高房?jī)r(jià)影響生育率？專家：加大對(duì)年輕人的購(gòu)房支持力度

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2021-09-06 15:20

2021年5月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布七普數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)總和生育率僅為1.3。人口學(xué)認(rèn)為，要達(dá)到正常的人口更替水平，總和生育率至少要達(dá)到2.1。這意味著當(dāng)前生育率水平已經(jīng)低于正常值，人口負(fù)增長(zhǎng)可能更快到來(lái)。在人口生育率持續(xù)走低的同時(shí)，另一個(gè)突出現(xiàn)象是房?jī)r(jià)持續(xù)走高。近年來(lái)居民債務(wù)水平快速上升與高房?jī)r(jià)密不可分，高房?jī)r(jià)帶來(lái)的高債務(wù)問(wèn)題亦是當(dāng)前消費(fèi)疲弱的重要原因。除了對(duì)消費(fèi)的影響以外，高房?jī)r(jià)對(duì)生育率的作用也值得關(guān)注。高房?jī)r(jià)是否導(dǎo)致低生育率，如何破解低生育率難題，這是本文要回答的問(wèn)題。

一、現(xiàn)有研究顯示高房?jī)r(jià)與低生育率密切相關(guān)

低生育率并不是近年來(lái)才出現(xiàn)的現(xiàn)象。20世紀(jì)60年代中期至2000年中國(guó)生育率就已經(jīng)開始出現(xiàn)明顯下降，從6.5左右降至1.6左右。這一時(shí)期生育率持續(xù)下降主要與嚴(yán)格的計(jì)生政策有關(guān)。1954-1977年政府提倡節(jié)制生育，1978-2001年嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策。此后，計(jì)劃生育政策開始逐漸放開。2002年，政府推出“雙獨(dú)二孩”政策，即提倡一孩，經(jīng)批準(zhǔn)允許部分二孩，2013年和2015年又分別推出“單獨(dú)二孩”和“全面二孩”政策。

然而，2000年以后，生育率并沒有因?yàn)橛?jì)劃生育政策的逐步放開而出現(xiàn)明顯回升，反而一直長(zhǎng)期處于低位。相比于農(nóng)村地區(qū)，城市生育率下滑更加嚴(yán)重。北京和上海的總和生育率自20世紀(jì)90年代以來(lái)一直保持在1.0以下的超低生育水平。六普數(shù)據(jù)顯示，2010年北京總和生育率僅為0.71，上海僅為0.74。

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind資訊

為什么2000年以后生育率并沒有因政策放開而出現(xiàn)回升，其原因十分復(fù)雜，既有高等教育擴(kuò)張的原因，也有子女教育成本過(guò)高、工作擠占撫育時(shí)間、生育觀念改變、房?jī)r(jià)過(guò)快上漲等原因。而在這些導(dǎo)致生育率下降的因素中，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲可能是最重要的因素。

多數(shù)文獻(xiàn)顯示，高房?jī)r(jià)對(duì)于生育率有明顯的負(fù)面影響。李勇剛等（2012）的研究結(jié)果表明，房?jī)r(jià)對(duì)出生率具有顯著的負(fù)向影響，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲對(duì)居民生育行為具有明顯的抑制作用。進(jìn)一步研究顯示，房?jī)r(jià)對(duì)居民生育行為的影響程度大于其他因素，說(shuō)明房?jī)r(jià)在生育率下降過(guò)程中扮演了重要角色。蔡玲（2018）的研究顯示，生育前購(gòu)房較未購(gòu)房的家庭有相對(duì)較長(zhǎng)的婚后至生育時(shí)間，且在房?jī)r(jià)高峰期購(gòu)房的家庭由于占據(jù)了較多的家庭資源，使得房子對(duì)孩子的擠壓效果更為明顯，進(jìn)而拖延生育時(shí)間；對(duì)于未購(gòu)房在外租房的家庭，由于需負(fù)擔(dān)租金、難以獲取家庭代際資源等原因，其婚后生育時(shí)間較與原生家庭同住的家庭更晚。李江一（2019）研究表明，從2007年至2012年，單純由房?jī)r(jià)上漲而減少的出生人口總計(jì)約641萬(wàn)，平均每年減少出生人口約107萬(wàn)，約使每年新出生人口降低了6.3%。此外，易君健和易行?。?胡佩、王洪衛(wèi)（2020）等也顯示高房?jī)r(jià)對(duì)于生育率有顯著的抑制作用。

二、高房?jī)r(jià)到底如何影響生育率

（一）高房?jī)r(jià)降低了年輕人的住房擁有率

住房是家庭成立和存在的重要保障，在現(xiàn)代社會(huì)中購(gòu)房與結(jié)婚之間的聯(lián)系依然較為緊密。房?jī)r(jià)過(guò)高延緩了年輕人組建家庭的時(shí)間，進(jìn)而導(dǎo)致生育行為延遲。雖然從整體來(lái)看城鎮(zhèn)家庭住房擁有率較高，但高房?jī)r(jià)使得年輕人住房擁有率偏低，對(duì)生育率影響也更大。高房?jī)r(jià)不僅會(huì)延遲居民的生育時(shí)間，而且由于獲得住房時(shí)間推遲，最佳生育年齡可能已經(jīng)錯(cuò)過(guò)，生育多胎的意愿也將大幅下降。這種現(xiàn)象不僅在國(guó)內(nèi)較為明顯，在國(guó)外亦是存在。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)顯示，獲得獨(dú)立住房越容易，越有可能更早生育和更多生育。因此，年輕人住房擁有率偏低是生育率下降的重要原因。

（二）購(gòu)房后負(fù)擔(dān)過(guò)重?cái)D壓個(gè)人可支配收入

近年來(lái)，監(jiān)管部門頻繁通過(guò)提高房貸利率的方式調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)價(jià)格雖然在短期內(nèi)受到了一定抑制，但同時(shí)也大幅提升了年輕人的購(gòu)房負(fù)擔(dān)。Wind數(shù)據(jù)顯示，2021年第二季度，個(gè)人住房貸款利率高達(dá)5.42%，大幅高于企業(yè)貸款利率0.84個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)新聞報(bào)道，當(dāng)前全國(guó)各地首套房利率普遍在6%左右，二套房的利率更高，最高已達(dá)7%。目前，年輕人月供壓力占可支配收入比重普遍較高，高房?jī)r(jià)以及高利率大幅侵蝕了年輕人的可支配收入。由于還貸壓力較大，再加上孩子生養(yǎng)成本較高，使得年輕人即便購(gòu)房后也可能繼續(xù)延遲生育時(shí)間。

（三）房?jī)r(jià)上漲預(yù)期過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致購(gòu)房成為優(yōu)先考慮

長(zhǎng)期以來(lái)，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲所產(chǎn)生的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期過(guò)強(qiáng)使得購(gòu)房成為年輕人的優(yōu)先選擇。如果不買房而選擇先生育，由于生育成本較高，儲(chǔ)蓄將會(huì)減少，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲將導(dǎo)致居民購(gòu)房時(shí)間更加推遲，進(jìn)而降低幸福指數(shù)。因此，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，在房?jī)r(jià)上漲預(yù)期較強(qiáng)的情況下，優(yōu)先買房以及延遲生育是理性選擇。年輕人一旦優(yōu)先選擇購(gòu)房而不是生育，不僅會(huì)為了增加儲(chǔ)蓄減少消費(fèi)，而且會(huì)延遲生育時(shí)間，直到購(gòu)房后才可能考慮生育問(wèn)題。因此，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期過(guò)強(qiáng)對(duì)生育率產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（四）房?jī)r(jià)上升的財(cái)富效應(yīng)并不明顯

從理論上來(lái)說(shuō)，房?jī)r(jià)上漲可能會(huì)提升部分家庭的生育意愿。對(duì)于一次性付款購(gòu)房或者是多套房家庭而言，房?jī)r(jià)上漲會(huì)增加其財(cái)富總量，用于生育的財(cái)富也可能更多，進(jìn)而提升生育意愿。然而這一邏輯似乎只存在于文獻(xiàn)之中，主要是因?yàn)?，這類人群在總?cè)巳褐姓急绕?，并且，房?jī)r(jià)快速上漲給多數(shù)人群帶來(lái)的更多是購(gòu)房負(fù)擔(dān)而非財(cái)富效應(yīng)，對(duì)生育率帶來(lái)的負(fù)面影響要遠(yuǎn)大于對(duì)少數(shù)人群帶來(lái)的正向激勵(lì)。

三、政策建議

（一）改變房?jī)r(jià)上漲預(yù)期

購(gòu)房成本是居民所有生育成本中最高的部分。房?jī)r(jià)持續(xù)上漲所產(chǎn)生的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期過(guò)強(qiáng)是近年來(lái)不斷放開生育政策但生育率依然無(wú)法提升的重要原因。因此，維持房?jī)r(jià)長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)，進(jìn)而穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期是避免生育率繼續(xù)下滑的重要渠道。改變房?jī)r(jià)上漲預(yù)期需要短期政策與長(zhǎng)期政策相結(jié)合。一方面，要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁資金炒樓；另一方面，要通過(guò)持續(xù)加大房地產(chǎn)土地供應(yīng)以及推進(jìn)房產(chǎn)稅等長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定房?jī)r(jià)長(zhǎng)期預(yù)期。

（二）促進(jìn)房?jī)r(jià)與收入比回歸至合理水平

當(dāng)前全國(guó)城市房?jī)r(jià)與收入比普遍偏高。尤其是大城市房?jī)r(jià)收入比更是奇高，甚至大幅高于紐約、倫敦、東京等國(guó)際大都市。據(jù)測(cè)算，2020年深圳房?jī)r(jià)收入比高達(dá)48.1，北京和上海也分別高達(dá)30.8和30.7。房?jī)r(jià)與收入比較高不僅導(dǎo)致年輕人購(gòu)房時(shí)間延后，而且即便購(gòu)房房貸壓力也難以承受。因此，促進(jìn)房?jī)r(jià)與收入比回歸至合理水平是提高生育率的有效途徑。這就要求在政策方面不僅要實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定房?jī)r(jià)，而且要通過(guò)促進(jìn)就業(yè)、完善收入分配政策等方式提高年輕人居民收入水平。

（三）為有孩家庭申請(qǐng)公租房提供便利

住房問(wèn)題是影響生育率的重要因素。對(duì)于有孩但尚未購(gòu)房的家庭，要為其申請(qǐng)公租房提供便利，盡可能確保此類家庭可以申請(qǐng)到公租房。這樣可以很大程度穩(wěn)定年輕人生育預(yù)期，確保生育后有房可住，進(jìn)而提高其生育意愿。此外，還可以為有孩但尚未購(gòu)房的家庭提供房租補(bǔ)貼，或者是通過(guò)房租加計(jì)扣除的方式降低有孩家庭的個(gè)人所得稅，最大限度地降低有孩家庭的住房成本，減輕有孩家庭的生活壓力，進(jìn)而提高年輕人的生育意愿。

（四）加大對(duì)年輕人的購(gòu)房支持力度

提高年輕人住房擁有率對(duì)于改變低生育率局面十分重要。為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前低生育率的下滑趨勢(shì)，需要加大對(duì)年輕人尤其是有孩家庭的購(gòu)房支持力度。一是可以通過(guò)降低首付比例的方式給予金融支持，降低購(gòu)房難度；二是給予房貸優(yōu)惠，減輕月供壓力；三是提供購(gòu)房補(bǔ)貼，降低購(gòu)房成本；四是房貸加計(jì)扣除，降低個(gè)人所得稅。年輕人購(gòu)房難度下降后，有助于提升生育意愿，進(jìn)而提高生育率。

作者：張啟迪（金融學(xué)博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，CFA，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際金融研究中心客座研究員，中國(guó)金融四十人論壇青年學(xué)者）