2021年，“三農(nóng)”的重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。在今年的兩會上，有關(guān)鄉(xiāng)村振興的提案議案將成為熱門話題。激發(fā)資源要素活力，促進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。

積極建言獻策

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀在2月份舉行的新聞發(fā)布會上表示，根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式，要解決鄉(xiāng)村振興中的用地難問題。鼓勵開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

促進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。全國人大代表、正邦集團董事長林印孫將在今年兩會上提交四份建議。他指出，我國一些省份屬于丘陵地區(qū)，但林地指標限制過于嚴格。隨著鄉(xiāng)村振興的推進，為了保障在鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)項目順利落地，建議各省林業(yè)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貒撩娣e構(gòu)成的實際，適當(dāng)增加林地預(yù)算內(nèi)供應(yīng)指標。

全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東建議，大力推進技術(shù)賦能，實現(xiàn)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)升級。張近東表示，鄉(xiāng)村消費市場成長空間很大。隨著農(nóng)民收入增速不斷加快，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，特別是在脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，鄉(xiāng)村消費市場進入加速提質(zhì)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段。

同時，張近東建議，政府相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村電商人才培訓(xùn)作為系統(tǒng)工程，建立由政府、高校、電商企業(yè)聯(lián)動的電商人才培訓(xùn)模式，快速有效地培養(yǎng)出與實際應(yīng)用“零距離”，與就業(yè)崗位“零適應(yīng)期”的智慧零售“雙零”人才，為再造線上線下融合發(fā)展的農(nóng)村實體零售夯實人才基礎(chǔ)。

鞏固脫貧成果

3月2日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹2020年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作有關(guān)情況，鄉(xiāng)村振興方面的提案議案備受關(guān)注。

“人大代表、政協(xié)委員對鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接高度重視，在2020年的建議提案中有50多件，占鄉(xiāng)村振興局承辦建議提案的13%，這個比例比較高?！眹亦l(xiāng)村振興局副局長洪天云稱，下一步鄉(xiāng)村振興局的工作重點主要體現(xiàn)在7個方面，包括：保持幫扶政策的總體穩(wěn)定、把防止返貧監(jiān)測和幫扶機制健全完善起來、持續(xù)壯大幫扶產(chǎn)業(yè)、做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)、做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作、加強扶貧項目資產(chǎn)管理、兜住民生底線。

洪天云介紹，2020年國家鄉(xiāng)村振興局，即原國務(wù)院扶貧辦，共承辦建議提案405件，較2019年增長39%，建議提案內(nèi)容排在前三位的是：加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)支持、鞏固拓展脫貧成果防止返貧致貧、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

洪天云表示，2020年鄉(xiāng)村振興局承辦的建議提案中，關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧致貧的提案建議有60多件，占整個鄉(xiāng)村振興局承辦件數(shù)的15%，代表委員深入分析鞏固脫貧成果防止返貧面臨的壓力，就如何鞏固好脫貧攻堅成果，從五個方面提出了建議意見。一是保持幫扶政策力度不減。二是加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)支持。三是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。四是全面落實兜底保障政策。五是完善低收入人口發(fā)現(xiàn)幫扶機制。

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