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【環(huán)球網(wǎng)房產(chǎn)綜合報(bào)道】 中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于近日發(fā)布了我國(guó)首部關(guān)于房企信用研究的白皮書(shū)——《2020年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用狀況白皮書(shū)》，據(jù)白皮書(shū)顯示，相對(duì)于2019年，2020年收錄的全國(guó)房企各類(lèi)不良信用減少了12.17%，共計(jì)4.37萬(wàn)條。

其中，約有15.5%的全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)不良信用信息，共約1.44萬(wàn)家。而通過(guò)對(duì)不良信用信息進(jìn)一步分類(lèi)研究發(fā)現(xiàn)，行政處罰類(lèi)型出現(xiàn)的次數(shù)最多，占比高達(dá)35.37%，其他不良信用信息按照次數(shù)由高到低進(jìn)行排序，分別是失信被執(zhí)行人、經(jīng)營(yíng)異常、欠稅、嚴(yán)重違法失信和重大稅收違法。

來(lái)源：《2020年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用狀況白皮書(shū)》

據(jù)白皮書(shū)顯示，去年行政處罰的主要處罰機(jī)關(guān)包括市場(chǎng)監(jiān)督、住建部門(mén)和城管。被行政處罰的房企共約5789家，占比6.19%，同比減少了19.91%。

從消費(fèi)者留言投訴層面來(lái)看，據(jù)人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板中2020年網(wǎng)上群眾工作數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，去年網(wǎng)民留言量高達(dá)70萬(wàn)件，涉及單位包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等。若以留言量作為關(guān)注度的衡量指標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)最受網(wǎng)民關(guān)注的是城建領(lǐng)域，留言約32萬(wàn)件，占年度總留言量的45.1%。此外，在去年網(wǎng)民關(guān)注的五大熱點(diǎn)話(huà)題中，住房安居和城市建設(shè)共占比26.2%。

來(lái)源：人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板

基于消費(fèi)市場(chǎng)端對(duì)住房和城建領(lǐng)域的高關(guān)注度，全國(guó)房企不良信用信息的發(fā)布具有非常重要的作用，相關(guān)單位對(duì)房企的管理監(jiān)督和懲罰，也是維系消費(fèi)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施。因此，我們可以?xún)?yōu)先重點(diǎn)關(guān)注在不良信用信息表現(xiàn)中占比最高的行政處罰類(lèi)型。

一般情況下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建設(shè)和銷(xiāo)售階段均可能遭遇到行政處罰。

如在建設(shè)階段，可能會(huì)出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商在建的項(xiàng)目與規(guī)劃時(shí)不符，未批先建、無(wú)證施工、超越資質(zhì)等級(jí)開(kāi)發(fā)、越證超建等行為。按照要求，開(kāi)發(fā)商建設(shè)前需要取得《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》才可以開(kāi)始施工，而且在施工時(shí)，必須嚴(yán)格按照用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃圖進(jìn)行施工。如鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)于2020年12月7日，針對(duì)河南潤(rùn)正房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)的潤(rùn)雅苑項(xiàng)目15#樓未辦理施工許可證違法行為，處以罰款94.49萬(wàn)元。

在銷(xiāo)售階段，項(xiàng)目需要在前面“四證”的基礎(chǔ)上取得《商品房預(yù)售許可證》后，開(kāi)發(fā)商才可以將項(xiàng)目推向市場(chǎng)。推向市場(chǎng)后的銷(xiāo)售階段，開(kāi)發(fā)商需要公示全部的銷(xiāo)售信息、確保銷(xiāo)控表與實(shí)際相符、確保銷(xiāo)售場(chǎng)所展示的信息與項(xiàng)目實(shí)際相符、合同中不可以出現(xiàn)霸王條款、不可以哄抬高價(jià)、不可以違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定等。

在消費(fèi)市場(chǎng)中，最為常見(jiàn)的不良行為是無(wú)證預(yù)售和虛假宣傳，部分開(kāi)發(fā)商為了逐利，宣傳項(xiàng)目時(shí)夸大事實(shí)，甚至向消費(fèi)者承諾無(wú)法達(dá)成的條件。如2018年9月至2020年4月期間，北京泰禾錦繡置業(yè)有限公司（隸屬于泰禾）在未取得商品房預(yù)售許可的情況下，違規(guī)銷(xiāo)售泰禾麗景家園項(xiàng)目31-38號(hào)樓，共計(jì)74套住房，收取預(yù)付款達(dá)12.86億元。依據(jù)《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第三十八條規(guī)定，北京市住建委于2020年12月31日決定責(zé)令北京泰禾錦繡置業(yè)有限公司停止違法行為，并按高限處以1286萬(wàn)元罰款。

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