打造舊城改造示范區(qū)

安德門市場一期上半年開工

安德門市場一期地塊施工總承包日前進入中標(biāo)公示階段。這處全省首宗鐵路場站綜合開發(fā)入市地塊進入開工倒計時，同時，也拉開了雨花南路以北片區(qū)舊城改造的序幕。記者了解到，這一地區(qū)因受寧蕪鐵路切割，長期處在城市發(fā)展的“洼地”，功能陳舊、居住環(huán)境較差。按照城市規(guī)劃，這里將以“活力重生”為目標(biāo)，打造南京舊城更新改造示范區(qū)。 

記者近日來到鳳臺南路，隔著路邊的鐵門向里望，眼前是一大片空地，與北側(cè)高樓林立的鳳凰和美小區(qū)形成鮮明對比。而昔日，這里曾分布著跨世紀(jì)建材城等多個大型建材市場。因業(yè)態(tài)單一、轉(zhuǎn)型升級難，大體量的大市場對周邊環(huán)境和交通也產(chǎn)生了很大影響，因此近年來逐漸被關(guān)停拆除。 

去年11月20日，該地塊由上海鐵路房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司以37億元拿下，成交樓面價每平方米25646元。地塊東至寧蕪鐵路，南至規(guī)劃的眼香路，西至鳳臺南路，北至觀云路西延段。按照出讓要求，該地塊住宅為全裝修交付。對南唐窯業(yè)遺存及南朝佛寺遺存部分，編制文物保護方案，完成修復(fù)、建設(shè)，在商品住宅首次登記前，無償移交雨花臺區(qū)文物部門，面向社會開放。該地塊計劃今年4月開工，2023年竣工。省相關(guān)部門評價認(rèn)為，該地塊的成交對增強鐵路發(fā)展可持續(xù)能力、促進沿線經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。 

雨花南路以北地區(qū)周邊雖有多條快速路串聯(lián)，但區(qū)域內(nèi)部公共設(shè)施比重低，中小學(xué)教育配套不足，部分工業(yè)倉儲等低效用地占據(jù)空間大，亟待置換更新。在2017年首次披露的雨花南路以北地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃中，提出“開放式”“微更新”兩大規(guī)劃理念，制定了密路網(wǎng)小街巷、公共服務(wù)完善、生態(tài)效益提升、文化魅力彰顯四大規(guī)劃策略。片區(qū)以寧蕪鐵路為軸線，分為東西兩側(cè)。目前，西側(cè)除安德門市場一期地塊外，記者看到其余地塊大部分也已空置，僅余雨花南路與鳳臺南路相交處兩個大型建材市場。按照規(guī)劃，這里將建設(shè)小學(xué)、社區(qū)中心、商業(yè)、居住等功能區(qū)，讓面向鳳臺南路一面，呈現(xiàn)嶄新的城市景象。

雖然站在路口相交處，但記者想要去僅隔百余米的鐵路東側(cè)小區(qū)，卻需要繞至鳳臺南路上高架，步行10余分鐘才能到達雨花南路。鐵路東側(cè)雨花南路、雨花西路、長虹路合圍的區(qū)域，分布著老舊小區(qū)及企業(yè)大院和家屬區(qū)。但這個區(qū)域內(nèi)，除了各種斷頭小路，沒有一條可以貫通的城市道路。尤其是緊鄰鐵路東側(cè)，羊腸小道周邊分布著廠房倉庫、棚戶區(qū)等，城市面貌比較落后。每天火車頻繁鳴笛從家門口經(jīng)過，居民雖習(xí)以為常，卻也盼著能改變舊貌。 

根據(jù)2月22日市規(guī)劃資源局公布的寧蕪鐵路東側(cè)該片區(qū)規(guī)劃圖則修改成果，與安德門市場一期隔鐵路相望的地塊將建設(shè)一所小學(xué)。小學(xué)南側(cè)至興隆大街東延段之間為商住混合用地，并規(guī)劃建設(shè)社區(qū)中心?，F(xiàn)狀安德新寓北側(cè)的居住用地、商業(yè)用地調(diào)整為初中用地，初中、老小區(qū)與雨花西路之間的南玉帶河將變身為濱河公園景觀帶。目前，部分老舊小區(qū)已經(jīng)按照更新理念，準(zhǔn)備開展綜合整治。 

雨花南路以北存在著一批上世紀(jì)的工業(yè)倉儲建筑，110千伏高壓線和鐵路線交錯，實施舊城改造難度不小。根據(jù)規(guī)劃，隨著寧蕪鐵路搬遷的逐漸落地，這里將成為文化公園景觀軸，崛起區(qū)域綜合服務(wù)中心。通過縱橫交錯的主路、支路建設(shè)，片區(qū)將融為一體，重新煥發(fā)生機，為主城南部塑造高品質(zhì)的宜居人文社區(qū)。 

南報融媒體記者 何鋼

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