住建部約談廣州等5城市；官方再提房地產(chǎn)稅立法丨一周熱點回顧

來源：智能家居時間：2021-04-10 15:40

市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰

2020年12月，市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對阿里巴巴集團控股有限公司在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場濫用市場支配地位行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，阿里巴巴集團在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位。自2015年以來，阿里巴巴集團濫用該市場支配地位，對平臺內(nèi)商家提出“二選一”要求，禁止平臺內(nèi)商家在其他競爭性平臺開店或參加促銷活動，并借助市場力量、平臺規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種獎懲措施保障“二選一”要求執(zhí)行，維持、增強自身市場力量，獲取不正當競爭優(yōu)勢。

2021年4月10日，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責令阿里巴巴集團停止違法行為，并處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元。同時，按照《行政處罰法》堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，向阿里巴巴集團發(fā)出《行政指導(dǎo)書》。

住建部約談廣州等5城市

據(jù)新華社消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹8日約談廣州、合肥、寧波、東莞、南通等5個城市政府負責人，要求切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，充分認識房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，牢牢把握房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，切實扛起城市主體責任，確保實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標。

5個城市相關(guān)負責人均表示，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實城市主體責任，密切監(jiān)測市場變化，對苗頭性、傾向性問題果斷出手。

【點評】與此前熱點城市在被督導(dǎo)后，再為當?shù)貥鞘小按蜓a丁”不同，此次被住建部約談的城市中，東莞、廣州和合肥都在近期出臺了樓市新政，此次約談距離合肥、廣州加碼調(diào)控還不到一周的時間。這表明住建部逐漸將監(jiān)測重點轉(zhuǎn)向了政策實施效果，同時對東莞、南通的約談，表明重點監(jiān)測城市名單也在擴大。

官方再提房地產(chǎn)稅立法

7日的國新辦發(fā)布會上，財政部稅政司司長王建凡在答記者問時表示將“積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革”。

2019年全國兩會期間，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員烏日圖在答記者問時表示，相關(guān)部門正在完善房地產(chǎn)稅法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時，提請全國人大常委會初次審議。截至目前，房地產(chǎn)稅法草案尚未對外公開征求意見和提交全國人大常委會審議。

【點評】隔一段時間，關(guān)于房地產(chǎn)稅的話題就會沖上熱搜，攪動大家的神經(jīng)，這次也不例外。財政部這一表述并不新鮮，業(yè)內(nèi)專家認為，財政部這一表態(tài)，意味著房地產(chǎn)稅立法仍會穩(wěn)步推進，但由于房地產(chǎn)稅較為敏感復(fù)雜，何時完成立法并實施依然沒有明確時間表。所以，關(guān)于房地產(chǎn)稅，該來的遲早會來，只是時間早晚而已。

3月CPI同比轉(zhuǎn)正

9日，國家統(tǒng)計局發(fā)布3月份全國CPI（居民消費價格指數(shù)）和PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)）數(shù)據(jù)：CPI環(huán)比由上月上漲0.8％轉(zhuǎn)為下降0.5％，同比上漲0.4％，時隔3個月同比重返正增長區(qū)間。PPI環(huán)比上漲1.6%，同比上漲4.4%。

【點評】隨著經(jīng)濟進一步回暖、國際大宗商品價格持續(xù)上行，PPI環(huán)、同比漲幅均有所擴大，但也要看到，二者“剪刀差”較繼續(xù)擴大。由于當前中上游價格上漲向中下游的傳導(dǎo)過程并不順暢，預(yù)計CPI和PPI的“剪刀差”仍將持續(xù)。

杭州行政區(qū)劃大調(diào)整

9日，浙江省人民政府發(fā)布關(guān)于調(diào)整杭州市部分行政區(qū)劃的通知，其中包括：撤銷杭州市上城區(qū)、江干區(qū)，設(shè)立新的杭州市上城區(qū)；撤銷杭州市下城區(qū)、拱墅區(qū)，設(shè)立新的杭州市拱墅區(qū)；撤銷杭州市余杭區(qū)，設(shè)立新的杭州市余杭區(qū)；設(shè)立杭州市臨平區(qū)；設(shè)立杭州市錢塘區(qū)。

杭州市行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張仲燦說，杭州實施此次部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，除了加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，還是優(yōu)化城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的重大舉措，有利于解決城區(qū)之間“大的過大、小的過小”問題，防范化解大城市病等治理風險隱患，提高城市治理現(xiàn)代化水平，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強城市承載力和輻射力。

【點評】杭州此次區(qū)劃調(diào)整呈現(xiàn)出了另一種趨勢——有分有合。杭州由于歷史原因，原來的上城區(qū)、下城區(qū)區(qū)劃面積很小，城市空間處于飽和狀態(tài)，同時一些區(qū)如蕭山、余杭，管理范圍非常大。小的過小，大的過大，不利于城市治理能力的提升。幾個城區(qū)整合以后，有利于資源在更大范圍內(nèi)布局和平衡，讓管理更高效。

海南自貿(mào)港再獲大禮包

8日，國家發(fā)改委、商務(wù)部公布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》（下稱《特別措施》），在醫(yī)療、金融、文化、教育及其他等五大領(lǐng)域推出22條舉措，以促進生產(chǎn)要素自由便利流動，加快培育國際比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量高標準建設(shè)自由貿(mào)易港。

這22條措施具體包括：開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售、支持海南國產(chǎn)化高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展、加大對藥品市場準入支持、支持金融業(yè)在海南發(fā)展、鼓勵文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵高?？蒲谐晒袌龌涞睾Ｄ?、優(yōu)化海南商業(yè)航天領(lǐng)域市場準入環(huán)境、支持海南統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營等。

商務(wù)部條法司副司長蔣成華說，作為首個放寬市場準入試點，《特別措施》統(tǒng)籌放寬和規(guī)范市場準入、精簡和優(yōu)化行政審批、強化和創(chuàng)新市場監(jiān)管，提出一攬子政策措施，提出清晰的改革方案，其中實踐證明效果良好且具備推廣意義的，將按程序在全國清單中放開。

【點評】海南現(xiàn)代管理研究院院長王毅武認為，《特別措施》總結(jié)起來就是四個字：放寬，特別。相對于全國版市場準入負面清單來說，等于是在海南放寬了限制。換句話說，是在全國版負面清單的基礎(chǔ)上，給了海南正面清單?？梢哉f《特別措施》為海南自貿(mào)港建設(shè)量身打造，對海南是重大利好，接下來可以期待更多細節(jié)的出臺。

蛋殼公寓將被紐交所摘牌

6日晚間，紐約證券交易所宣布，決定啟動程序，將長租公寓運營商蛋殼公寓（DNK.N）從紐交所摘牌，蛋殼公寓的美國存托股也將立即暫停交易。

從上市到被宣告停止交易，前后僅過去445天。在這445天里，除未能履行紐交所相關(guān)規(guī)定外，蛋殼公寓還被曝出法人失信、平臺爆雷、高管離職等諸多風險事件，也因用戶的不滿反饋而頻頻被掛上熱搜。

【點評】去年1月上市后，蛋殼公寓便頻頻“暴雷”，在不惜代價的資本擴張的過程之中，最終走向被摘牌的結(jié)局。蛋殼公寓是長租行業(yè)發(fā)展的一個縮影，長租公寓需要找到一個可持續(xù)的商業(yè)模式，而為此付出代價的投資者、租客和房東也需要深刻反思。

日本政府基本決定將核污水排入大海

綜合多家日媒消息，9日，日本政府基本決定將福島第一核電站的核污水排入大海。最早在4月13日，日本政府將召開內(nèi)閣會議，正式宣布上述決定。

一些消息人士表示，日本政府希望將核廢水稀釋到可接受的全球標準。從今開始的兩年后，將開始向海洋排放這些污水，可能需要30年時間才能完成全部污水的排放。

（責任編輯：岳權(quán)利 HN152）