焦點財經快訊 12月31日，中國人民銀行聯合中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，明確了房地產貸款集中度管理制度的機構覆蓋范圍、管理要求及調整機制。綜合考慮銀行業(yè)金融機構的資產規(guī)模、機構類型等因素，分檔設置房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限，對超過上限的機構設置過渡期，并建立區(qū)域差別化調節(jié)機制。《通知》內容自2021年1月1日起實施。

建立房地產貸款集中度管理制度，是健全我國宏觀審慎管理制度和完善房地產金融管理長效機制的重要舉措，有助于提高金融體系韌性和穩(wěn)健性，有助于銀行業(yè)金融機構優(yōu)化信貸結構，有助于房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，有助于推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展。

中國人民銀行、銀保監(jiān)會在答記者問中表示，近年來，在黨中央、國務院統(tǒng)一部署下，房地產長效機制實施取得明顯成效。根據黨中央、國務院關于進一步落實房地產長效機制、實施好房地產金融審慎管理制度的要求，人民銀行、銀保監(jiān)會借鑒國際經驗并結合我國國情，研究制定了房地產貸款集中度管理制度，以提高金融體系韌性和穩(wěn)健性，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，推動金融供給側結構性改革，強化銀行業(yè)金融機構內在約束，優(yōu)化信貸結構，支持制造業(yè)、科技等經濟社會發(fā)展重點領域和小微、三農等薄弱環(huán)節(jié)融資，推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展。

房地產貸款集中度管理制度是指，在我國境內設立的中資法人銀行業(yè)金融機構，其房地產貸款余額占比及個人住房貸款余額占比應滿足人民銀行、銀保監(jiān)會確定的管理要求，即不得高于人民銀行、銀保監(jiān)會確定的相應上限。

人民銀行、銀保監(jiān)會根據銀行業(yè)金融機構的資產規(guī)模、機構類型等因素，分檔設定了房地產貸款集中度管理要求。管理要求的設定綜合考慮了銀行類型、存量房地產貸款業(yè)務現狀及未來空間。同時，為體現區(qū)域差異，確定地方法人銀行業(yè)金融機構的房地產貸款集中度管理要求時，可以有適度的彈性。

管理制度還設置了過渡期，以保證政策的平穩(wěn)實施，促進房地產市場和金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展。即，2020年12月末，銀行業(yè)金融機構房地產貸款占比、個人住房貸款占比超出管理要求，超出2個百分點以內的，業(yè)務調整過渡期為自本通知實施之日起2年；超出2個百分點及以上的，業(yè)務調整過渡期為自本通知實施之日起4年。房地產貸款占比、個人住房貸款占比的業(yè)務調整過渡期分別設置。

當前超出管理要求的銀行業(yè)金融機構，應結合自身實際，制定過渡期業(yè)務調整方案；符合管理要求的銀行業(yè)金融機構，應穩(wěn)健開展房地產貸款相關業(yè)務，人民銀行、銀保監(jiān)會將密切監(jiān)測相關銀行業(yè)金融機構房地產貸款業(yè)務開展情況，對異常增長的，將督促采取措施及時予以校正。

為支持大力發(fā)展住房租賃市場，住房租賃有關貸款暫不納入房地產貸款占比計算。目前，人民銀行正會同相關部門研究制定住房租賃金融業(yè)務有關意見，并建立相應統(tǒng)計制度，屆時對于符合定義的住房租賃有關貸款，將不納入集中度管理統(tǒng)計范圍。

為配合資管新規(guī)的實施，資管新規(guī)過渡期內（至2021年底）回表的房地產貸款不納入統(tǒng)計范圍。

相關知識

央行:分檔管理房地產貸款 明年起實施
穩(wěn)妥實施房地產金融審慎管理制度 央行明年工作釋放什么信號？
央行銀保監(jiān)會明確房地產貸款占比上限
房地產貸款集中度管理制度
央行、銀保監(jiān)會聯合出臺房貸管理新政 業(yè)內：個人住房貸款的利率、資格等方面的管理將更加嚴格
央行：去年房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速
劃定銀行房地產貸款“紅線”對市場影響有限
監(jiān)管層“三道紅線”后再亮劍,設置銀行涉房貸款占比“安全線”
劃定銀行房地產貸款“紅線”對市場影響有限
央行：“三線四檔”試點房企財務指標改善 持續(xù)完善房地產金融管