為全面把握人才發(fā)展現狀，科學預測未來發(fā)展趨勢，促進人才資源有效配置。10月29日-30日，由中國成都人力資源服務產業(yè)園（以下簡稱“產業(yè)園”）和新華社中國經濟信息社聯(lián)合主辦的中國人才指數發(fā)布會在四川省成都市召開。

作為全國第七家國家級園區(qū)，產業(yè)園此次匯同國家信息中心、新華指數、行業(yè)專家、高校學術力量共同創(chuàng)立了人才指標體系，構建了中國人才指數，旨在服務政府、企業(yè)組織及研究機構對人才量化數據的需要，助力政府準確了解中國人力資源現狀與發(fā)展趨勢，為政府制定更為精準有效的人才資源配置政策，為產業(yè)布局和資源配套提供決策參考，以實現人才、產業(yè)、城市的協(xié)調發(fā)展。

成都市國投明嘉資產管理有限公司執(zhí)行董事兼總經理、中國成都人力資源服務產業(yè)園總經理王之川表示，“如何有效發(fā)揮人力資源在區(qū)域、產業(yè)和科技發(fā)展中的協(xié)同作用，體現人才是第一資源的地位，對于人力資源服務產業(yè)是巨大的挑戰(zhàn)。中國人才指數是衡量人力資源發(fā)展狀況的‘溫度計’和‘晴雨表’，如果把人力資源服務比作‘+1’，那么產業(yè)園將通過服務人才和服務產業(yè)，進一步協(xié)同城市、區(qū)域和產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮‘1+1>2’的疊加效應。”

廣納賢才 建設人才樞紐中心

產業(yè)園于2019年1月正式運營，自開園以來，緊緊圍繞“建設西部人才樞紐”的戰(zhàn)略定位，從四川以及成渝雙城經濟圈的人才需求角度出發(fā)，在國內外廣泛吸納、儲備優(yōu)秀人才，服務實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。

根據成都市建設西部領先、全國一流的“人才強市”戰(zhàn)略，成都市將通過三至五年的努力，基本構建起與建設國家中心城市相適應的人才制度體系，建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

人才活躍度在一定程度上體現了一座城市的活力。近年來，成都對人才的吸引力逐步增強，2017年，成都市外省籍就業(yè)大學生占比25.8%，到2019年，這一比例上升至35%，成都市對外省籍大學畢業(yè)生的就業(yè)吸引力增強可見一斑。

與此同時，成都市委組織部的一份調研報告顯示，成都市在人力資源協(xié)同發(fā)展上存在明顯短板，人才活躍度整體不高，人力資源有效供給不足，供需矛盾突出。一方面，人力資源結構與實體經濟不適應；另一方面，人力資源層次與科技創(chuàng)新需求不適應。成都市科技創(chuàng)新發(fā)展指數在全國城市排位偏后（第17位）。

“為滿足四川省對人才的需求，我們要積極發(fā)揮開拓精神，努力提升產業(yè)園搭平臺、聚資源的能力，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！蓖踔ㄕf。

在產業(yè)園大樓的負一層，專門設置了人才服務中心，圍繞“蓉漂”人才群體的實際需求，聯(lián)結政務、生活、金融、科技、創(chuàng)業(yè)、政策咨詢等各方面的服務。而一樓的咖啡館則是另一種場景，吸引了很多成都市的民間社團來這里辦會、演講、座談。目前，成都市共有5000多家民間社團，比較活躍的有2000多家，具有社會影響力的有100多家。王之川說，“咖啡館充分發(fā)揮聚集功能，為城市和社會發(fā)展服務?！?/p>

此外，產業(yè)園還計劃建立龐大的中高端人才資源庫，一方面，連接全球100多家獵頭公司，另一方面，加強與全球500強企業(yè)的聯(lián)系和合作，發(fā)現和招引一流學科領軍人才和科研管理人才。

立足四川，產業(yè)園將為四川做好人才服務工作。王之川說，“成都缺乏高端人才，四川省內市縣也存在同樣的困難，多重因素阻礙了人才向欠發(fā)達地區(qū)流動?！?/p>

事實上，成都市遠郊市縣人才引不進、留不住的問題已十分突出，新落戶的青年大學生有70%選擇在成都天府新區(qū)、高新區(qū)就業(yè)。為了解決四川各地突出存在的人才供需矛盾，產業(yè)園利用自身的人才聚集能力，為市、縣建立人才創(chuàng)新基地。

筠商學院是四川省宜賓市筠連縣在產業(yè)園設立的第一個基地，基地將筠連縣政府、筠連縣在全國各地的商會以及產業(yè)園的資源整合起來，為筠連縣培訓干部、招才引資，同時建立筠連縣的人才智庫。如此一來，筠連縣在成都有了自己的人才平臺，也形成了筠連縣的人才樞紐。

“產業(yè)園建立了市縣和地方人才工作站，使人才資源不足的地區(qū)可以共享產業(yè)園的人才和智庫資源?！蓖踔ㄕ劦?，“根據規(guī)劃，產業(yè)園將以成都為一級樞紐，在四川省其他市、州建立二級樞紐，并繼續(xù)向下延伸建立三級樞紐。隨著產業(yè)園與市縣建成人才樞紐網絡，未來將形成人才的國際、國內聯(lián)動和高中低端配合的格局，各類人才之間可以產生大量互動，不但強化了產業(yè)園的人才輻射作用，也更好地促進了產業(yè)園的人才聚集，進一步發(fā)揮西部人才樞紐的作用。預計到2021年，產業(yè)園將建成超過20個二、三級人才樞紐中心。”

服務產業(yè) 精確對接企業(yè)需求

今年，成都市將全面劃定66個產業(yè)功能區(qū)核心區(qū)，各功能區(qū)將有各自特色鮮明的主導產業(yè)，并搭建一定規(guī)模的企業(yè)集群。

產業(yè)園“66+1”的計劃也隨之應運而生，伴隨各功能區(qū)的快速發(fā)展，如何精準響應這些產業(yè)所需的人力資源服務顯得更為迫切。

如何滿足各類企業(yè)對人才的需要，已成為各功能區(qū)迫切需要解決的重大課題。各功能區(qū)聚焦數字經濟、人工智能、金融科技、生命科學、大數據等領域，提出了對新型人才的巨大需求。按照各功能區(qū)干部人才學習提能計劃，未來五年，成都市將對66個產業(yè)功能區(qū)核心區(qū)的2200名黨政干部、30萬名企業(yè)經營管理人才、70萬名專業(yè)技術人才、100萬名技能人才進行輪訓。

產業(yè)發(fā)展與人力資源供給數量和質量的不匹配，在成都市的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)領域表現得十分突出。以重點發(fā)展的電子信息產業(yè)、生物產業(yè)和汽車產業(yè)為例，目前所需人才缺口分別為36.8萬、3.2萬和21.5萬人。

企業(yè)對人才的迫切需求形勢，對產業(yè)園提出了更高要求。在引進國內外知名人力資源服務企業(yè)的同時，產業(yè)園培育了一批實力雄厚、影響力大、核心競爭力強的人力資源服務企業(yè)，形成了優(yōu)質產業(yè)集群。截至目前，產業(yè)園已與上海外服、肯耐珂薩、人瑞集團等47家國際、國內知名企業(yè)簽訂了租賃合同，其中規(guī)上企業(yè)3家，入選HRoot《大中華區(qū)人力資源服務機構品牌100 強榜單》企業(yè)5家，全國知名企業(yè)11家，本地龍頭企業(yè)6家，基本形成了人力資源服務產業(yè)聚集平臺。

肯耐珂薩是產業(yè)園內一家專門服務企業(yè)的人力資源科技公司，公司西南大區(qū)總經理資鴻杰介紹，為了幫助企業(yè)更好地匹配人才，尤其是針對關鍵核心崗位、新興崗位、專業(yè)性極強的特殊崗位，企業(yè)創(chuàng)立了“人才畫像”業(yè)務，即結合各類有效信息資料和人物訪談結果，對人才特質與工作要求進行對比和深度分析，最后進行驗證，找出最能符合企業(yè)實際需要的人才。該公司目前為西南近1000家、四川500多家企業(yè)提供服務。

產業(yè)園將通過聯(lián)合重點院校、科研機構、大型企業(yè)，建立海內外人才實訓基地，遴選優(yōu)秀青年人才到實訓基地進行實踐培養(yǎng)。此外，產業(yè)園還強化了人才搜尋器功能，廣泛布置人才搜尋點，與各大知名高校就業(yè)部、留學基金委、學聯(lián)、國際學術機構等建立合作，廣納優(yōu)秀人才。

打造平臺 促進資源協(xié)同發(fā)展

2020年10月，中國人才指數的發(fā)布是產業(yè)園開發(fā)大數據應用平臺、推進人才數字化建設邁出的重要一步。

據產業(yè)園項目部相關人員介紹，中國人才指數是針對全國區(qū)域人才整體分析的綜合性平臺，依托大數據技術與指標體系，對各地區(qū)人才發(fā)展態(tài)勢進行全面的詮釋及展現，可以為區(qū)域內人才機構、企事業(yè)單位等提供轄區(qū)人才情況的快速態(tài)勢感知，從而幫助政府和企業(yè)更全面準確地了解中國人力資源現狀與發(fā)展趨勢，制定更為精準有效的人才政策、規(guī)劃和配置。

根據規(guī)劃，產業(yè)園具有六大基本特征，即人才的國際性、聚集性、輻射性、協(xié)同性、數字化和網絡化。隨著產業(yè)園服務功能的逐漸完善，將實現人力資源在各區(qū)域、各行業(yè)、各企業(yè)中的高度融通和充分利用。

調研中發(fā)現，現階段，初級的人才服務體系不能有效促進人才流動，缺乏大數據的支撐也會導致人才精準匹配的難度。打造四川和西部人力資源協(xié)同發(fā)展的平臺，一方面要大力完善人力資源服務體系，提升人才服務的數量和質量；另一方面要建立一套國內領先、國際一流的人力資源大數據應用平臺?！巴ㄟ^產業(yè)聚集，整合產業(yè)鏈，將促使行業(yè)整體從傳統(tǒng)的勞務派遣向中高端的人才測評、戰(zhàn)略設計、人力資源咨詢等方向轉型升級?！?王之川說。

據了解，人力資源大數據應用平臺旨在匯聚各類人力資源數據，為人力資源服務與產業(yè)的融合發(fā)展提供宏觀和微觀的決策依據。它將以成渝雙城經濟圈內各高校、科研院所為人才搜尋點，整合國家信息中心大數據應用中心、國內知名的云基礎服務商和領先的人力資源科技企業(yè)資源，共同建設數字化人力資源共享平臺，并鏈接遍布全球的人力資源服務企業(yè)，提供多元化、多層次和跨區(qū)域的人力資源服務。

業(yè)內人士指出，數據越豐富，越有利于政府和企業(yè)決策。目前，產業(yè)園的人才大數據平臺建設才剛剛起步。王之川表示，人力資源服務產業(yè)發(fā)展要發(fā)揚創(chuàng)新精神，堅持服務城市未來、服務產業(yè)發(fā)展，依托成都市“人才強市”戰(zhàn)略，把深入調查研究作為創(chuàng)新工作的中心環(huán)節(jié)，緊緊把握人才需求導向，為西部人才產業(yè)發(fā)展作出貢獻。

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