本報訊（記者 曲晴）近日，為促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，天津市人民政府印發(fā)了《關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，將行政區(qū)域劃分為311個生態(tài)環(huán)境管控單元，明確每個單元的污染物排放控制、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)利用等生態(tài)環(huán)境管控要求，形成生態(tài)環(huán)境準入清單，推動構建覆蓋全區(qū)域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

據(jù)了解，“三線一單”是指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單?！蛾P于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》明確了總體目標，到2025年，建立較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，生態(tài)環(huán)境功能得到基本恢復，產(chǎn)業(yè)結構和布局進一步優(yōu)化，經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成。到2035年，建成完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)健康安全，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)良性循環(huán)，基本實現(xiàn)人與自然和諧相處、共生共榮。

《意見》確定了生態(tài)環(huán)境管控單元和準入清單，全市共劃分優(yōu)先保護、重點管控、一般管控三類311個生態(tài)環(huán)境管控單元（區(qū)）。其中，優(yōu)先保護單元（區(qū)）111個，包括生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、濕地公園、重要濕地，以及自然岸線和海洋特別保護區(qū)等，主要是依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的開發(fā)建設活動，嚴守生態(tài)環(huán)境底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。重點管控單元（區(qū)）180個，包括中心城區(qū)、城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)，以及工業(yè)與城鎮(zhèn)用海、港口及特殊利用區(qū)域，主要是加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，進一步提升資源利用效率，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)空間布局，強化污染治理，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造。一般管控單元（區(qū)）20個，包括除優(yōu)先保護和重點管控單元（區(qū)）之外的其他區(qū)域，主要是生態(tài)環(huán)境保護與適度開發(fā)相結合，開發(fā)建設落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求。

據(jù)悉，“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求將作為產(chǎn)業(yè)布局、結構調(diào)整、重大項目選址等方面的重要依據(jù)，支撐產(chǎn)業(yè)準入清單制定與實施，推動清單在具體區(qū)域、園區(qū)和單元的落地，加強與國土空間規(guī)劃的銜接，不斷促進我市產(chǎn)業(yè)布局和結構優(yōu)化升級，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)“三線一單”確定的分區(qū)域、分階段目標，強化在生態(tài)環(huán)境管理中的應用，在功能受損的優(yōu)先保護單元，優(yōu)先開展生態(tài)保護修復；在重點管控單元，加強污染排放控制和環(huán)境風險防控，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過“三線一單”實施應用，加強對規(guī)劃和項目環(huán)境影響評價的指導，促進規(guī)劃的環(huán)境合理性，為依法審批建設項目提供政策依據(jù)；將“三線一單”分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)，明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點區(qū)域和內(nèi)容，促進科學治污、精準治污。

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