賣地兩個月就調(diào)規(guī) 長沙城市規(guī)劃被指缺乏嚴(yán)肅性

來源：智能家居時間：2021-04-12 09:00

“我們規(guī)劃部門有權(quán)調(diào)高?！?/p>

中房報記者趙春林丨長沙報道

長沙城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性遭受詬病。

4月8日，長沙部分房企向中國房地產(chǎn)報記者投訴稱，長沙市自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱“長沙市資規(guī)局”）2個月前才公開出讓的一宗限價地，如今就在進行規(guī)劃調(diào)整批前公示，規(guī)劃的嚴(yán)肅性受到質(zhì)疑。

位于長沙市芙蓉區(qū)遠(yuǎn)大一路的該宗編號為[2020]長沙市129號的商住用地，于今年2月2日經(jīng)過兩名買家4輪競價，由武漢世茂嘉年華置業(yè)有限公司僅溢價約3%競得。

當(dāng)時的土地出讓公告顯示，該地塊出讓面積為22661.64平方米，容積率≤5.0，建筑密度≤35%，綠地率≥30%，商業(yè)部分建筑限高100米，居住部分建筑不超過80米，商住比為5:5，這也是長沙市第三宗毛坯限價14800元/平方米的限價地。

“因為是目前長沙限價最高的限價地，當(dāng)時我們也想去競拍，但規(guī)劃說商業(yè)限高100米、住宅限高80米，考慮到盈利空間受限，而且地塊東側(cè)未來有火車噪音的干擾，所以像我們這樣放棄的應(yīng)該還有別的開發(fā)商?！遍L沙某開發(fā)商表示，雖然近年來長沙限價地很受開發(fā)商歡迎，時不時爆出限價地遭瘋搶的場面，但其判斷，和不少城市一致，長沙市或?qū)⒅鸩綀?zhí)行住宅建筑限高80米的新版《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。

去年10月，一宗編號為[2020]長沙市084號的毛坯限價均價為11000元/平方米地塊，在掛牌截止時共有41家房企報價遭遇“熔斷”抽簽：41選1，中簽率僅2.4%。

令人意想不到的是，本身很嚴(yán)肅的規(guī)劃，在長沙說改就去改，況且前后時間如此之短。

4月3日，長沙市資規(guī)局對外公布的該地塊規(guī)劃調(diào)整批前公示顯示：維持用地性質(zhì)不變，結(jié)合總圖方案進行高度調(diào)整。其中，建筑限高商業(yè)部分由100米修改為150米，居住部分限高由80米修改為100米，地塊其余指標(biāo)不變。

此次調(diào)高規(guī)劃公示一出，就引發(fā)關(guān)注。

“長沙正努力打造最優(yōu)營商環(huán)境，規(guī)劃如果成擺設(shè)，這對別的開發(fā)商不公平。規(guī)劃不尊重規(guī)律，其實就是最大的忌諱。” 長沙某開發(fā)商直言。

據(jù)中國房地產(chǎn)報記者了解，關(guān)注點主要集中在兩個方面：一是土地才出讓兩個月時間，立即就調(diào)規(guī)，是開發(fā)商當(dāng)初拿地考慮不周，還是資規(guī)部門當(dāng)初的規(guī)劃指標(biāo)欠科學(xué)；二是盡管建筑高度最大值80米并不是一個獨立的強要求，但其正成為解決高樓“后遺癥”、促成城市新格局的方向。

針對上述關(guān)注點，長沙市資規(guī)局相關(guān)人員向記者開門見山地表示：“我們規(guī)劃部門有權(quán)調(diào)高，（地塊的）其他規(guī)劃指標(biāo)又沒改變。如果媒體不客觀報道，我們（規(guī)劃部門）將對媒體采取措施。”該人員事后又道歉解釋稱，其之前的表述是一時語誤，目前該地塊調(diào)規(guī)只是公示，還沒批準(zhǔn)。

中國房地產(chǎn)報記者注意到，去年12月，長沙市資規(guī)局內(nèi)部刊物刊發(fā)《向往之城：長沙城市之心的規(guī)劃愿景》的文章稱，城市之心集中了長沙70%以上的超高層建筑，超高層建筑布局無序的主要原因是規(guī)劃調(diào)整容易服從于招商引資的需求，城市規(guī)劃往往被土地收益和房地產(chǎn)資本所綁架，容積率和高度控制由最初規(guī)劃的適度有序，在不斷滿足開發(fā)建設(shè)的“合理需求”下，追求單個地塊或單個項目的利益最大化，通過一個個建設(shè)項目的規(guī)劃調(diào)整，最終導(dǎo)致規(guī)劃實施后的過度無序。中國房地產(chǎn)報記者將持續(xù)關(guān)注此次事件。

（責(zé)任編輯：常丹丹 HO016）