受疫情影響餐飲行業(yè)租金支付困難能解除合同嗎？最高法回應(yīng)

來源：智能家居時間：2020-05-19 17:50

中國網(wǎng)財經(jīng)5月19日訊國務(wù)院新聞辦公室今日下午4時舉行新聞發(fā)布會，請最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥，最高人民法院民二庭庭長、一級高級法官林文學(xué)，請他們結(jié)合《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(二)》來介紹最高人民法院充分發(fā)揮民商事審判職能作用，營造法治化營商環(huán)境的有關(guān)情況，并回答記者的問題。

最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥(中國網(wǎng) 董寧攝)

以下為文字實(shí)錄：

記者：受新冠疫情的影響，零售餐飲等行業(yè)的客流減少、銷售額下滑，資金回籠困難，導(dǎo)致租金支付困難等經(jīng)營壓力存在，指導(dǎo)意見(二)對租賃合同糾紛有什么樣具體的規(guī)定，國家出臺的相關(guān)關(guān)于租賃方面的惠企政策在司法實(shí)踐中該如何體現(xiàn)？謝謝。

劉貴祥：謝謝您的提問，剛才您說到的問題確實(shí)是廣大人民群眾、中小微企業(yè)、個體工商戶都十分關(guān)注的問題，從疫情發(fā)生以來，疫情防控措施使一些餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)無法開展經(jīng)營，或者是雖然有的能夠開展經(jīng)營，但是客流量減少，營業(yè)額下降，資金回籠困難，面臨著非常大的繳納租金的壓力。

針對這種情況，他交不了租金或者不能按期交租金可能就會發(fā)生一定的糾紛，在這里糾紛時我們應(yīng)該掌握什么樣的規(guī)則？把握什么樣的尺度？這是指導(dǎo)意見(二)需要回答的問題。在解決這個問題的時候，我們基本上把握了兩點(diǎn)：第一，疫情和疫情防控措施屬于不可抗力，我們在處理租賃合同糾紛時，一定要適用民法總則180條，合同法117條有關(guān)不可抗力的規(guī)定。第二，要貫徹落實(shí)國家和地方政府出臺的一系列惠企政策。

基于這兩點(diǎn)，我們在指導(dǎo)意見中對一些具體情形做了規(guī)定。第一，一般情況下不支持解除租賃合同的請求。這里所指的一般情況，主要是由于疫情和疫情防控措施，承租人營業(yè)額下降、資金回籠困難，無法及時或者足額繳納租金，出租方提出解除合同的，我們認(rèn)為這種情況下不影響合同目的的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)法律關(guān)于不可抗力及合同解除的規(guī)定，不支持他解除合同的訴訟請求。第二，一般情況下，支持變更合同的請求。營業(yè)額的下降，回籠資金的困難，主要是受疫情和疫情防控措施的影響，我剛才說了，它屬于不可抗力，這個時候我們根據(jù)公平原則，結(jié)合當(dāng)事人和他營業(yè)情況的具體事實(shí)，酌情調(diào)整租金或者是調(diào)整交付租金的期限。對這種請求，按照指導(dǎo)意見是予以支持的。

當(dāng)然，這里面有第三種特殊情況，如果出租人是國有企業(yè)、行政事業(yè)單位對外出租房屋用于經(jīng)營，根據(jù)國家出臺的相應(yīng)優(yōu)惠政策，國有企業(yè)、行政事業(yè)單位作為出租人，應(yīng)當(dāng)在疫情期間根據(jù)政策免除一定期限租金。如果出租人起訴還要求支付租金，或者是因?yàn)槌凶馊藳]有支付這幾個月的租金，出租人說他違約要求解除合同的，法院不會不予支持，這點(diǎn)主要是為了落實(shí)國家出臺的關(guān)于租金方面的優(yōu)惠政策。

還需要給各位記者介紹的一點(diǎn)，在租賃合同方面，我們處理這方面糾紛時需要平衡雙方當(dāng)事人的利益。在有些情況下，恐怕也得允許解除合同。比如為了過春節(jié)，或者由于一定的季節(jié)性需求，辦的展覽、廟會預(yù)定的場地，這時候如果繼續(xù)履行租賃合同，合同目的就不能實(shí)現(xiàn)了，這種情況下我們是允許解除合同的。

還有一種情況，雖然受疫情影響，應(yīng)當(dāng)對他進(jìn)行考量，可是他已經(jīng)完全確定不可能再交得起租金了，合同不可能再履行了，再延續(xù)多長時間也不可能交租金，這種情況應(yīng)當(dāng)允許雙方當(dāng)事人都提出解除合同的請求，法院應(yīng)當(dāng)支持，實(shí)際上早點(diǎn)把這個枷鎖去掉，讓一方當(dāng)事人去尋找新的商機(jī)。指導(dǎo)意見(二)在租賃合同方面，我們提出的司法指導(dǎo)意見主要是體現(xiàn)在這些方面。謝謝。

（責(zé)任編輯：張洋 HN080）