廣東省官方報(bào)告詳解房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì),有哪些風(fēng)險(xiǎn)需要警惕
作為第一經(jīng)濟(jì)大省,廣東的房地產(chǎn)業(yè)起步早,房地產(chǎn)龍頭企業(yè)多,在全國(guó)的影響力大。
廣東省統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的一份《廣東房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效益研究》報(bào)告顯示,房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用??焖侔l(fā)展的房地產(chǎn)在創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),也為地方的財(cái)政作出了巨大的貢獻(xiàn)。
該報(bào)告是利用2018年全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),對(duì)廣東房地產(chǎn)開發(fā)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)行分析,并對(duì)建立房地產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制提出相關(guān)建議。
需要說(shuō)明的是,雖然報(bào)告中的最新數(shù)據(jù)是2018年的數(shù)據(jù),但是分析2013年到2018年的變化,可以從中觀察到整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問(wèn)題,具有重要的參考意義。
報(bào)告顯示,2018年,廣東全省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)8721家,比2013年增加2140家,是歷次普查中企業(yè)數(shù)增加最多的一次,平均每年增加428家。2018年末,全省房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì) 111716.01億元,比2013年末增長(zhǎng)169.6%,年平均增速21.9%。
圖片來(lái)源:《廣東房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效益研究》
在資產(chǎn)不斷攀升的同時(shí),企業(yè)利潤(rùn)率不斷提高。2018年廣東房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利潤(rùn)總額3461.84億元,是2013年的2.37倍,年均增長(zhǎng)18.9%;平均利潤(rùn)率(利潤(rùn)總額 /營(yíng)業(yè)收入)為23.4%,比2013年、2008年和2004年分別提高3.5個(gè)、7個(gè)和14.7個(gè)百分點(diǎn)。
廣東房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí),也直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的比重也不斷提高,對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)日益凸顯。2013年,廣東房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資比重為 28.4%,2018 年上升至 40.9%。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展還拓寬就業(yè)渠道,增加地方財(cái)力。數(shù)據(jù)顯示,2013年,廣東省房地產(chǎn)業(yè) 就業(yè)人員人數(shù) 86.77 萬(wàn)人,占就業(yè)人員比重為1.4%;2018 年,廣東房地產(chǎn)就業(yè)人員比 2013 年增加近 60 萬(wàn),達(dá)141.47萬(wàn)人, 占就業(yè)人員的比重提高 0.8 個(gè)百分點(diǎn)??焖侔l(fā)展的房地產(chǎn)在創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),也為地方的財(cái)政作出了巨大的貢獻(xiàn),2018 年,廣東房地產(chǎn)業(yè)稅收收入3406.03 億元,占稅收收入的14.4%。
當(dāng)然,在這個(gè)過(guò)程中,也存在不少需要關(guān)注的問(wèn)題。其中一個(gè)是,土地購(gòu)置費(fèi)上升較快,房?jī)r(jià)上漲壓力增大。從開發(fā)投資構(gòu)成來(lái)看,2013 年,廣東房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資中土地購(gòu)置費(fèi)981.77 億元,占投資的比重為 15.1%;2018年土地購(gòu)置費(fèi)4921.64 億元,占完成投資比重上升為 34.1%。 土地價(jià)格的不斷上漲,助推住房?jī)r(jià)格上漲,對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控帶來(lái)不小壓力。
中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,地價(jià)快速上漲,是房?jī)r(jià)上漲的重要因素。當(dāng)然,在地價(jià)之外,還有其他因素也影響了房?jī)r(jià)上漲,比如貨幣供應(yīng)、資金成本等。
廣州廣鋼新城一角(林小昭/攝)
根據(jù)人民銀行的統(tǒng)計(jì),2018年廣東房地產(chǎn)貸款余額合計(jì)53380.73億元,占銀行業(yè)各項(xiàng)貸款比重達(dá)36.8%。
報(bào)告分析,一方面,信貸資金過(guò)度集中于房地產(chǎn)業(yè),一旦出現(xiàn)房?jī)r(jià)大幅下降的情況,將嚴(yán)重影響銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),并有可能給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患;另一方面,在信貸資源有限的情況下,房地產(chǎn)業(yè)的 “虹吸效應(yīng)”會(huì)對(duì)小微企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)等造成擠出效應(yīng)。而且,在房?jī)r(jià)“只漲不跌”的預(yù)期下,更易滋生投機(jī)行為, 使資金繼續(xù)“脫實(shí)向虛”,流向房地產(chǎn)市場(chǎng),這無(wú)疑不利于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
“銀行也是企業(yè),從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度,更愿意支持規(guī)模大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)?!睆V東一家股份制銀行信貸部人士告訴記者,房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模大、財(cái)務(wù)規(guī)范,抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),而很多中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大,企業(yè)壽命更短一些。
針對(duì)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,報(bào)告也提出一些建議,包括建立健全法律法規(guī),確保房地產(chǎn)稅征收穩(wěn)步推進(jìn)。一方面,要在發(fā)揮房地產(chǎn)稅作用的前提下,體現(xiàn)稅收公平,保障政府稅收收入,拓展稅基。在具體征收中,需要將城市范圍內(nèi)的商品房、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房等納入征稅范圍;另一方面要完善稅制結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能。通過(guò)適當(dāng)消減開發(fā)環(huán)節(jié)的稅種以及交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi),重點(diǎn)增加持有環(huán)節(jié)的稅種,改革房地產(chǎn)稅制。
其次,報(bào)告建議,完善土地供應(yīng),制定結(jié)構(gòu)合理的多元供應(yīng)模式。要加大土地供應(yīng)的監(jiān)管力度,探索差異化土地供應(yīng)方式,使土地供應(yīng)的優(yōu)化成為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的起點(diǎn)。此外,報(bào)告還建議,要改革財(cái)政制度,降低政府對(duì)土地的依賴;優(yōu)化資源配置,推動(dòng)資源均等化建設(shè)。
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