深化臨深地區(qū)城際鐵路樞紐規(guī)劃布局、跨市城市軌道對接整體方案，是深圳都市圈軌道交通一體化規(guī)劃的關(guān)鍵一步。圖為2020年10月19日，屬于穗深城際南延線的前海站正在進行車站維護結(jié)構(gòu)的施工。 南都記者 趙炎雄 攝

綜述篇&交通篇

5月15日，深圳市七屆人大一次會議開幕，新一年度的深圳市政府工作報告中提出加快深圳都市圈規(guī)劃建設(shè)，提請大會審查的深圳市“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案中提出建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。來自官方權(quán)威渠道的深圳都市圈消息頻出，釋放出清晰的信號：深圳都市圈真的來了。

都市圈的概念并不算新鮮，東京都市圈、紐約都市圈、倫敦都市圈等世界級都市圈早已名聲在外。但在國家政策風向引導(dǎo)下，最近兩年，都市圈的提法在國內(nèi)強勢崛起。對發(fā)展規(guī)律的順應(yīng)，有國際經(jīng)驗的參考，切中地方一體化發(fā)展的需要，讓都市圈規(guī)劃建設(shè)邁入國內(nèi)深度實踐的階段。

深圳都市圈的提出帶來立竿見影的影響，便是用都市圈的新維度去重新審視過往區(qū)域發(fā)展與合作，未來在更寬領(lǐng)域進行更深層次、更高水平的協(xié)作。

“我每天步行10分鐘從東莞‘跨城’到深圳，再乘坐公交到坪山上班，不堵車的情況下，路程需要一個小時左右。有時自駕會提前出發(fā)，繞開早高峰?！奔易|莞鳳崗大運城邦的吳先生，每天過著這樣的深莞雙城生活。他期盼，臨近東莞鳳城的深圳地鐵16號線能早日建成通車，像他這樣居住在臨深片區(qū)的人，可以深莞同城化便捷出行。

城市融合與否，交通是先行信號。從穗莞深城際建成通車，到贛深鐵路、深茂鐵路、深汕高速改擴建等鐵路項目建設(shè)如火如荼，從國家交通運輸部支持深莞惠協(xié)同開展都市圈軌道一體化規(guī)劃，到深莞惠三市市長齊聚，研究推進深圳都市圈城際鐵路建設(shè)……今天的深圳都市圈城市，正在通過交通硬聯(lián)接加速“合體”。

短板：

深圳對外軌道交通通達性不足

家住東莞鳳崗大運城邦，工作在深圳坪山的吳先生，每天需要步行10分鐘“跨城”至龍崗天安數(shù)碼城站，搭乘公交線路M317，耗時近一個小時抵達坪山上班。選擇自駕時，吳先生則要提前出發(fā)，避開早高峰擁堵期。他期盼，在建的深圳地鐵16號線可以盡快通車，同時也盼著地鐵10號線可以盡快東延至東莞鳳崗。

“先坐地鐵3號線到龍崗雙龍，再轉(zhuǎn)公交到惠州小徑灣，特別的不方便?！币呀?jīng)退休的郭先生早年在深圳工作，后來選擇在惠州置業(yè)開始退休生活，但也要經(jīng)常往返深惠兩地，幫女兒照看孩子。他期盼著連通深惠的城際鐵路能盡快開通，這樣像他一樣居住在臨深片區(qū)的人，出行可以更便捷、選擇可以更多樣。

事實上，臨深片區(qū)的軌道交通對接一直廣受關(guān)注。近年來，由于高企的房價壓力和生活成本，越來越多的人像吳先生、郭先生一樣，選擇在東莞鳳崗、塘廈，惠州惠陽、大亞灣等臨深片區(qū)置業(yè)。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，僅吳先生所在的大運城邦小區(qū)，就有超過95%的住戶來自深圳?！靶^(qū)停車場都是粵B牌，下班回去晚的話都很難找停車位?！?/p>

東莞、惠州居住，深圳工作的雙城生活，也帶動著深圳都市圈出行越來越活躍。根據(jù)官方公開數(shù)據(jù)，預(yù)測到2035年，深圳至東莞、惠州的城際出行將增長至620萬人次/日，約為現(xiàn)狀的4.8倍。

深圳市政協(xié)委員吳定海認為，從紐約、東京等世界著名都市圈的經(jīng)驗看，產(chǎn)業(yè)和人口在都市圈內(nèi)自由流動是一個普遍規(guī)律，也是都市圈形成的前提。而公共服務(wù)合作是大灣區(qū)都市圈發(fā)展的前提。正是由于交通和公共服務(wù)壁壘的消除，才使得紐約、東京等國際大都市圈產(chǎn)業(yè)和人口在城市群內(nèi)部自由流動，推動了城市群的一體化發(fā)展和大都市圈的形成。

軌道交通是都市圈發(fā)展的優(yōu)先選擇。吳定海建議，要加快推進以軌道交通為重點的公共交通服務(wù)合作。鑒于灣區(qū)內(nèi)部交通的巨大體量和一體化發(fā)展的要求，灣區(qū)內(nèi)部亟須規(guī)劃建設(shè)兼具地鐵便捷和高鐵速度優(yōu)勢的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，以滿足灣區(qū)內(nèi)部大規(guī)模人口的日常通勤和商旅需要。

但從現(xiàn)實來看，與北上廣相比，深圳的對外軌道交通通達性依然不足，甚至還有些不順暢。受制于建設(shè)時序、跨市協(xié)調(diào)對話機制、建設(shè)運營利益分享模式等條件約束，深圳面向城市群、都市圈的區(qū)域交通聯(lián)系仍依托于傳統(tǒng)路網(wǎng)主導(dǎo)模式，還不能比肩國際一流城市群、都市圈。

布局：

與周邊城市共同深化區(qū)域城際鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究

與吳定海觀點相同，在華南城市研究會(智庫)會長、暨南大學教授胡剛看來，軌道交通不僅可以改變都市圈人的出行方式，也將為城市布局、城市發(fā)展帶來根本性的變化。通過發(fā)達的軌道交通，城市之間快捷連接，城市的邊界自然就模糊了，也將為產(chǎn)業(yè)的拓展開拓新的空間。

不過，對于深圳交通樞紐和通道輻射能級偏低等短板，深圳官方早已認知，并加快布局軌道交通對外延伸。今年4月公布的《深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃》明確提出，將加快推動深圳市域范圍內(nèi)的城際鐵路建設(shè)，與周邊城市共同深化區(qū)域城際鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究，促進區(qū)域發(fā)展要素向城際鐵路網(wǎng)絡(luò)集聚。

深化臨深地區(qū)城際鐵路樞紐規(guī)劃布局、跨市城市軌道對接整體方案，則是深圳都市圈軌道交通一體化規(guī)劃的關(guān)鍵一步。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃梳理可以發(fā)現(xiàn)，到2022年，深圳至少有9條地鐵線的終點會在各個方向到達深圳的行政區(qū)邊界。在深圳西部，即將建成通車的20號線、正在建設(shè)的12號線，和已開通的11號線在沙井、松崗與東莞長安交界處；在北部，正在建設(shè)的6號線支線連接光明與東莞黃江，已通車的4號線、10號線臨近觀瀾、平湖與東莞鳳崗交界處；在東部，建成通車的3號線，和正在建設(shè)的14號線、16號線則接近龍崗、坪山與惠州惠陽交界處，并預(yù)留了延長至惠州的條件。

此外，深圳也在推進一批跨市城市軌道交通建設(shè)。今年1月，深汕鐵路正式開工，這條深圳都市圈內(nèi)的交通大動脈，將串起深圳、惠州、深汕合作區(qū)，預(yù)計2025年建成后，全程耗時大約40分鐘，從惠州南站到深圳最快只要10多分鐘。

根據(jù)2021年深圳市政府工作報告，今年，還將開工建設(shè)深惠、深大等城際鐵路。備受關(guān)注的贛深高鐵將于今年底建成通車，該線路連接江西贛州與廣東河源、惠州、東莞、深圳等地，可實現(xiàn)深圳至贛州2小時，到河源1小時，到惠州半小時。由深圳市主導(dǎo)建設(shè)的深圳都市圈城際鐵路建設(shè)正全面提速。

變化：

都市圈城市間互動和對接緊鑼密鼓

“深圳都市圈給深圳和都市圈各個城市的再發(fā)展帶來了空間和土地資源實施整合、共享、高效利用的絕佳機會?！敝袊鞘薪?jīng)濟專家委員會副主任宋丁表示，事實上，深圳周邊的城市很早就開始全力向深圳“靠攏”，吸納深圳的優(yōu)勢來發(fā)展自己。

自去年以來，深圳都市圈城市之間的互動和對接越發(fā)緊鑼密鼓。去年9月，東莞明確提出臨深九鎮(zhèn)高水平對接和融入深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)，探索與深圳共建“深莞深度融合示范區(qū)”。即便是不在深圳都市圈范圍之內(nèi)的中山，也借著在建的深中通道，“賦予”臨深片區(qū)中山翠亨新區(qū)和馬鞍島更高的價值。

今年4月初，深莞惠三市領(lǐng)導(dǎo)在深圳聯(lián)合召開了深圳都市圈城際鐵路項目建設(shè)指揮部第一次會議，引發(fā)了不小的關(guān)注。其中首次提及的深圳都市圈城際鐵路建設(shè)指揮部，被視為深圳都市圈建設(shè)中，打破城市間的體制機制壁壘的嘗試。同時，會議決定2022年前開工建設(shè)10個城際鐵路項目，其中9個新開工項目“點名”由深圳市牽頭推進。

一個月之后，惠州市委、市政府正式出臺《惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇深度融入深圳都市圈的行動方案（2021—2023年）》。據(jù)悉，這是以惠州市委、市政府名義出臺的首個專門聚焦深圳都市圈的方案文件。進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施對接則是方案提及的重點部分。方案明確表示，將加快深惠城際項目前期工作，推進莞惠城際小金口至惠州北段開工，支持深圳將城市軌道交通延伸至臨深片區(qū)。同時，協(xié)調(diào)助推贛深鐵路、深汕鐵路、廣汕鐵路建設(shè)，攜手打造“軌道上的大灣區(qū)”。

在宋丁看來，惠州出臺的“入圈”深圳都市圈方案，既是惠州在都市圈問題上堅定落實“政治站位”的決心書，也是推進深惠建設(shè)密集城際交通系統(tǒng)的設(shè)計書，深圳都市圈不再是一個空泛的“藍圖”?！熬蜕罨輧沙莵碚f，打造‘軌道上的都市圈’、‘軌道上的深惠關(guān)系’是特別值得期待的。因為，一旦軌道交通系統(tǒng)建立起來，深惠之間大規(guī)模的科技、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、消費等等的多元互動合作必將得到快速發(fā)展?！?/p>

來源：南方都市報

-免責聲明：

凡本網(wǎng)站標明“來源”的所有文字、圖片或音頻、視頻稿件均為轉(zhuǎn)載稿，版權(quán)非本網(wǎng)站所有。

本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息、分享觀點之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。 

如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問題，請立即聯(lián)系管理員，我們會予以更改或刪除相關(guān)文章，保證您的權(quán)力。

對使用本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載信息所引起的后果，本網(wǎng)站不做任何承諾。

相關(guān)知識

通過軌道交通硬聯(lián)接 各城市加速“合體”
東芝電視鎖定“冬至”IP，強化溫暖品牌理念
戰(zhàn)略重組加速海爾智家場景品牌變現(xiàn)，三翼鳥青島001號店開業(yè)
《2021京東商家成長報告》出爐 細分品類加速出圈、C2M拉動新增長
艾拉物聯(lián)CEO 劉渝龍確認出席齊家網(wǎng)首屆家裝產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會
市人力資源和社會保障局:打造“五硬”模范機關(guān)
北京地鐵,最新消息!地鐵站將有大變化!
母親節(jié)禮物!業(yè)之峰“入住環(huán)?！弊寢寢尭判?/a>
靚家居整裝設(shè)計怎么樣？看這90后夫妻的經(jīng)歷
四季沐歌“過年家香味”活動，帶你線上體驗地道家鄉(xiāng)味