全國政協(xié)委員柴強:用土地出讓金5%為存量房“養(yǎng)老”

??存量房維護是關乎幾乎每一位城市居民的民生問題。

??全國政協(xié)委員、中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強的建議,“每年從當年土地出讓收入(地價款)或凈收益(出讓收入減去出讓成本)中提取一定比例,比如按照土地出讓收入5%以上或土地出讓凈收益20%以上計提,作為房屋養(yǎng)老金。”

??柴強在2023年“兩會”期間帶來了一份《關于及早建立房屋養(yǎng)老金制度,保障人民群眾居住安全》的提案。

??柴強在提案中表示,目前,我國存量住房維修主要依靠住宅專項維修資金或業(yè)主自籌資金進行。具體來看,單個住宅小區(qū),歸集資金規(guī)模一般僅為數(shù)百萬元甚至更低。

??“隨著房屋及其附屬設施設備日益老化,維修資金需求逐年增加,一些住宅小區(qū)的維修資金正快速減少甚至枯竭。現(xiàn)有的住宅專項維修資金滿足不了房屋‘應修盡修’的需求,地方財政支出的壓力也很大?!辈駨娬f。

??與此同時,我國尚未出臺房屋定期檢測制度和強制檢測規(guī)范,由產權人承擔的房屋維修養(yǎng)護和安全檢測義務難以落實,房屋安全防范和風險控制存在制度空白。

??柴強認為,通過建立房屋養(yǎng)老金制度,可以為房屋安全管理體系的建立和運轉提供資金保障,讓政府更好地履行房屋公共安全職責。

??根據柴強的設想,可以每年從當年土地出讓收入(地價款)或凈收益(出讓收入減去出讓成本)中提取一定比例,如按照土地出讓收入5%以上或土地出讓凈收益20%以上計提,作為房屋養(yǎng)老金。

??他認為,土地出讓收入主要來自于“房”,地價在房價中的占比過高,擠占了保障房屋建設質量和維修更新的必要費用。

??柴強建議,發(fā)揮房屋養(yǎng)老金在房屋全生命周期安全管理中的資金支持作用,建立房屋體檢制度,利用房屋養(yǎng)老金開展房屋定期體檢,為老房子“治病”,實現(xiàn)房屋的安全檢測、緊急情況排險以及意外風險保障,形成房屋安全長效機制。

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