近日，濟(jì)南市印發(fā)實(shí)施《濟(jì)南市關(guān)于推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》的目標(biāo)，到2025年底前，省會(huì)城市首位度大幅提升，經(jīng)濟(jì)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)造、人文凝聚、開(kāi)放交流、綜合服務(wù)功能全面釋放，“科創(chuàng)濟(jì)南”“智造濟(jì)南”“文化濟(jì)南”“生態(tài)濟(jì)南”“康養(yǎng)濟(jì)南”的城市品牌全面塑成，“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市基本建成，引領(lǐng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)一體化和高質(zhì)量發(fā)展。

濟(jì)南將建立省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放工作機(jī)制

為更好地發(fā)揮濟(jì)南核心帶動(dòng)作用，引領(lǐng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)南市推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《實(shí)施意見(jiàn)》，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了濟(jì)南市在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈中的任務(wù)目標(biāo)和發(fā)展定位，提出完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)高地、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、打造文明交流互鑒窗口、提高區(qū)域公共服務(wù)水平、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放和創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制7大重點(diǎn)任務(wù)。

根據(jù)工作目標(biāo)，到2022年底前，省會(huì)城市首位度明顯提高，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、文化引領(lǐng)力、城市吸引力、示范帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)，基本建成綜合實(shí)力強(qiáng)大、帶動(dòng)作用突出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，加快打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，引領(lǐng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化取得重大進(jìn)展。

到2025年底前，省會(huì)城市首位度大幅提升，經(jīng)濟(jì)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)造、人文凝聚、開(kāi)放交流、綜合服務(wù)功能全面釋放，“科創(chuàng)濟(jì)南”“智造濟(jì)南”“文化濟(jì)南”“生態(tài)濟(jì)南”“康養(yǎng)濟(jì)南”的城市品牌全面塑成，“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市基本建成，引領(lǐng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)一體化和高質(zhì)量發(fā)展。

完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)“四網(wǎng)融合”的一體化軌道交通體系，構(gòu)建以濟(jì)南為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建高效便捷公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)跨市域道路銜接，提升連接通道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；完善港航綜合服務(wù)功能，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐，加快建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸港；建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字城市，建立省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放工作機(jī)制，加快便民利民大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，提升區(qū)域一體化大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用水平。

濟(jì)南將加大省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合力度

建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)高地。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”重大戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)高水平編制“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)；圍繞37個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和40個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，加大省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊阂?guī)?；l(fā)展；集中攻堅(jiān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、氫能源產(chǎn)業(yè)、精品鋼與先進(jìn)材料、醫(yī)療健康與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)；推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，舉辦省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈品牌農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合展示交易會(huì)；強(qiáng)化省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，探索雙向飛地、異地孵化、共建共管等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新模式，建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；深入推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)和金融合作，拓展金融服務(wù)范圍和能力，探索對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域建立企業(yè)“白名單”制度、在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)加大貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償融資服務(wù)力度。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。協(xié)同推進(jìn)環(huán)境治理，聯(lián)合省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈各市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境污染綜合防治，合作構(gòu)建跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，協(xié)同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件；統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，完善生態(tài)空間的管控體系，開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作；加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，積極構(gòu)建天空地一體化立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，開(kāi)展黃河流域河湖治理工程，打造黃河生態(tài)保護(hù)帶。

打造文明交流互鑒窗口。聯(lián)合泰安、濟(jì)寧等城市，共建“山水圣人”文化樞軸，建立完善“山水圣人”中華文化樞軸文旅合作機(jī)制；實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，加快濟(jì)南國(guó)際文旅城、明水古城等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游等快速發(fā)展；發(fā)揮濟(jì)南新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快培育文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

提高區(qū)域公共服務(wù)水平。發(fā)揮濟(jì)南公共衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完善公共衛(wèi)生現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌提升應(yīng)急管理能力；建立省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈教育聯(lián)盟，推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈各市在學(xué)生實(shí)踐、技能大賽等方面建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，擴(kuò)大科教資源高效供給；打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)聯(lián)體和專(zhuān)科聯(lián)盟，加快建立圈內(nèi)快速轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等合作機(jī)制，整合優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源；聯(lián)合省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈各市推行社?！耙豢ㄍā保七M(jìn)電子社?？☉?yīng)用，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。

打破行政壁壘探索建立一體化發(fā)展新機(jī)制

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放。放大中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)溢出效應(yīng)，發(fā)揮綜合保稅區(qū)對(duì)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，建設(shè)高水平開(kāi)放載體；鼓勵(lì)企業(yè)組建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深入拓展歐亞班列線(xiàn)路，拓寬對(duì)外開(kāi)放渠道；積極探索黃河流域合作新機(jī)制，加強(qiáng)黃河流域深層次合作；營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)黃河流域與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角交流互動(dòng)，加強(qiáng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)與雄安新區(qū)協(xié)同發(fā)展，建立國(guó)家重大戰(zhàn)略互動(dòng)機(jī)制；支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、淄博周村區(qū)、齊河縣、鄒平市四地，打破行政壁壘，探索建立統(tǒng)一高效協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展新機(jī)制；優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善信用監(jiān)管等新型監(jiān)管措施，高效配置要素資源。

同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》還對(duì)各領(lǐng)域重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化分工，梳理了109項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任單位，并根據(jù)工作推進(jìn)實(shí)際情況，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)任務(wù)清單內(nèi)容和目標(biāo)要求；建立完善常態(tài)化督促檢查機(jī)制，對(duì)推進(jìn)工作落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)行臺(tái)賬式管理，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，補(bǔ)足薄弱環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾建言獻(xiàn)策，形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力。

來(lái)源：濟(jì)南時(shí)報(bào)

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