水母網(wǎng)3月26日訊（YMG全媒體記者 任雪娜 通訊員 郭宏偉）昨日，煙臺市中級法院發(fā)布2020年度行政審判白皮書。白皮書顯示， 2020年全市法院共受理各類行政案件3128件，兩大類型案件收案數(shù)量均較2019年略有下降，但總量仍居高不下。值得注意的是，行政機關(guān)負責人出庭應訴率明顯上升，達到96．36％，同比上升46．94個百分點。與此同時，行政機關(guān)敗訴率有所下降，土地房屋征收是行政機關(guān)敗訴“重災區(qū)”。

白皮書統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年全市法院受理一審行政訴訟案件1213件，同比下降6．88％，收案數(shù)量與上年度基本持平，涉及群眾切身利益案件不斷進入行政訴訟領(lǐng)域，被訴行政行為涉及的行政管理領(lǐng)域更加多樣化。除了勞動和社會保障、治安、交通、工商稅務等，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的傳統(tǒng)民生領(lǐng)域案件數(shù)量居高不下外，涉及資源環(huán)境保護的行政案件數(shù)量近年來持續(xù)上升，反映出國家保護資源環(huán)境綠色可持續(xù)發(fā)展的決心和城鄉(xiāng)居民依法保護資源環(huán)境意識的增強。

2020年，市中級法院受理二審行政訴訟案件312件，同比下降14．75％。全市基層法院行政訴訟案件上訴率為24．96％ ，同比下降9．68個百分點，上訴率在2018年、2019年、2020年實現(xiàn)三連降，下降勢頭明顯。

自2019年全市市縣兩級法院全部建成行政爭議審前和解中心以來，至今已受理受理行政案件1344件，成功和解案件570件。2020年，全市法院審前和解中心受理案件1055件，成功和解案件499件，實質(zhì)化解行政爭議占比達到47．3％。

2020年，全市法院被訴行政機關(guān)負責人應出庭應訴案件715件，實際出庭應訴689件。被訴行政機關(guān)負責人出庭應訴率為96．36％，同比上升46．94個百分點。其中，龍口法院、萊州法院、海陽法院、長島法院行政機關(guān)負責人出庭應訴率達到100％。從應訴級別來看，縣處級以上負責人出庭59件，市、縣級人民政府負責人出庭88件，出庭負責人級別顯著提高。

行政機關(guān)負責人出庭應訴率雖較2019年有顯著提升，但“出庭不出聲”的情況仍未獲改善。在市中級法院147件行政機關(guān)負責人出庭應訴案件中，僅有2位行政機關(guān)負責人在庭審中針對行政相對人的問題作出了回應，反映出行政執(zhí)法與行政應訴的工作銜接不暢，行政機關(guān)負責人出庭應訴對促進行政爭議化解的作用還有待進一步加強。

2020年，全市法院一審行政訴訟案件以實體判決方式結(jié)案561件，判決行政機關(guān)敗訴案件102件，行政機關(guān)敗訴率為18．18％，同比下降15．78個百分點。從行政管理領(lǐng)域來看，行政機關(guān)敗訴案件在勞動和社會保障、工商、稅務、公安、國土、城建等領(lǐng)域較為集中，在環(huán)保、交通、市場監(jiān)管、教育體育等領(lǐng)域也逐漸出現(xiàn)。從行政行為種類來看，土地房屋征收、補償、強拆等仍屬于行政機關(guān)敗訴案件的重災區(qū)。

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