賣地兩個(gè)月就調(diào)規(guī) 長(zhǎng)沙城市規(guī)劃被指缺乏嚴(yán)肅性

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2021-04-12 09:00

“我們規(guī)劃部門有權(quán)調(diào)高。”

中房報(bào)記者趙春林丨長(zhǎng)沙報(bào)道

長(zhǎng)沙城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性遭受詬病。

4月8日，長(zhǎng)沙部分房企向中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者投訴稱，長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)沙市資規(guī)局”）2個(gè)月前才公開出讓的一宗限價(jià)地，如今就在進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整批前公示，規(guī)劃的嚴(yán)肅性受到質(zhì)疑。

位于長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)遠(yuǎn)大一路的該宗編號(hào)為[2020]長(zhǎng)沙市129號(hào)的商住用地，于今年2月2日經(jīng)過(guò)兩名買家4輪競(jìng)價(jià)，由武漢世茂嘉年華置業(yè)有限公司僅溢價(jià)約3%競(jìng)得。

當(dāng)時(shí)的土地出讓公告顯示，該地塊出讓面積為22661.64平方米，容積率≤5.0，建筑密度≤35%，綠地率≥30%，商業(yè)部分建筑限高100米，居住部分建筑不超過(guò)80米，商住比為5:5，這也是長(zhǎng)沙市第三宗毛坯限價(jià)14800元/平方米的限價(jià)地。

“因?yàn)槭悄壳伴L(zhǎng)沙限價(jià)最高的限價(jià)地，當(dāng)時(shí)我們也想去競(jìng)拍，但規(guī)劃說(shuō)商業(yè)限高100米、住宅限高80米，考慮到盈利空間受限，而且地塊東側(cè)未來(lái)有火車噪音的干擾，所以像我們這樣放棄的應(yīng)該還有別的開發(fā)商?！遍L(zhǎng)沙某開發(fā)商表示，雖然近年來(lái)長(zhǎng)沙限價(jià)地很受開發(fā)商歡迎，時(shí)不時(shí)爆出限價(jià)地遭瘋搶的場(chǎng)面，但其判斷，和不少城市一致，長(zhǎng)沙市或?qū)⒅鸩綀?zhí)行住宅建筑限高80米的新版《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。

去年10月，一宗編號(hào)為[2020]長(zhǎng)沙市084號(hào)的毛坯限價(jià)均價(jià)為11000元/平方米地塊，在掛牌截止時(shí)共有41家房企報(bào)價(jià)遭遇“熔斷”抽簽：41選1，中簽率僅2.4%。

令人意想不到的是，本身很嚴(yán)肅的規(guī)劃，在長(zhǎng)沙說(shuō)改就去改，況且前后時(shí)間如此之短。

4月3日，長(zhǎng)沙市資規(guī)局對(duì)外公布的該地塊規(guī)劃調(diào)整批前公示顯示：維持用地性質(zhì)不變，結(jié)合總圖方案進(jìn)行高度調(diào)整。其中，建筑限高商業(yè)部分由100米修改為150米，居住部分限高由80米修改為100米，地塊其余指標(biāo)不變。

此次調(diào)高規(guī)劃公示一出，就引發(fā)關(guān)注。

“長(zhǎng)沙正努力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，規(guī)劃如果成擺設(shè)，這對(duì)別的開發(fā)商不公平。規(guī)劃不尊重規(guī)律，其實(shí)就是最大的忌諱?！?長(zhǎng)沙某開發(fā)商直言。

據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解，關(guān)注點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面：一是土地才出讓兩個(gè)月時(shí)間，立即就調(diào)規(guī)，是開發(fā)商當(dāng)初拿地考慮不周，還是資規(guī)部門當(dāng)初的規(guī)劃指標(biāo)欠科學(xué)；二是盡管建筑高度最大值80米并不是一個(gè)獨(dú)立的強(qiáng)要求，但其正成為解決高樓“后遺癥”、促成城市新格局的方向。

針對(duì)上述關(guān)注點(diǎn)，長(zhǎng)沙市資規(guī)局相關(guān)人員向記者開門見山地表示：“我們規(guī)劃部門有權(quán)調(diào)高，（地塊的）其他規(guī)劃指標(biāo)又沒改變。如果媒體不客觀報(bào)道，我們（規(guī)劃部門）將對(duì)媒體采取措施?！痹撊藛T事后又道歉解釋稱，其之前的表述是一時(shí)語(yǔ)誤，目前該地塊調(diào)規(guī)只是公示，還沒批準(zhǔn)。

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者注意到，去年12月，長(zhǎng)沙市資規(guī)局內(nèi)部刊物刊發(fā)《向往之城：長(zhǎng)沙城市之心的規(guī)劃愿景》的文章稱，城市之心集中了長(zhǎng)沙70%以上的超高層建筑，超高層建筑布局無(wú)序的主要原因是規(guī)劃調(diào)整容易服從于招商引資的需求，城市規(guī)劃往往被土地收益和房地產(chǎn)資本所綁架，容積率和高度控制由最初規(guī)劃的適度有序，在不斷滿足開發(fā)建設(shè)的“合理需求”下，追求單個(gè)地塊或單個(gè)項(xiàng)目的利益最大化，通過(guò)一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整，最終導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施后的過(guò)度無(wú)序。中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者將持續(xù)關(guān)注此次事件。

（責(zé)任編輯：常丹丹 HO016）