大灣區(qū)城市群一體化進程又添助燃劑。

近日，一份關(guān)于粵港澳大灣區(qū)地鐵城際一體化運營規(guī)劃——珠三角城際鐵路線網(wǎng)優(yōu)化的專題研究工作，正式啟動。而隨著2021年軌道交通互聯(lián)互通技術(shù)標準出臺，大家期盼的灣區(qū)城市群內(nèi)“一票通達”的軌道交通“公交化”運營模式有望變?yōu)楝F(xiàn)實。

這也意味著，廣州將通過廣東省政府的授權(quán)委托，通過承接“城際+地鐵”一體化融合運營，突破城市行政邊界，把大灣區(qū)城市群變成一個“一小時”即可抵達的“超級大城市”。

這當中，大家最為關(guān)注的原廣州地鐵18號線延伸線（南沙至珠海中山城際鐵路）、原28號線（佛山經(jīng)芳村魚珠至東莞城際）等十多條城際線路有望受益。而廣州作為灣區(qū)核心引擎的影響力，也由此進一步擴大。

明年1月完成

大灣區(qū)“地鐵+城際”一體化運營規(guī)劃

近日，廣州地鐵集團在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布四份相關(guān)招標公告。本次招標項目涉及粵港澳大灣區(qū)地鐵城際一體化運營規(guī)劃——珠三角城際鐵路線網(wǎng)優(yōu)化專題研究一個主專題，以及粵港澳大灣區(qū)地鐵城際一體化運營管理專題研究、粵港澳大灣區(qū)地鐵城際互聯(lián)互通技術(shù)標準及改造工程研究、粵港澳大灣區(qū)地鐵城際一體化生產(chǎn)力設(shè)施布局專題研究三個分項專題。

其中，主專題的項目研究內(nèi)容包括對粵港澳大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)與灣區(qū)各城市軌道交通線網(wǎng)一體化運營規(guī)劃、互聯(lián)互通規(guī)劃，互聯(lián)互通協(xié)同運輸技術(shù)標準，生產(chǎn)力設(shè)施資源共享規(guī)劃，建設(shè)運營一體化管理機制和服務(wù)規(guī)劃等方面的全面研究。其他三個分項專題的研究內(nèi)容主要為各方面的具體細化。

預(yù)計2021年1月能完成全部研究工作。

城軌與地鐵不兼容給互聯(lián)互通帶來障礙

突破城市行政邊界交通一體化先行先試

公告稱，在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大灣區(qū)城市群將發(fā)展升級成為突破城市行政邊界，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會、經(jīng)濟、綜合服務(wù)設(shè)施一體化融合的高端經(jīng)濟集聚區(qū)。

如何突破城市行政邊界？單軌道交通這塊，目前就存在著國家鐵路、城際鐵路、城市地鐵這三種形態(tài)。在運營網(wǎng)絡(luò)、資源、票務(wù)、客運組織上，雖然目前已呈現(xiàn)一體化融合發(fā)展的格局，但其實彼此間并不完全“兼容”。

公告中就列出四點不足。這些不足，其實是兩種軌道交通制式在運營機制、運輸組織、調(diào)度指揮、車站布局、服務(wù)標準、管理規(guī)則等方面帶來的較大差異，從而給互聯(lián)互通帶來障礙。

兩年前省政府委托廣州地鐵

承接珠三角城際鐵路運營

城際鐵路采取地鐵運營模式，將線網(wǎng)內(nèi)各城市變成同一座大城市來運營，讓旅客如同在市內(nèi)坐地鐵一樣往返于線網(wǎng)內(nèi)各城市，目前，珠三角城市群內(nèi)，只有2010年開通的地鐵廣佛線實現(xiàn)。這條國內(nèi)首條跨越地級行政區(qū)的城市軌道交通線路，完全可以視為廣州地鐵集團運營的首條“城際鐵路”。

因此，2018年，廣東省政府決定委托廣州地鐵集團承接珠三角城際鐵路運營，也是順理成章之事。

據(jù)公開資料顯示，廣州地鐵集團與廣東省鐵投集團簽訂了《廣東省城際鐵路委托運輸管理總體協(xié)議》，廣東省鐵投集團將廣東省控股的廣清城際廣州北至清遠段、廣州東環(huán)城際廣州北至白云機場T2段、廣肇城際廣州南至佛山西（不含）段及珠三角城際軌道交通調(diào)度指揮中心等項目，按計劃分階段委托廣州地鐵進行運輸管理。

去年3月，廣州地鐵集團也宣布了具體的接管計劃。2019年底接管：廣清城際、珠機城際（拱北-橫琴），新白廣城際（白云機場-廣州北）；2020年底接管：廣佛南環(huán)（廣州南-佛山西），佛肇城際（肇慶-佛山西），新白廣城際（新塘-竹料）；2021年底接管：佛莞城際（望洪-廣州南），莞惠城際（小金口-道滘）、新白廣城際（白云機場-竹料），廣佛東環(huán)（竹料-廣州南）；2022年底接管：琶洲支線（蓮花-琶洲），穗莞深（深圳機場-新塘），廣珠城際（珠海-廣州南）；2023年底接管：珠機城際（橫琴-珠海機場）。

據(jù)公告顯示，目前，廣州地鐵集團正積極籌備廣清城際等線路的運營接管工作。如此看，第一步接管計劃未能在2019年底前完成。而據(jù)《廣東省2020年重點建設(shè)項目計劃》顯示，廣清城際廣州北至清遠段，要今年才能建成。而廣清城際廣州白云至廣州北站和清遠站到職教站，這兩段計劃要2024年建成。

新白廣城際（白云機場-廣州北）要2021年才能建成。珠海市區(qū)到珠海機場城際橫琴到珠海機場段，2023年才建成。

最快能接管的，應(yīng)該是珠機城際一期（拱北-橫琴—長?。?jù)廣東鐵投近日消息，珠機城際一期已通過了安全評估?？磥碓摼€路已進入通車倒計時階段。

3條已運營、9條在建城際鐵路

將按新技術(shù)新服務(wù)標準進行改造

據(jù)悉，2019年，廣州市組織開展了新一輪城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編工作，其中新增了廣州都市圈快線網(wǎng)絡(luò)層次，構(gòu)建了以廣州為中心，通達周邊大灣區(qū)城市中心的1小時軌道經(jīng)濟、生活通勤圈。

2019年6月11日，廣州地鐵集團注冊成立全資子公司——廣東城際鐵路運營有限公司。9月6日上午在廣州正式揭牌。

如果說，成立廣東城鐵運營公司，標志著廣州地鐵探索“地鐵+城際”一體化運作邁出堅實的一步，那招標公告的發(fā)布，則是廣州地鐵力求突破的關(guān)鍵之舉。

特別是公告中提到，要研究制定“城際+地鐵”線網(wǎng)互聯(lián)互通系統(tǒng)技術(shù)標準，建立“城際+地鐵”線網(wǎng)協(xié)同運營服務(wù)標準，是“城際+地鐵”一體化運營的最大保障。

公告稱，將針對3條已運營、9條在建城際線，結(jié)合制定的標準研究改造工程方案，保障城際網(wǎng)與地鐵網(wǎng)設(shè)施共享、過軌運行等互聯(lián)互通條件，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互通互聯(lián)、換乘便捷、一票通達的目標。

過軌運行、一票通達，意味著未來大灣區(qū)將仿效東京都市圈的軌道交通網(wǎng)絡(luò)——日本國鐵JR、東京地鐵、私營鐵路之間軌道互通，列車可以在彼此間直接運行，乘客無須下車換乘。

這意味著，未來粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的城際出行，將如同坐公交一樣方便。從廣州入閘進地鐵到大灣區(qū)其他城市出閘，全程只買一次票（刷一次卡）。

廣州地鐵集團負責人此前在接受采訪時也用“三個一”進行過描述。未來將構(gòu)建“一張網(wǎng)、一張票、一串城”的粵港澳大灣區(qū)軌道交通運營模式。

廣州“關(guān)系網(wǎng)”越來越大

18號線延伸線等有望地鐵化運營

今年3月上旬，廣州市政府網(wǎng)站公布2019年重點工作落實情況。原廣州18號線延伸線已改為南沙至珠海中山城際鐵路，原地鐵28號線改為佛山經(jīng)芳村魚珠至東莞城際。

這兩條備受大家關(guān)注的跨市地鐵線改為城際項目后，大家甚為擔心影響速度。如果按此次公告的要求，無論是18號線延伸線、28號線，還是往珠江口東岸城市方向聯(lián)通的廣州地鐵22號線，都有望實現(xiàn)城際與地鐵一體化的貫通運營。

此前，有消息稱，未來廣州會有17條地鐵與佛山連接，5條地鐵與東莞銜接。如果“城際+地鐵”一體化運營后，廣州在大灣區(qū)內(nèi)的“關(guān)系網(wǎng)”無疑越編越大，而廣州的影響力也將越來越大?！?/p>

來源：南方都市報

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