zhǎng)，2024年竣工面積有望同比增長(zhǎng)10.6％。

8.房地產(chǎn)投資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)拖累減弱

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資可能連續(xù)第三年拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但幅度較2023年有所減弱。經(jīng)測(cè)算，2024年房地產(chǎn)投資跌幅為6.1％，較2023年收窄3.5個(gè)百分點(diǎn)。假設(shè)名義GDP增速可以達(dá)到6％左右，預(yù)計(jì)全年房地產(chǎn)投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率下降10％～15％，拖累GDP增速1個(gè)百分點(diǎn)左右，拖累程度較2023年略有收窄。其中，房地產(chǎn)投資拖累固定資產(chǎn)投資增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，拖累社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。

三、促進(jìn)市場(chǎng)企穩(wěn)向好的政策建議

針對(duì)當(dāng)前住房需求釋放不足、房企風(fēng)險(xiǎn)較為突出的情況，建議在以下六方面出臺(tái)針對(duì)性政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

建議一：進(jìn)一步降低個(gè)人購(gòu)房門檻。適度調(diào)整房貸利率，LPR和住房公積金貸款利率都有調(diào)整的空間。商業(yè)銀行保持個(gè)人按揭投放較快的節(jié)奏。地方住房主管部門應(yīng)進(jìn)一步取消不必要的限購(gòu)、限售政策，大城市銀行減少房貸加點(diǎn)利率幅度。建議一線和核心二線城市進(jìn)一步放松市區(qū)內(nèi)二手房購(gòu)房限制性措施，調(diào)整現(xiàn)有社保繳納年限規(guī)則，擴(kuò)大或取消二手房交易參考價(jià)幅度。

建議二：優(yōu)化財(cái)稅政策支持個(gè)人購(gòu)房和保障房建設(shè)。適度減免保障性租賃住房稅費(fèi)要求。加大中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)對(duì)一線城市和重點(diǎn)二線城市保障性住房籌集建設(shè)的補(bǔ)助，為配售型保障房貸款給予財(cái)政貼息1～2個(gè)點(diǎn)。適當(dāng)調(diào)整個(gè)人首套房交易環(huán)節(jié)稅率，下調(diào)契稅稅率，小戶型商品房契稅稅率下調(diào)為按0.5％的稅率征收，非小戶型減征按1％的稅率征收契稅。降低房屋銷售買賣合同印花稅率，從原來(lái)按照房屋銷售價(jià)格的萬(wàn)分之五下調(diào)至萬(wàn)分之二點(diǎn)五。

建議三：拓寬房企融資范圍，提高房企融資余額。在壓降存量債務(wù)的同時(shí)適度增加房企流動(dòng)性，以保障其負(fù)債端到資產(chǎn)端基本穩(wěn)定，避免出現(xiàn)房企風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步螺旋式釋放。具體有如下三項(xiàng)建議舉措：一是延長(zhǎng)并擴(kuò)大保交樓專項(xiàng)借款規(guī)模，明顯增加保交樓貸款余額（2023年余額僅增加65億元，投放規(guī)模為3500億元），建議增加保交樓相關(guān)專項(xiàng)貸款投放規(guī)模到5000億元以上。二是適度提高房企不良貸款容忍度，提高房企商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)貸款占比。增加非銀金融支持，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，允許部分債券可以用來(lái)償債。三是全年房企內(nèi)地信用債發(fā)行規(guī)模達(dá)到4200億元，實(shí)現(xiàn)凈融資額達(dá)到1000億元左右。

建議四：盤活土地拍賣市場(chǎng)。大城市要逐步增加土地有效供給，尤其是增加高質(zhì)量住宅土地供應(yīng)。建議優(yōu)化土地拍賣限價(jià)制度，放寬或取消一線城市土地拍賣溢價(jià)限價(jià)幅度。加快二線城市土地市場(chǎng)改革，擴(kuò)大老舊城區(qū)改造或啟動(dòng)長(zhǎng)期動(dòng)拆遷計(jì)劃，為二線城市核心城區(qū)未來(lái)增加土地供應(yīng)提供條件。提高城市土地利用效率，加快存量用地周轉(zhuǎn)，包括閑置工商業(yè)用地，推進(jìn)工商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)為住宅地產(chǎn)進(jìn)程，增加商業(yè)及保障性住房供給。

建議五：加強(qiáng)中央及地方對(duì)房企預(yù)售資金監(jiān)管。由地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，做到房企預(yù)售資金賬戶?？顚Ｓ茫乐狗科笈灿觅Y金及項(xiàng)目爛尾。預(yù)售資金可按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥，結(jié)合房企現(xiàn)金流狀況，必要時(shí)可靈活調(diào)節(jié)預(yù)售資金動(dòng)用比例，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。加強(qiáng)商品住房買賣合同管理，加快推進(jìn)商品住房買賣合同網(wǎng)上簽訂和備案制度。鼓勵(lì)推行商品住房現(xiàn)售試點(diǎn)。

建議六：探索設(shè)立國(guó)家房地產(chǎn)基金，中長(zhǎng)期支持行業(yè)不良資產(chǎn)處置。需要政策從中長(zhǎng)期著手，為房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)系統(tǒng)性“減負(fù)”，同時(shí)改善相關(guān)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。根據(jù)房企存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，建議該基金規(guī)模在萬(wàn)億元左右。除了中央財(cái)政出資作為基金初始資本金外，其余可由政策性銀行、國(guó)有大型商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、AMC資產(chǎn)管理公司等投資參股，以系統(tǒng)性、中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

標(biāo)簽：房地產(chǎn) 樓市政策

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