??日前，浙江省公安廳制定出臺了新版的《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》（以下簡稱《戶口規(guī)定》）。據(jù)了解，《戶口規(guī)定》將于2020年5月1日正式實施。條款數(shù)由九十條增加到一百四十八條，基本涵蓋了整個戶口登記管理工作。修改內(nèi)容主要包括四個方面：統(tǒng)一立戶分戶登記，放寬集體戶設(shè)立條件；明確遷移流程類別，放開放寬條件限制；簡化申報材料，創(chuàng)新管理制度和明確審批權(quán)限，規(guī)范辦理程序。

??取消父母投靠落戶年齡限制 人才公寓、酒店式公寓可設(shè)立集體戶

??過去，老年父母投靠城鎮(zhèn)地區(qū)子女落戶有年齡要求，男性需要年滿60周歲、女性年滿55周歲，限制了實際在城鎮(zhèn)居住生活、未達到年齡要求父母的辦理。

??新版《戶口規(guī)定》取消了父母投靠落戶年齡限制，今后，除杭州市城區(qū)外，在本省城鎮(zhèn)地區(qū)與成年子女共同居住生活的父母，憑規(guī)定明確的相關(guān)材料，向子女戶口所在地公安派出所申報戶口投靠遷入登記。

??同樣的，以前城鎮(zhèn)城區(qū)的投靠落戶僅限于未成年人投靠父母、夫妻投靠和老年父母投靠成年子女，對成年子女與父母、祖父母與孫子女等其他情形的戶口遷移，沒有明確的辦理政策，或者需要滿足無住房等條件才能辦理，群眾意見大、呼聲高。

??今后，本人戶口已在本縣（市）或設(shè)區(qū)市市區(qū)，與戶口在城鎮(zhèn)地區(qū)的戶主具有直系親屬、配偶或配偶父母關(guān)系的，憑規(guī)定明確的相關(guān)材料，向遷入地公安派出所申報，將市內(nèi)戶口投靠遷入。不過需要注意的是，這項措施適用于本縣（市）或設(shè)區(qū)市區(qū)范圍內(nèi)，遷入地為城鎮(zhèn)地區(qū)，遷入地房屋主要為商品房。

??無住房又無親屬投靠，對于很多的“新杭州人”來說，落戶問題可不好解決?！稇艨谝?guī)定》明確放寬集體戶設(shè)立條件，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（社區(qū)）設(shè)立公共集體戶，方便落戶手續(xù)辦理。

??為了優(yōu)化營商環(huán)境，解除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，今后，孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等都可以設(shè)立集體戶。另外，人才公寓、酒店公寓也可以設(shè)立集體戶，解決實際居住人才或產(chǎn)權(quán)人的落戶問題。有需要的單位可以向所在地公安派出所申報設(shè)立集體戶。

??不過要注意，設(shè)立集體戶，掛靠戶口人數(shù)一般應(yīng)不少于10人。

??部分戶口登記事項“全市通辦”

??身份證全國范圍免費快遞

??為了讓“群眾少跑腿”，《戶口規(guī)定》中還提到，在前期推出網(wǎng)上申請、同城通辦等改革措施的基礎(chǔ)上，推出部分戶口登記事項“全市通辦”措施。群眾異地申報的事項，通過信息系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)跨轄區(qū)受理、審核、審批、辦理。鑒于信息系統(tǒng)需要逐步優(yōu)化完善，目前“全市通辦”僅限于市內(nèi)遷移、變更更正、死亡注銷等部分戶口登記事項。后續(xù)，將實現(xiàn)更多事項、更大范圍的業(yè)務(wù)“通辦”，如果是急著參加中考、高考、職業(yè)資格考試、重大比賽等急需用身份證的群眾，今后還有了“綠色通道”。

??在辦理居民身份證申領(lǐng)手續(xù)時，申領(lǐng)人只需要提供急需用證的憑證材料，經(jīng)審核同意后，可以享受在最短時間內(nèi)受理、簽發(fā)、制作、快遞等優(yōu)先服務(wù)。

??以前，辦完身份證以后，可以選擇郵寄回家，不過這筆費用需要自己支付。從2020年開始，凡在我省申領(lǐng)的居民身份證，包括跨省異地受理的居民身份證、港澳臺居民居住證等證件，省公安廳居民身份證制作中心制證后，統(tǒng)一實行快遞服務(wù)，寄送至申領(lǐng)人指定的省內(nèi)外地址，無需申領(lǐng)人承擔快遞費用。

??需要特別強調(diào)的是，辦理申領(lǐng)手續(xù)時，申領(lǐng)人應(yīng)當按要求，準確填寫收件人姓名、聯(lián)系電話、收件地址等信息。一經(jīng)受理確認，一般不予變更收件人信息。

??除此之外，還有一個便民措施。只要是在省內(nèi)異地申領(lǐng)居民身份證期間，急需用證的申領(lǐng)人，可以在受理點異地申請并領(lǐng)取臨時居民身份證。需要特別說明的是，本項便民服務(wù)措施適用于本省戶口的申領(lǐng)人，外省戶口人員根據(jù)公安部現(xiàn)有規(guī)定，仍需向戶口所在地公安派出所申領(lǐng)。

??常見問題解答

??一、申報戶口出生登記應(yīng)提交什么材料？嬰兒取名有些什么要求？

??嬰兒出生后，應(yīng)當由其父親或者母親憑《出生醫(yī)學證明》、隨父或隨母一方的居民戶口簿、父母的結(jié)婚證或非婚生育聲明，向戶口所在地公安派出所申報出生登記。因申領(lǐng)《出生醫(yī)學證明》時已經(jīng)提交過，《戶口規(guī)定》取消了原來出生登記需要提交父母雙方居民身份證的要求。

??姓名是人們在社會生活中必不可少的符號與標識，是以血脈傳承為根基的社會人文標識，應(yīng)當符合公序良俗要求。姓氏原則上應(yīng)當隨父姓或者母姓。名字，應(yīng)當使用《通用規(guī)范漢字表》中的字，不用冷僻字。

??二、感覺各地遷移戶口政策不統(tǒng)一，手續(xù)煩瑣，究竟需要提交什么申報材料？

??遷移戶口應(yīng)當由遷移人或擬遷入戶戶主申報，提交三個方面的材料：一是遷移人的居民戶口簿、居民身份證；二是遷入戶的居民戶口簿和戶主同遷入的證明（單獨立戶的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；掛靠集體戶的，提交單位同意掛靠證明）；三是與遷移理由直接相關(guān)的材料，也就是第四十二條至第五十六條規(guī)定的材料。

??三、即將大學畢業(yè)，想在杭州工作，應(yīng)當怎樣辦理戶口遷移手續(xù)？

??目前，除杭州市區(qū)需要落實就業(yè)外，各地普遍實行先落戶后就業(yè)政策，大專院校畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)，已經(jīng)非常便捷。

??對在杭州落戶就業(yè)的大學畢業(yè)生（含專科），可以憑戶口遷移證、畢業(yè)證書、就業(yè)協(xié)議、交納社會保險憑證以及落戶用的居民戶口簿、戶主同意落戶聲明（掛靠集體戶的，需掛靠單位同意）等材料，在擬落戶地公安派出所申報戶口遷入登記。應(yīng)屆畢業(yè)生材料齊全的，可以當場辦結(jié)落戶手續(xù)。在具體落戶地的選擇上，本人有住房的，落戶該住房；無住房的，可以投掛靠親友；無住房，又無親友同意掛靠的，可以掛靠單位、人才市場等集體戶。省外應(yīng)屆生，可以憑畢業(yè)證書和就業(yè)協(xié)議，在原戶口所在地公安派出所申報戶口遷出登記，申領(lǐng)戶口遷移證。省外戶籍的往屆生，可以在杭州擬遷入地公安派出所申報，經(jīng)審批同意，領(lǐng)取戶口準遷證，再向省外戶口所在地公安派出所，申領(lǐng)戶口遷移證。本省戶籍往屆生和入學時未將戶口遷往學校的應(yīng)屆生，可以在杭州擬遷入地公安派出所申報，直接將戶口遷入杭州。

??四、買的新房還在建造，想把住房賣了，租房過渡下，登記在該房屋的戶口應(yīng)該怎么辦？

??房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當及時將戶口遷往現(xiàn)居住地房屋坐落地址；沒有住房的，可以將戶口掛靠在縣（市）或設(shè)區(qū)市市區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)范圍內(nèi)的家庭親友處；確無他處落戶的，可以憑無房證明，將戶口掛靠在現(xiàn)戶口所在地的公共集體戶。新房交付使用后，及時將戶口遷入該房屋。需要特別提醒的是，在簽訂二手房購房協(xié)議書時，對登記在該房屋的戶口遷移，買賣雙方應(yīng)當有明確的約定。

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