根據(jù)廊坊發(fā)布5月1日消息，河北省廊坊市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見（試行）》的通知，要求實(shí)行區(qū)域差別化戶口遷移政策，首都周邊城鎮(zhèn)以具有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)為基本落戶條件，同時(shí)全面放開人才落戶條件。

《意見》提出，到2020年，廊坊市基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.9%左右。到2025年，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到60%。

針對廊坊特殊的地理區(qū)位，廊坊在戶籍管理上劃分首都周邊城鎮(zhèn)（三河市、香河縣、大廠回族自治縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、固安縣、永清縣）和非首都周邊城鎮(zhèn)（霸州市、文安縣、大城縣）。

首都周邊城鎮(zhèn)以具有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)為基本落戶條件，非首都周邊城鎮(zhèn)以合法穩(wěn)定住所為基本落戶條件。合法穩(wěn)定住所包括公民實(shí)際居住的具有合法所有權(quán)、使用權(quán)的房屋，政府保障性公租房、單位公產(chǎn)房，個(gè)人私產(chǎn)房、租賃房屋；合法穩(wěn)定職業(yè)包括行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位招錄（聘用）或與企業(yè)依法簽訂勞動合同并參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)以及在本市市場監(jiān)督管理部門注冊工商營業(yè)執(zhí)照并依法納稅的。

在全面放開人才落戶條件方面，《意見》表示在三河市、香河縣、大廠回族自治縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、永清縣、固安縣就業(yè)的大專（含）以上學(xué)歷人員、經(jīng)組織或人社部門認(rèn)定的優(yōu)秀人才、留學(xué)歸國人員、持有人才綠卡人員、具有初級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱人員、高級工（國家職業(yè)資格三級）及以上職業(yè)資格的人員、技術(shù)工人、加入中國國籍的外國人才，可以憑相關(guān)學(xué)歷、人才綠卡、資格證書等，在就業(yè)、居住地辦理我市常住戶口。這也就是說，廊坊市首都周邊城鎮(zhèn)大專以上學(xué)歷等人才，符合條件即可落戶。

“北三縣”（三河市、大廠回族自治縣、香河縣）人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)按照京冀合作框架協(xié)議，嚴(yán)格戶籍管理，具有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)且參加3年以上城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)或依法納稅3年以上的人員，本人及其配偶、子女、夫妻雙方父母，可以辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨?；廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、永清縣、固安縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)，具有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)且參加6個(gè)月以上城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)或依法納稅6個(gè)月以上的人員，本人及其配偶、子女、夫妻雙方父母，可以辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

同時(shí)，廊坊全面放開非首都周邊城鎮(zhèn)的落戶條件，霸州市、文安縣、大城縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)，具有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其配偶、子女、夫妻雙方父母，可以辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，環(huán)京樓市按照高鐵、高速自駕距離可以粗略劃分為3大城市圈層。過去的廊坊作為“睡城”發(fā)展，吸引來的都是投資客和少數(shù)剛需，就業(yè)在北京，消費(fèi)在北京，只有睡覺在北三縣。新落戶政策更多的掛鉤是職住平衡，合法穩(wěn)定住所和就業(yè)的可以落戶，符合吸引人才的趨勢。

其次，從環(huán)京市場看，全國房地產(chǎn)市場過去三年調(diào)整最深的區(qū)域肯定是這個(gè)區(qū)域，大部分區(qū)域房價(jià)已經(jīng)下調(diào)接近一半，這種情況下，對于環(huán)京市場來說，房價(jià)已經(jīng)適合在北京置業(yè)難度比較大的剛需。而且開放落戶，也有利于這部分人才和勞動力真正的轉(zhuǎn)移到環(huán)節(jié)就業(yè)、置業(yè)。

張大偉指出，廊坊戶籍政策有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，肯定是利好。但也需要關(guān)注目前北三縣已經(jīng)存在的公共資源緊張等問題，一個(gè)班級接近100個(gè)學(xué)生的情況在北三線已經(jīng)出現(xiàn)。吸引人才落戶必須要做好配套的準(zhǔn)備，根據(jù)落戶人口提前配套。目前看，過去幾年廊坊政策多變，特別是過去幾年燕郊等地暫停了部分已經(jīng)居住群體的落戶，如果放開，預(yù)計(jì)這些區(qū)域落戶可能井噴。

張大偉說，落戶與限購的關(guān)系，其實(shí)就是大門與窗戶的關(guān)系，限購是關(guān)閉了購房大門，但人口落戶政策是打開窗戶，對于環(huán)京來說，落戶放開的確會影響已經(jīng)處于低谷的市場。但只要控制好數(shù)量與杠桿，環(huán)京不會出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，特別是過去幾年大部分投資者已經(jīng)虧損，短期內(nèi)炒房的可能性不大。

來源：澎湃新聞網(wǎng)  

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