歷時8年，北京住房租賃立法終于出臺！《北京市住房租賃條例》正式公布，并將從今年9月1日起正式實施。

北京規(guī)模龐大的住房租賃，終于有了首部地方法規(guī)?！稐l例》在堅持租購并舉，保護(hù)租賃關(guān)系，規(guī)范租賃市場、保護(hù)群眾權(quán)益等方面，都將起到作用。（點擊文末左下角“閱讀原文”可查閱《條例》原文）

《條例》中規(guī)定，住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時，政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平。

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此次出臺的《北京市住房租賃條例》中，首先就強(qiáng)調(diào)了“房住不炒”。北京也是首個將黨中央“房子是用來住的、不是用來炒的”定位、建立“租購并舉”的住房制度寫入地方性法規(guī)的城市。

和房價一樣，租金也是群眾最關(guān)心的問題。此次立法中北京提出如果租金顯著上漲，將實行一系列的調(diào)控措施。

其實，此前在國家版《住房租賃條例（征求意見稿）》中也規(guī)定：“租金上漲過快的，可以采取必要措施進(jìn)行合理調(diào)控”。

而這次北京的住房租賃立法中，對采取哪些調(diào)控措施進(jìn)行了具體化。

《條例》規(guī)定，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房租賃價格監(jiān)測，建立健全相關(guān)預(yù)警機(jī)制。住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時，市人民政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報國務(wù)院備案。

也就是說，如果租金顯著上漲或是有顯著上漲的可能，政府就可以采取限定租金或是限定租金漲幅等措施來干預(yù)。

政府限定了租金或漲幅，這是否是強(qiáng)制性的？

《條例》可是地方法規(guī)，是法律，當(dāng)然要執(zhí)行。

《條例》中也明確規(guī)定，市人民政府采取價格干預(yù)措施的，出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

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保護(hù)租賃各方，尤其是租客的權(quán)益，也是此次立法中尤為重視的問題。

《條例》中規(guī)定，出租的住房必須符合國家和本市關(guān)于建筑、治安、室內(nèi)空氣質(zhì)量等安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，如果出租住房存在建筑安全隱患，除了責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀外，還可以對個人處2千元至1萬元的罰款，對單位處2萬元至10萬元的罰款。

同時，為了杜絕群租安全隱患，還規(guī)定出租住房不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)，客廳不得單獨(dú)出租，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室等也不能出租用于居住。

而且，出租人不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)?/strong>以及其他故意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，或者采取暴力、威脅等非法方式，強(qiáng)迫承租人變更、解除住房租賃合同，提前收回租賃住房。

此前蛋殼等長租公寓暴雷事件侵害了房東和租客的權(quán)益，此次立法中對于長租公寓專門用了一個篇章來加強(qiáng)管理。

其中為了杜絕長租公寓妄圖搞“資金池”等想法，《條例》中明確規(guī)定，住房租賃企業(yè)向租客收取的押金一般不得超過一個月租金，并按規(guī)定通過第三方專用賬戶托管。

住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額一般不得超過三個月租金，超收的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。

目前北京已經(jīng)實施了這一措施，押金是由北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會的專用監(jiān)管賬戶來監(jiān)管。

此外，對于此前社會關(guān)注的“甲醛房”等，《條例》中也明確規(guī)定，住房租賃企業(yè)對出租住房進(jìn)行室內(nèi)裝修裝飾違反規(guī)定，經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測，室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，主管部門將責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；逾期不改的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。

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這次北京住房租賃立法中還有一個亮點，就是將建立住房租賃的網(wǎng)簽和備案機(jī)制。

大家都知道買房要網(wǎng)簽，只有網(wǎng)簽了才能成交，并受到法律保護(hù)。今后，租房也要網(wǎng)簽了。

《條例》中規(guī)定，北京市將建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺，利用科技手段提供合同網(wǎng)簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等服務(wù)，并與公安、教育等部門建立信息互通共享機(jī)制。

出租人應(yīng)當(dāng)在租房合同簽訂30日內(nèi)，辦理住房租賃登記備案和出租登記。

同時，鼓勵房東和租客通過住房租賃管理服務(wù)平臺完成住房租賃合同在線簽約，也就是網(wǎng)簽，這樣就能自動提交登記備案。

通過平臺完成在線簽約的，平臺將簽約信息同步向公安機(jī)關(guān)共享，出租人不需要另行辦理出租登記。

將來，大家可以通過全市統(tǒng)一的租賃平臺網(wǎng)簽租賃合同，個人信息安全不用擔(dān)心，網(wǎng)簽和備案的租賃合同不但受到法律保護(hù)，還可以享受到各種為租賃賦權(quán)的公共服務(wù)。

比如租客可以憑備案的租賃合同作為依法申請辦理積分落戶、子女義務(wù)教育入學(xué)、公積金提取等公共服務(wù)事項的憑證，而且這些都在系統(tǒng)中各部門聯(lián)網(wǎng)，不用再跑腿提交證明材料。

此外，對于民宿等短租房，《條例》中也有規(guī)范。

北京對按日或者按小時收費(fèi)的短租住房實行區(qū)域差異化管理，首都功能核心區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營短租住房。

出租其他城鎮(zhèn)地區(qū)短租住房的，應(yīng)當(dāng)符合本市相關(guān)管理規(guī)范和本小區(qū)管理規(guī)約，無管理規(guī)約或者管理規(guī)約無相關(guān)約定的，應(yīng)當(dāng)取得本棟樓內(nèi)或者同一平房院落內(nèi)其他業(yè)主的一致同意。出租人應(yīng)當(dāng)與房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。

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