9月10日0時，三峽水庫2020年汛末175米試驗性蓄水正式啟動。

如今，長江三峽重慶庫區(qū)已由當初的移民搬遷“大工地”變成了山清水秀的“大公園”。

為了守護一江碧水、兩岸青山，重慶劃定了2.04萬平方公里、占國土面積24.82%的生態(tài)保護紅線管控區(qū)，將國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域，具有水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護等重要生態(tài)功能的區(qū)域，以及水土流失、石漠化等生態(tài)敏感脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，實現了山水林田湖草系統保護，這也是重慶筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、加快建設山清水秀美麗之地的有力舉措。

為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，近年來，重慶在產業(yè)環(huán)境準入、重點污染源監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境風險防范等方面建立源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的管理體系，不斷強化監(jiān)管程序的法制化、規(guī)范化、程序化、透明化，持續(xù)改善監(jiān)管效能和效率，始終將科學性和專業(yè)化水平貫穿于環(huán)境管理的全過程。

嚴把環(huán)境準入關，守好生態(tài)安全“生命線”

今年上半年，長壽高新區(qū)根據環(huán)境承載力、生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線等條件，認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、產業(yè)政策和準入條件，嚴格產業(yè)準入關，累計拒絕了近10億元的項目。

近年來，重慶嚴格執(zhí)行產業(yè)禁投清單，嚴控長江干流及主要支流岸線“1公里”“5公里”兩條空間紅線，禁止在長江、嘉陵江、烏江岸線1公里范圍內布局新建重化工、紙漿制造、印染等存在環(huán)境風險的項目，5公里范圍內堅決禁止新布局工業(yè)園區(qū)，從嚴審批產生有毒有害污染物的新建和改擴建項目，嚴控新增污染物排放，嚴控過剩產能，全面推進供給側結構性改革，嚴格化工、涉重、涉危、造紙、印染、火電等高污染、高排放和資源性項目環(huán)評文件審批，嚴守生態(tài)安全“生命線”。

不僅如此，重慶還制定了《關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》，并已應用于萬州經開區(qū)九龍園規(guī)劃、豐都工業(yè)園區(qū)鎮(zhèn)江組團控制性詳細規(guī)劃、武隆區(qū)白馬山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃等十余個規(guī)劃環(huán)評審查，重點審查規(guī)劃環(huán)評與“三線一單”各級管控要求的符合性，并指導規(guī)劃環(huán)評參照“三線一單”體系提煉空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源利用效率四個維度的管控清單，作為銜接“三線一單”和項目環(huán)評的中間環(huán)節(jié)。

目前，重慶“三線一單”數據應用平臺建設已基本完成，正在優(yōu)化調試中，平臺建設完成后將實現數據共享共用，市級各部門通過數據應用平臺即可便捷查詢、應用全市“三線一單”數據。

排污許可“全覆蓋”，構建現代化環(huán)境治理體系

7月31日，重慶完成固定污染源最后一張排污許可證核發(fā)，提前兩個月實現“全覆蓋”，總體進度與陜西、湖南等5省并列全國第1位，標志著重慶在構建現代化環(huán)境治理體系方面走出了堅實的一步。

按照國家關于固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記的統一部署，重慶市充分發(fā)揮直轄市“一竿子插到底”的體制機制優(yōu)勢，堅持調度和幫扶并舉，努力實現質量和效率雙優(yōu)。

市生態(tài)環(huán)境局負責人介紹，排污許可的最終目標是要建立起環(huán)境管理“用證”，監(jiān)督執(zhí)法“查證”，企業(yè)運行“依證”的現代化管理局面。

固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記涉及面廣，尤其是在“摸清底數”和“排查無證”階段更離不開有關職能部門的協助和配合。重慶一方面強化部門溝通，以大數據平臺為基礎，協調工商、電力、稅務等部門收集共享數據7萬余條，校核增補企業(yè)清單1.49萬余條，夯實了固定污染源排污許可“全覆蓋”的數據基礎。另一方面，充分發(fā)揮市區(qū)（縣）兩級行政架構的體制優(yōu)勢，“一竿子插到底”，市級層面全面統籌、把握方向，區(qū)縣層面具體執(zhí)行、狠抓落實。

同時，重慶制定了《固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作調度幫扶方案》，成立6個幫扶調度小組，分區(qū)縣、分行業(yè)、分領域開展在線指導和云上幫扶；出臺《重慶市推進固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記直屬單位專家定點幫扶方案》，創(chuàng)新實施專家“包干制”幫扶，每個區(qū)縣選派2—3名市生態(tài)環(huán)境局系統專家定點聯系；組織專家“沉”下去，下沉區(qū)縣現場辦公、現場指導，手把手、面對面幫助區(qū)縣開展工作。區(qū)縣和專家連上“線”，專家保持通訊暢通，隨時隨地解答區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)的各類咨詢。

強化在線監(jiān)管，用大數據讓污染無處可逃

市生態(tài)環(huán)境局大氣處負責同志介紹，重慶大氣環(huán)境大數據系統可全面匯聚全市73個空氣自動監(jiān)測站點實時監(jiān)測數據，動態(tài)更新未來5-7天區(qū)域空氣質量預測預報預警數據、近5萬家涉氣污染源數據，可采集重點區(qū)域與道路視頻攝像頭實時數據和圖像識別數據、國家和我市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作進展及目標考核數據，尋找問題差距，研判達標形勢，倒逼目標管理，初步形成“空氣質量-污染源管理-預警應急-指揮調度-考核評估”響應模式，初步實現了6000余萬條數據動態(tài)管控。

此外，重慶水環(huán)境大數據系統全面匯集了全市42個河流和湖泊斷面水質監(jiān)測數據，每天動態(tài)更新重點流域水質預測預報預警數據、近3萬個涉水污染源數據，采集重點河段與入河排污口視頻攝像頭實時數據及圖像識別數據、國家和我市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)工作進展及目標考核數據，形成“早發(fā)現、早溯源、早預警、早處置”的工作模式，初步實現用1400余萬條數據為流域畫像。

計劃到2025年，我市生態(tài)環(huán)境感知能力將明顯提高，基本形成空、天、地一體化，以及點源、面源、移動源智能立體監(jiān)測監(jiān)控體系，數據匯聚、共享服務和開發(fā)利用水平顯著增強，信息化統一集中工作機制全面落地，大數據“聚通用”效益逐步顯現，成為現代環(huán)境治理體系的重要支撐，在美麗重慶建設中發(fā)揮重要作用。

數說·重慶防治環(huán)境污染>>>

生態(tài)保護紅線

劃定2.04萬平方公里、占國土面積24.82%的生態(tài)保護紅線管控區(qū)，將國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域，具有水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護等重要生態(tài)功能的區(qū)域，以及水土流失、石漠化等生態(tài)敏感脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線

兩條空間紅線

嚴控長江干流及主要支流岸線“1公里”“5公里”兩條空間紅線，禁止在長江、嘉陵江、烏江岸線1公里范圍內布局新建重化工等存在環(huán)境風險項目，5公里范圍內堅決禁止新布局工業(yè)園區(qū)，嚴守生態(tài)安全“生命線”

來源:重慶日報

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