株洲新聞網(wǎng)10月22日訊（記者 向胤蓉 通訊員 賀鋒）10月22日上午，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、總工程師熊永生接聽市長熱線——企業(yè)服務(wù)專線。在1小時(shí)內(nèi)，熊永生共接聽了9位市民來電，就土地出讓、規(guī)劃報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)辦證等相關(guān)惠企政策進(jìn)行解答。

▲ 熊永生接聽市長熱線。（記者 向胤蓉 攝）

市民1：公司在蘆淞區(qū)工業(yè)園區(qū)取得一工業(yè)地塊，辦理了國土證，后在該土地上建設(shè)了5棟工業(yè)廠房使用至今，一直未辦理房產(chǎn)證，可以按歷史遺留問題補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)證嗎？

熊永生：對(duì)于市政府同意納入歷史遺留問題的項(xiàng)目，在土地權(quán)屬來源合法、符合城市規(guī)劃的情況下，由公司向市住建部門申請(qǐng)辦理房屋質(zhì)量及消防安全檢測(cè)，并出具相關(guān)證明，可不再補(bǔ)辦規(guī)劃許可和房屋竣工驗(yàn)收手續(xù)（但需補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用）。之后，公司提交營業(yè)執(zhí)照、國土證、房屋質(zhì)量及消防安全證明、房屋測(cè)繪報(bào)告、房屋占地測(cè)量圖等資料向我局申請(qǐng)房地產(chǎn)首次登記，我局將按照歷史遺留問題相關(guān)政策為公司辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

市民2：受疫情影響，目前房地產(chǎn)公司的資金壓力比較大，請(qǐng)問有什么支持政策？

熊永生：我市為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，支持企業(yè)發(fā)展，相繼印發(fā)了株政辦函1號(hào)、6號(hào)、33號(hào)等文件，針對(duì)當(dāng)時(shí)情況，出臺(tái)了一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減免相關(guān)稅費(fèi)的措施。根據(jù)目前正在執(zhí)行的株政辦函【2020】33號(hào)株洲市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知，開發(fā)企業(yè)購置土地的，在簽訂土地出讓合同并在1個(gè)月內(nèi)繳納不低于50%土地出讓金后，各相關(guān)職能部門可容缺辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不高于已審定規(guī)劃總面積方案中確定的計(jì)容建筑面積50%的建設(shè)工程規(guī)劃許可證等行政審批，在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)須補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。

市民3：公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的廠房進(jìn)行改造，對(duì)于增加建筑面積提高了容積率的部分是否還需要補(bǔ)繳價(jià)款？

熊永生：根據(jù)自然資源部《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》“鼓勵(lì)土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款?！?所以在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行改造，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，是不需要補(bǔ)繳價(jià)款的，按要求辦理規(guī)劃、國土相關(guān)的審批手續(xù)就可以了。

市民4：計(jì)劃在天元區(qū)新拿土地，意向地塊的規(guī)劃條件約定的商業(yè)比是10%，請(qǐng)問可適當(dāng)降低項(xiàng)目商業(yè)配比嗎？

熊永生：根據(jù)株政辦函[2020]33號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》中的意見，除土地出讓合同或相關(guān)招商協(xié)議中有明確約定商業(yè)配置條款的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目外，可適當(dāng)放寬調(diào)整規(guī)劃用途（商業(yè)改成住宅）審批條件。新報(bào)建的房地產(chǎn)項(xiàng)目商業(yè)配比可降低至3%-5%。已完成規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的房地產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)整商服比例的，調(diào)整幅度不得超過原有商服比例的50%，并視項(xiàng)目開發(fā)強(qiáng)度情況，適當(dāng)降低容積率后按程序完善用地手續(xù)。不得違規(guī)改造或直接將小區(qū)住宅改為經(jīng)營場(chǎng)所。

市民5：現(xiàn)在推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多證合一“不見面審批”，請(qǐng)問什么是“不見面審批”？

熊永生：“不見面審批”指申請(qǐng)人通過實(shí)名注冊(cè)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上上傳申報(bào)材料并保證材料真實(shí)性的方式辦理事項(xiàng)，審批部門在申請(qǐng)人申報(bào)材料齊全的情況下，即可在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并通過窗口領(lǐng)取、免費(fèi)快遞等方式將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人，全過程不見面，企業(yè)不跑腿。多證合一“不見面審批”將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可兩項(xiàng)許可事項(xiàng)合二為一，并行辦理，一次申報(bào)，一次受理，一并發(fā)證，將兩證的辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日之內(nèi)，可以為企業(yè)辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)節(jié)省大量時(shí)間和精力。

市民6：我市工業(yè)用地彈性供地的優(yōu)惠政策是什么？

熊永生：根據(jù)《株洲市工業(yè)用地彈性供應(yīng)實(shí)施辦法（試行）》（株資規(guī)發(fā)【2020】9號(hào)），工業(yè)用地有以下幾種彈性供應(yīng)方式：一是一次性出讓，分為10年、15年、20年、25年、30年五種出讓年期，出讓金也分被按同等條件50年期出讓土地的出讓金進(jìn)行計(jì)算，分別為25%、36%、47%、60%、70%進(jìn)行繳納。二是先租后讓，分為租賃和出讓兩個(gè)階段，其中租賃期為1-5年，一般不超過10年，出讓期限為30年減去實(shí)際租賃期后的剩余年限，總期限為30年期。三是租賃，租賃年限為10年、15年或20年。

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