??契稅優(yōu)惠是把“雙刃劍”。

??長沙市自2019年4月22日起停止執(zhí)行對家庭第二套改善性住房的契稅優(yōu)惠稅率以來，較好地發(fā)揮了樓市調(diào)控作用，但也誤傷了部分改善性住房購房者。

??長沙市稅務局財行處近日在《市長信箱》，就回復市民留言何時可以享受國家給予的二套房契稅優(yōu)惠時表示，將高度重視、抓緊研究、積極匯報，盡最大可能確保減稅利民的優(yōu)惠政策實現(xiàn)應享盡享。

??據(jù)了解，長沙市是國務院確定的第二批房地產(chǎn)市場長效調(diào)控試點城市，契稅政策調(diào)整是中央審定的“43項政策措施”之一。2019年3月份，為堅決貫徹落實好“因城施策、分類指導”的調(diào)控要求，著力實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的調(diào)控目標，長沙市財政局向湖南省財政廳呈報請示，請求批準在全市范圍內(nèi)停止執(zhí)行財稅〔2016〕23號文件明確的有關二套房契稅優(yōu)惠政策。

??2019年4月11日，湖南省財政廳、省稅務局和省住建廳聯(lián)合下發(fā)了《關于調(diào)整長沙市第二套住房交易環(huán)節(jié)契稅政策的通知》（湘財稅〔2019〕9號），明確自2019年4月22日起在長沙市范圍內(nèi)停止執(zhí)行對家庭第二套改善性住房的契稅優(yōu)惠稅率，即對個人購買家庭第二套改善性住房，按4%的稅率征收契稅。

??此前，長沙市對家庭第二套改善性住房執(zhí)行的是，財政部、國家稅務總局、住房城鄉(xiāng)建設部于2016年2月17日下發(fā)的《關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕23號），對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

??兩年來，有關長沙的二套房契稅問題，各界關注已久。

??停止執(zhí)行二套房契稅優(yōu)惠稅率之后，長沙有市民提出了不同看法。市民認為，作為樓市調(diào)控的應急措施，契稅政策調(diào)整在反炒房和有效打擊房地產(chǎn)行業(yè)亂象時，有其必要性，但在樓市平穩(wěn)時，也應考慮契稅政策措施的合理退出機制，以減輕購房者的負擔。

??今年5月，長沙市稅務局也曾對外公開表示，全省契稅稅率擬定正在調(diào)研，尚不確定如何調(diào)整。不過，納稅人契稅稅負不會增加。

??5月27日，湖南省十三屆人大常委會第二十四次會議表決通過了《關于湖南省契稅具體適用稅率等事項的決定》，決定繼續(xù)適用之前4%的契稅稅率。會議認為，契稅稅率保持不變，有助于保持稅收政策連續(xù)性，保障地方經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

??同樣在中部省份，7月27日召開的河南省十三屆人大常委會第二十六次會議決定，河南省住房權屬轉(zhuǎn)移契稅稅率將由現(xiàn)在的4%下調(diào)至3%，其他房屋和土地權屬轉(zhuǎn)移契稅稅率為4%。會議指出，此舉是為了落實減稅降費總體要求，切實減輕納稅人負擔，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建議適當降低契稅稅率。

??7月28日，《江西省契稅具體適用稅率等有關事項的方案(草案)》經(jīng)江西省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過。調(diào)整后，江西省契稅稅率統(tǒng)一為3%。

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