獨(dú)家 | 房產(chǎn)限購(gòu)之下：為463名非京籍欲獲購(gòu)房資格者違規(guī)補(bǔ)稅稅務(wù)員巨額受賄

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-10-19 16:20

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者李微敖(博客,微博) 463人違規(guī)補(bǔ)稅，328人獲得購(gòu)房資格后成功買(mǎi)房，網(wǎng)簽合同成交金額超過(guò)43億元；5名中介經(jīng)手2169萬(wàn)“補(bǔ)稅”資金，經(jīng)過(guò)5—6層“分配”、雁過(guò)拔毛，落入個(gè)人腰包，實(shí)際進(jìn)入國(guó)庫(kù)補(bǔ)稅金額只有100余萬(wàn)元……

2016年9月底至2020年3月初，北京市朝陽(yáng)區(qū)地稅局雙井稅務(wù)所（第七稅務(wù)所）的兩名干部郝海澄、黃志明，收取巨額賄賂，為463名沒(méi)有北京戶(hù)口的人員，違規(guī)辦理5年個(gè)人所得稅補(bǔ)繳事項(xiàng)，以取得購(gòu)房資格。最終這463人中有328人在北京買(mǎi)房，網(wǎng)簽合同成交金額超過(guò)43億元。

2018年，北京市朝陽(yáng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，郝海澄、黃志明以及在他們這個(gè)利益鏈條上的諸多中介人員相繼被留置、逮捕。

檢察機(jī)關(guān)以犯行賄罪起訴涉及此案的周云峰、魏樹(shù)永、王賀、王碩、張國(guó)嚴(yán)、張濤等6名中介人員。

至2020年7月下旬，經(jīng)過(guò)一審、二審，此6人最終都以受賄罪定罪入刑。最重者，周云峰，一審判處有期徒刑8年，罰款人民幣40萬(wàn)元；周云峰沒(méi)有上訴，但檢察院提起抗訴，二審法院改判其有期徒刑10年，罰款50萬(wàn)元。

知情者亦告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者，北京市及朝陽(yáng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還就郝海澄、黃志明一案，制作了反腐倡廉警示教育片《重蹈覆轍》，并組織部分單位、街道及社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)觀看。

該片之所以取名《重蹈覆轍》，源于2012年至2015年，北京市朝陽(yáng)區(qū)地稅局第六稅務(wù)所的史明晨、景道賓、蘇澤生、韋宏武、徐曉等多名工作人員收受賄賂，為二手房交易中的人偷逃稅款提供幫助，造成政府重大稅收損失。2016年，該案爆發(fā)，前后共有26人被立案調(diào)查，在京城稅務(wù)系統(tǒng)，轟動(dòng)一時(shí)。

甚至，無(wú)獨(dú)有偶：2016年下半年至2017年3月——即郝海澄、黃志明等人犯罪的幾乎同一時(shí)期，北京市海淀區(qū)地稅局羊坊店稅務(wù)所，稅務(wù)干部于鵬也收受了111.5萬(wàn)元賄賂，為多名沒(méi)有北京戶(hù)口的人員違規(guī)辦理5年個(gè)人所得稅補(bǔ)繳事項(xiàng)，以幫助他們?nèi)〉迷诰┵?gòu)房資格。最終，于鵬獲刑3年。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者通過(guò)3個(gè)多月的調(diào)查采訪(fǎng)，獲得20多份司法文書(shū)，努力還原這其中的經(jīng)過(guò)。

（郝海澄、黃志明工作過(guò)的北京市朝陽(yáng)區(qū)地稅局雙井稅務(wù)所【第七稅務(wù)所】，在5個(gè)多月的時(shí)間里，他們收受巨額賄賂，為463個(gè)沒(méi)有北京戶(hù)口的人違規(guī)辦理個(gè)人所得稅5年補(bǔ)繳事宜。注：2018年，中國(guó)將省級(jí)以下的國(guó)稅系統(tǒng)與地稅系統(tǒng)進(jìn)行合并。北京市朝陽(yáng)區(qū)地稅局與北京市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)稅局，亦合并為國(guó)家稅務(wù)總局北京市朝陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局。本文仍沿用舊名：北京市朝陽(yáng)區(qū)地稅局；包括文中的北京市海淀區(qū)地稅局。圖：李微敖攝）

北京規(guī)定外地戶(hù)籍人口買(mǎi)房需連繳5年個(gè)稅

2011年2月15日，《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》發(fā)布，其中規(guī)定，沒(méi)有北京戶(hù)口的人員，需要在北京連續(xù)繳納五年社保或個(gè)人所得稅，才有購(gòu)房資格。

這一政策迄今有效。

但是，包括這項(xiàng)政策在內(nèi)的諸多房地產(chǎn)調(diào)控政策，并未阻止此后北京房?jī)r(jià)的繼續(xù)大漲。尤其在2016年，在房地產(chǎn)市場(chǎng)“去庫(kù)存”等政策刺激下，包括北京在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)城市，房?jī)r(jià)出現(xiàn)成倍暴漲。北京諸多地段的二手房均價(jià)，從彼時(shí)的3萬(wàn)、4萬(wàn)，短時(shí)間迅速躍升到6萬(wàn)、8萬(wàn)，甚至更高。

在“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”的消費(fèi)心理等因素驅(qū)使下，更多的人涌入購(gòu)房市場(chǎng)。但其中相當(dāng)一部分人卻受制于“需要在北京連續(xù)繳納五年社?；騻€(gè)人所得稅”等條件，被擋在了買(mǎi)房的大門(mén)之外。

這時(shí)，有人嗅到了此中的“商機(jī)”。

周云峰，即為其中之一。

生于1980年的周云峰，為湖北襄陽(yáng)南漳縣人，時(shí)任北京楚匯企業(yè)咨詢(xún)管理有限公司經(jīng)理，在京從事代繳稅收、社保等業(yè)務(wù)多年。

2016年，他找到他的湖北老鄉(xiāng)、常年跟稅務(wù)部門(mén)打交道的劉勇，詢(xún)問(wèn)其能否辦理補(bǔ)繳5年個(gè)稅。

劉勇通過(guò)他在當(dāng)時(shí)北京地稅部門(mén)的朋友，認(rèn)識(shí)了在北京市朝陽(yáng)區(qū)地稅局第七稅務(wù)所（雙井稅務(wù)所）工作的黃志明。

黃志明，2004年1月進(jìn)入第七稅務(wù)所（雙井稅務(wù)所）工作，任科員。2016年11月，朝陽(yáng)區(qū)地稅局勁松稅務(wù)所成立后，調(diào)入勁松稅務(wù)所。

在應(yīng)約與劉勇見(jiàn)面時(shí)，黃志明帶上了他的朋友劉航——后來(lái)，劉航成為了黃志明指定的與劉勇聯(lián)系的中間人。會(huì)面后，黃志明回去向他的同事郝海澄，打聽(tīng)補(bǔ)繳個(gè)稅事宜。

郝海澄從2014年12月至2016年11月，在第七稅務(wù)所（雙井稅務(wù)所）擔(dān)任主任科員，并任該所“上門(mén)申報(bào)組”的組長(zhǎng)，亦負(fù)責(zé)個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作。

郝海澄告訴黃志明，當(dāng)時(shí)的系統(tǒng)只能補(bǔ)繳24個(gè)月的個(gè)稅。

于是此事暫時(shí)作罷。

“金稅三期”上線(xiàn) 補(bǔ)稅成功

2016年9月中旬，周云峰再次找到劉勇，說(shuō)地稅部門(mén)更換了新的軟件系統(tǒng)，叫“金稅三期”，讓他再去問(wèn)問(wèn)能否辦理補(bǔ)稅業(yè)務(wù)。

北京市國(guó)家稅務(wù)局及北京市地方稅務(wù)局曾在此前的2016年7月5日發(fā)布《關(guān)于金稅三期系統(tǒng)上線(xiàn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，稱(chēng)：“為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，降低征納成本，提高稅收征管質(zhì)效，按照國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，北京市國(guó)稅、地稅系統(tǒng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將于2016年8月上線(xiàn)啟用金稅三期工程優(yōu)化版系統(tǒng)?！?/p>

劉勇將此信息又通過(guò)劉航，傳遞給了黃志明。

黃志明找到郝海澄，并提到在北京市的海淀區(qū)，已經(jīng)有成功補(bǔ)稅并開(kāi)出完稅證明的例子，讓后者嘗試操作。

2016年9月27日，黃志明帶著劉勇到了郝海澄的辦公室，稱(chēng)劉勇是他的老鄉(xiāng)，讓郝海澄幫忙試試能否辦理他的5年補(bǔ)稅事項(xiàng)。

這一次，補(bǔ)稅成功了。順帶著，劉勇還把周云峰妻子的5年補(bǔ)稅也給辦理了。

郝海澄后來(lái)解釋說(shuō)，之所以能夠把補(bǔ)繳5年個(gè)稅的事情辦成，是因?yàn)椋骸皞€(gè)人所得稅自行申報(bào)，申報(bào)工作有個(gè)前提就是必須得在金稅三期系統(tǒng)里有申報(bào)人的個(gè)人信息。如果沒(méi)有個(gè)人信息，需要在系統(tǒng)中錄入個(gè)人信息再進(jìn)行申報(bào)。個(gè)稅申報(bào)需要提交個(gè)人所得稅申報(bào)表、個(gè)人身份信息表、個(gè)人身份證明原件、復(fù)印件；如果是他人代辦，需要委托書(shū)、代辦人的身份證原件和復(fù)印件，我們（稅務(wù)干部）審核身份證原件和復(fù)印件是否一致。審核之后，在金稅三期系統(tǒng)上個(gè)人所得稅申報(bào)模塊進(jìn)行申報(bào)?！?/p>

而如果他來(lái)私下操作，只要有納稅人的身份證復(fù)印件，甚至就是身份證號(hào)碼等信息即可：“（我）在系統(tǒng)中輸入納稅人的基本情況，包括姓名、身份，然后按照申報(bào)表填寫(xiě)申報(bào)信息、申報(bào)稅款所屬期、申報(bào)收入，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出稅率、稅額。確定之后就會(huì)進(jìn)入開(kāi)票系統(tǒng)，打印出《稅收繳款書(shū)》，《稅收繳款書(shū)》上有繳稅人基本信息和稅款總額……納稅人拿著《稅收繳款書(shū)》去銀行繳稅，銀行系統(tǒng)上會(huì)留存稅收繳款書(shū)編號(hào)。每過(guò)一段時(shí)間，（北京）市地稅局會(huì)和銀行通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)稅收繳款書(shū)編號(hào)，確定每筆稅款是否入賬。”

在郝海澄給人的第一次違規(guī)補(bǔ)稅里，還有個(gè)“插曲”。劉勇說(shuō)，“一開(kāi)始是郝海澄自己操作的，做一半之后郝海澄就教我如何操作，然后我就在電腦上自己操作了?！?/p>

而根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)范》，以及北京市朝陽(yáng)區(qū)地稅局出具的情況說(shuō)明等文件材料顯示：朝陽(yáng)區(qū)地稅系統(tǒng)對(duì)稅務(wù)信息系統(tǒng)用戶(hù)名和口令的使用有明確規(guī)定，使用人員必須使用自己的用戶(hù)名和口令登陸，嚴(yán)禁使用他人的用戶(hù)名及口令登錄系統(tǒng)。不允許社會(huì)人員等非稅務(wù)干部使用稅務(wù)干部的口令、密碼登陸地稅系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)業(yè)務(wù)操作。

5個(gè)來(lái)月給400多購(gòu)房者違規(guī)補(bǔ)稅

在幫助劉勇及周云峰的妻子成功補(bǔ)稅后沒(méi)多久，郝海澄等人的“報(bào)酬”來(lái)了。

劉勇給了劉航5萬(wàn)元——黃志明指定劉航為收錢(qián)的“中間人”。黃志明與劉航約定，兩人從中各留下1.5萬(wàn)元，然后給郝海澄2萬(wàn)元，即三人的分配比例為：30%、30%、40%。

“過(guò)了幾天，黃志明來(lái)我辦公室找我，給了我一個(gè)小的牛皮紙信封，當(dāng)時(shí)黃志明也沒(méi)說(shuō)什么，我也沒(méi)看就把信封放在我衣柜里了。第二天，我在更衣室打開(kāi)信封看見(jiàn)里面散裝的錢(qián)，估計(jì)有2萬(wàn)”。郝海澄說(shuō)。

“漏洞”一旦發(fā)現(xiàn)，“洪水”洶涌而入。

周云峰自述，“我覺(jué)得給他們（沒(méi)有北京戶(hù)口的購(gòu)房者）補(bǔ)繳五年個(gè)稅可以賺錢(qián)，于是我和劉勇商定，由我來(lái)收集客戶(hù)資源給他，然后他去具體辦理補(bǔ)繳個(gè)稅，我們按人頭收費(fèi)。具體流程是：我的上線(xiàn)中介給我提供客戶(hù)，把客戶(hù)的資料發(fā)給我，并按人數(shù)給我一定的錢(qián)款。我再把客戶(hù)資料發(fā)給劉勇，按商量好的錢(qián)數(shù)給劉勇轉(zhuǎn)錢(qián)，劉勇再通過(guò)給稅務(wù)干部好處費(fèi)辦成補(bǔ)繳稅款的事情。這樣客戶(hù)基本就獲得了購(gòu)房資格?！?/p>

從2016年9月第一單算起，至2017年3月初，5個(gè)多月的時(shí)間里，周云峰通過(guò)劉勇、劉航，到黃志明、郝海澄這個(gè)鏈條，共違規(guī)為463名沒(méi)有北京戶(hù)口的人，辦理了補(bǔ)繳五年個(gè)人所得稅業(yè)務(wù)，其中有375人通過(guò)購(gòu)房資格審核；這些人里，又有328人在北京購(gòu)買(mǎi)了房產(chǎn)。

這328人的購(gòu)房合同金額高達(dá)43億多元。

因?yàn)橐o如此多的人違規(guī)補(bǔ)稅，“工作量太大”，很多時(shí)候，郝海澄都是讓劉勇到稅務(wù)所的辦公室來(lái)，告訴其賬號(hào)、密碼，讓其自行操作。劉勇也曾把手下兩個(gè)員工，一并帶到稅務(wù)所辦公室來(lái)共同操作。

甚至，在2016年12月，郝海澄調(diào)到朝陽(yáng)區(qū)勁松稅務(wù)所工作，不再負(fù)責(zé)個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，勁松稅務(wù)所也沒(méi)有個(gè)人所得稅自行申報(bào)權(quán)限后，他還把劉勇帶回到此前工作的雙井稅務(wù)所（第七稅務(wù)所）的補(bǔ)錄室里，用雙井稅務(wù)所另外兩個(gè)同事的賬號(hào)、密碼，登陸系統(tǒng)，繼續(xù)違規(guī)進(jìn)行個(gè)稅補(bǔ)繳工作。

劉勇稱(chēng)，“（雙井稅務(wù)所的）補(bǔ)錄室是郝海澄帶我來(lái)的，里面有一兩個(gè)協(xié)稅員，協(xié)稅員知道我是辦這個(gè)事的，也就不攔著?！?/p>

收款2100多萬(wàn) 補(bǔ)稅只用了大概100萬(wàn)

周云峰又是從哪里找到的400多個(gè)要補(bǔ)稅的購(gòu)房者呢？

一方面，周云峰從事社保代繳等業(yè)務(wù)多年，本就認(rèn)識(shí)不少房產(chǎn)中介以及房產(chǎn)公司的銷(xiāo)售人員——如前所述，在2016年至2017年北京房?jī)r(jià)暴漲的那段時(shí)期，存在相當(dāng)數(shù)量急切買(mǎi)房卻又缺乏5年納稅資格的沒(méi)有北京戶(hù)口的人員。

另一方面，也有中介人員是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索、小廣告等方式，聯(lián)系到了周云峰。

從2016年9月底10月初至2017年3月初，通過(guò)周云峰來(lái)為購(gòu)房客戶(hù)違規(guī)補(bǔ)繳個(gè)稅的房產(chǎn)中介，共有15人。而周云峰從他們手中，收取了人民幣超過(guò)3345萬(wàn)元。

這15個(gè)中介里，僅僅魏樹(shù)永、王賀、王碩、張國(guó)嚴(yán)、張濤5個(gè)人，就向周云峰轉(zhuǎn)賬人民幣2169.2萬(wàn)元。

這其中，又以魏樹(shù)永為最。

魏樹(shù)永，北京安德利(603031,股吧)投資咨詢(xún)有限公司法定代表人、控股股東，1978年10月生于黑龍江省哈爾濱市巴彥縣，戶(hù)籍所在地北京市通州區(qū)。

早年在做房產(chǎn)銷(xiāo)售工作時(shí)，魏樹(shù)永認(rèn)識(shí)了周云峰。在2016年至2017年那5個(gè)多月的時(shí)間里，他總共找到200來(lái)位要補(bǔ)稅的購(gòu)房者，最后有136人補(bǔ)稅成功。魏樹(shù)永就此向周云峰轉(zhuǎn)去1183.3萬(wàn)元錢(qián)款。

王碩、王賀（包括其表弟孫佳彬）、張濤、張國(guó)嚴(yán)，分別給周云峰的錢(qián)款數(shù)為：301.5萬(wàn)元、445.4萬(wàn)元、136萬(wàn)元、103萬(wàn)元。

這5人給予的2169.2萬(wàn)元里，周云峰留下351.5萬(wàn)元，歸為己有；余下1817.7萬(wàn)元，轉(zhuǎn)給劉勇，由其分配。

根據(jù)劉勇的交待，這1817.7萬(wàn)元里，真正上繳給國(guó)家補(bǔ)稅的，只花了大概100萬(wàn)元；然后，他將900多萬(wàn)元作為好處費(fèi)，轉(zhuǎn)給劉航；剩下的約800萬(wàn)元，則收入自家囊中。

劉航收到的900多萬(wàn)好處費(fèi)，在黃志明、郝海澄之間，進(jìn)行“最終分配”。

根據(jù)郝海澄的交待，他開(kāi)始每做一個(gè)人的違規(guī)補(bǔ)稅業(yè)務(wù)，黃志明會(huì)給他1萬(wàn)元的好處費(fèi)，“辦理完這些業(yè)務(wù)，過(guò)一段時(shí)間黃志明就會(huì)到我辦公室來(lái)找我、給我錢(qián)。錢(qián)是成捆的，1萬(wàn)一捆。每次收完錢(qián)我就放在我的衣柜里，過(guò)一段時(shí)間再存到我工商銀行(601398,股吧)卡里。有時(shí)候黃志明的朋友劉航也會(huì)跟著黃志明一起來(lái)給我送錢(qián)?！?/p>

但是到了“2016年12月份，黃志明找我說(shuō)，現(xiàn)在外面辦這個(gè)補(bǔ)稅業(yè)務(wù)的變多了，都互相壓價(jià)，之前每筆業(yè)務(wù)給我1萬(wàn)，現(xiàn)在給不了這么多了，問(wèn)我有什么意見(jiàn)，我說(shuō)錢(qián)多錢(qián)少無(wú)所謂，讓他看著辦。黃志明說(shuō)他和劉航去跟那邊談判，最后定下來(lái)的是每一筆給我7000元。這個(gè)價(jià)錢(qián)就一直延續(xù)到（2017年）3月份結(jié)束?！?/p>

按照黃志明此前與劉航商議的分配方案，郝海澄估算從中獲利300萬(wàn)元至400萬(wàn)元；黃志明和劉航二人獲利500萬(wàn)至600萬(wàn)元。

郝海澄還說(shuō)，“劉勇從2016年9月27日到2017年2月底辦理過(guò)違規(guī)補(bǔ)稅，具體辦理過(guò)多少筆業(yè)務(wù)我不清楚。我也不清楚黃志明一共給我多少錢(qián)，我沒(méi)有記過(guò)賬，他給我的錢(qián)我都存到我工商銀行卡中了，這些錢(qián)我都用來(lái)炒股、炒白銀了?！?/p>

這樣的大規(guī)模違規(guī)補(bǔ)稅，持續(xù)了5個(gè)多月。

“大概到了2017年3月份，（北京）市地稅局在查這個(gè)事情，當(dāng)時(shí)雖然還能辦理個(gè)稅補(bǔ)繳業(yè)務(wù)，但不能打印完稅證明了，于是黃志明找到我，說(shuō)人家讓把錢(qián)退回去。我說(shuō)該退就退，后來(lái)分了兩次退20萬(wàn)給黃志明?！焙潞３握f(shuō)。

周云峰的“上線(xiàn)”們各有收益

魏樹(shù)永等周云峰的“上線(xiàn)”，當(dāng)然也不是白干。

他們每做一單，從想要補(bǔ)稅的意向購(gòu)房者手中，少則收幾萬(wàn)元，最多時(shí)收到了25萬(wàn)元。

魏樹(shù)永稱(chēng)，“最開(kāi)始周云峰給我的補(bǔ)稅業(yè)務(wù)價(jià)格是7萬(wàn)元左右，之后降到5萬(wàn)元左右。我每辦一筆業(yè)務(wù)收取2000到5000元不等的好處費(fèi)，我差不多獲利40多萬(wàn)元，但其中有兩個(gè)補(bǔ)繳人找我辦補(bǔ)稅業(yè)務(wù)沒(méi)給我錢(qián)，我?guī)退麄儔|付了12萬(wàn)左右，我覺(jué)得我獲利大概二三十萬(wàn)元。”

但是，魏樹(shù)永幫助補(bǔ)稅的一個(gè)宗姓購(gòu)房者則稱(chēng)：“我2009年至2016年研究生畢業(yè)期間一直在讀書(shū)，沒(méi)有收入，沒(méi)有工作，也沒(méi)有申報(bào)過(guò)個(gè)人所得稅。2016年畢業(yè)后參加工作，我想在北京買(mǎi)一套房，當(dāng)時(shí)不具備買(mǎi)房資格，售樓處的經(jīng)理說(shuō)有很多途徑可以獲得購(gòu)房資格，之后推薦給我一個(gè)姓魏的中介（即魏樹(shù)永，記者注），中介讓我去辦理居住卡寄給他，過(guò)了10天左右，中介讓我去地稅局用身份證打印完稅證明，我打出來(lái)就給了售樓經(jīng)理，2016年底我買(mǎi)到了房子。這期間我父親給姓魏的中介總共轉(zhuǎn)了25萬(wàn)元?！?/p>

另一個(gè)周云峰的“上線(xiàn)”，1979年10月生于遼寧鞍山的張國(guó)嚴(yán)，實(shí)際是一家北京房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的銷(xiāo)售經(jīng)理。

張國(guó)嚴(yán)說(shuō)：“2016年下半年，有客戶(hù)想買(mǎi)房但是沒(méi)有購(gòu)房資格，我通過(guò)小廣告聯(lián)系到周云峰（當(dāng)時(shí)他自稱(chēng)叫‘王書(shū)峰’），他說(shuō)可以通過(guò)補(bǔ)繳五年個(gè)人所得稅的方式辦理購(gòu)房資格，補(bǔ)稅時(shí)只需要客戶(hù)的身份證正反面照片，我開(kāi)始不太相信就在客戶(hù)同意的情況下試了一次。我加了周云峰的微信，把客戶(hù)的身份證照片發(fā)給他，過(guò)了半個(gè)月左右他說(shuō)補(bǔ)完稅了，可以拿著身份證去稅務(wù)所打印稅單。后來(lái)我就把這個(gè)情況告訴了我們的銷(xiāo)售，當(dāng)客戶(hù)沒(méi)有購(gòu)房資格的時(shí)候，他們就告訴客戶(hù)可以辦理，我再找周云峰辦。2016年九十月份至2017年一二月份，我一共通過(guò)周云峰給19人辦理過(guò)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)，這里面有12個(gè)人辦成了、7個(gè)人沒(méi)有辦成。每筆補(bǔ)稅業(yè)務(wù)我給周云峰的錢(qián)不一樣，最高十幾萬(wàn)、最低8萬(wàn)，平均10萬(wàn)多一筆。我每筆業(yè)務(wù)賺5000元，總共成功了12筆，我獲利6萬(wàn)元?！?/p>

1981年8月生于天津的張濤，在北京是自己創(chuàng)業(yè)做短期資金貸款業(yè)務(wù)，他說(shuō)：“2016年，有客戶(hù)提出需要獲得購(gòu)房資格，我知道周云峰能通過(guò)補(bǔ)繳五年個(gè)人所得稅獲取購(gòu)房資格，就把客戶(hù)介紹給了他，每個(gè)人收取一定的費(fèi)用，我留下一部分，剩下給周云峰。我一共給16名客戶(hù)補(bǔ)繳了稅款，都是和客戶(hù)見(jiàn)面談，在談的過(guò)程中用手機(jī)拍下身份證照片，再用微信或者郵箱發(fā)給周云峰……2017年春節(jié)左右，因?yàn)樽龅娜颂?，我感覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)比較大，就不再做了。”

張濤從中總共獲利24.5萬(wàn)元。

王賀與魏樹(shù)永一樣，也是生于黑龍江哈爾濱巴彥縣。1981年1月出生的他，在案發(fā)前是北京一家投資管理有限公司的負(fù)責(zé)人，也是一家人力資源有限責(zé)任公司的實(shí)際控制人。

他說(shuō)自己通過(guò)周云峰這條渠道，前后給大約100人辦過(guò)買(mǎi)房補(bǔ)稅的業(yè)務(wù)，“掙了20萬(wàn)元左右”。

通過(guò)王賀補(bǔ)稅的人里，有一位作證時(shí)，詳細(xì)敘述了自己的“補(bǔ)稅”經(jīng)過(guò)：“2015年我到北京工作之后，公司給我交社保，但是沒(méi)有繳稅。我來(lái)北京后想再買(mǎi)輛車(chē)，因?yàn)樵诒本┵I(mǎi)車(chē)需要交滿(mǎn)五年社保和個(gè)稅，所以我就想找人補(bǔ)繳五年個(gè)稅。2016年年底，我在路上的一個(gè)小紙條看見(jiàn)有補(bǔ)繳個(gè)稅的廣告，上面有聯(lián)系電話(huà)。2017年年初我就跟這個(gè)電話(huà)聯(lián)系了，對(duì)方是個(gè)男的，東北口音，他自稱(chēng)姓劉。當(dāng)時(shí)電話(huà)里這個(gè)人說(shuō)自己能辦補(bǔ)繳個(gè)稅業(yè)務(wù)，有路子，而且之前辦理過(guò)補(bǔ)稅業(yè)務(wù)，我本來(lái)只打算補(bǔ)繳2015年的個(gè)稅，這個(gè)人說(shuō)讓我補(bǔ)繳五年的個(gè)稅，還能買(mǎi)房，我就答應(yīng)了。我和他商量的價(jià)格是8萬(wàn)。對(duì)方說(shuō)大概兩三周能辦完，事成之后再給錢(qián)。對(duì)方說(shuō)補(bǔ)繳個(gè)稅需要我的身份證號(hào)碼，我就在電話(huà)里把我自己的身份證號(hào)碼給他了。

大概一個(gè)月之內(nèi)，我自己去雙井地稅辦公樓的自助機(jī)上，打印出了完稅證明，上面繳了五年的個(gè)稅，但每年只交幾個(gè)月的稅。我打印完稅憑證之后，電話(huà)聯(lián)系了給我辦補(bǔ)稅業(yè)務(wù)的人，告訴他補(bǔ)稅成功了，跟他約在藍(lán)港的咖啡店門(mén)口把錢(qián)給他。到了約定地點(diǎn)后，我看見(jiàn)一個(gè)男的戴著一個(gè)帽子，戴了一副眼鏡，我把錢(qián)裝在塑料袋里給了這個(gè)人，然后就走了。

補(bǔ)完稅之后，我去鏈家查了一下我的購(gòu)房資格，發(fā)現(xiàn)我通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)稅獲得了購(gòu)房資格。于是我就買(mǎi)了左家莊的房子。我補(bǔ)繳的應(yīng)該是2017年往前推五年的個(gè)稅。2015年、2016年我在北京工作，但是公司注冊(cè)地在深圳，繳稅在深圳。2012年到2014年之前我都在美國(guó)上學(xué)，沒(méi)有在國(guó)內(nèi)繳稅的資格。”

王碩是北京人，1982年10月生，他稱(chēng)：“我認(rèn)識(shí)很多房屋中介，他們說(shuō)有些外地人想要買(mǎi)房子，但是不滿(mǎn)足連續(xù)五年繳稅的條件。2016年下半年我聽(tīng)周云峰說(shuō)可以補(bǔ)繳五年個(gè)人所得稅，就通過(guò)周云峰辦理這個(gè)事情。2016年10月至2017年3、4月，我一共給周云峰介紹了47人辦理個(gè)稅補(bǔ)繳業(yè)務(wù)……最開(kāi)始我收補(bǔ)繳人每人14萬(wàn)元，自己留2萬(wàn)元；后來(lái)逐漸降低，收10萬(wàn)元時(shí)候我自己留1萬(wàn)；收四五萬(wàn)的時(shí)候我自留0.5萬(wàn)元。”

王碩說(shuō)，扣除事后沒(méi)辦成給人的退款外，自己掙了40萬(wàn)元左右。

入刑周云峰與5名“上線(xiàn)”從行賄變?yōu)槭苜V

在2016年年底至2017年年初，大量沒(méi)有北京戶(hù)口的人，通過(guò)突擊補(bǔ)繳5年個(gè)人所得稅從而獲得買(mǎi)房資格的現(xiàn)象，引發(fā)了包括北京市地稅局等多個(gè)部門(mén)的關(guān)注。

北京市在2017年2月開(kāi)始調(diào)整政策，無(wú)北京戶(hù)口的人員，即使可以補(bǔ)繳5年個(gè)人所得稅，也無(wú)法獲得購(gòu)房資格。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查亦隨后而至。

雙井稅務(wù)所（第七稅務(wù)所），在5個(gè)多月的時(shí)間里，非常集中地出現(xiàn)463位補(bǔ)稅者。同時(shí)這463位補(bǔ)稅者中有328人在北京購(gòu)買(mǎi)了房產(chǎn)，購(gòu)房合同金額高達(dá)43億多元。

同期，以連續(xù)5年在北京市繳納個(gè)人所得稅方式進(jìn)行購(gòu)房的家庭網(wǎng)簽套數(shù)為9600套，網(wǎng)簽合同金額383.15億元——這等于通過(guò)雙井一家稅務(wù)所突擊補(bǔ)稅的購(gòu)房者的網(wǎng)簽購(gòu)房合同金額，占到了整個(gè)北京市（包括5年正常繳稅以及臨時(shí)突擊補(bǔ)稅）的11.22%——因此，雙井稅務(wù)所被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)盯上了。

郝海澄、黃志明等人被立案調(diào)查，順藤摸瓜，周云峰、魏樹(shù)永、王賀、王碩、張濤、張國(guó)嚴(yán)，也陸續(xù)被留置、逮捕。

2019年，北京市人民檢察院第三分院以行賄罪，指控周云峰。

2019年7月25日，北京市三中院一審，卻判處周云峰犯的是受賄罪，處以有期徒刑8年，并罰款40萬(wàn)元。

法院之所以認(rèn)為周云峰犯的是受賄罪，而不是行賄罪，理由是：

其一，從主觀上看，在行賄犯罪中，行賄人通過(guò)支付賄賂款而獲取不正當(dāng)利益，在受賄犯罪中，受賄人通過(guò)為行賄人謀取利益，從而獲取賄賂款。本案中，行賄人的不正當(dāng)利益體現(xiàn)在違規(guī)補(bǔ)繳五年個(gè)人所得稅，由此獲得在北京購(gòu)房資格，周云峰不是該不正當(dāng)利益的歸屬人，不應(yīng)認(rèn)定為行賄人。

其二，從客觀行為方式來(lái)看，周云峰的供述和劉勇的證言均證明，周云峰從事稅款代繳工作，其對(duì)于繳納個(gè)人所得稅的多少和流程應(yīng)系明知，又與劉勇約定由其實(shí)施了搜集資料、傳遞行賄人意愿及轉(zhuǎn)送賄賂款，其行為系郝海澄等人受賄行為中間環(huán)節(jié)，應(yīng)與郝海澄、劉勇等人構(gòu)成受賄罪的共犯。

其三，從對(duì)錢(qián)款的支配來(lái)看，行賄人支付賄賂款后對(duì)于賄賂款并沒(méi)有支配權(quán)，該賄賂款為幾人占有及占有比例，并非行賄人關(guān)注的重點(diǎn)，相反，賄賂款的收取和支配是受賄人關(guān)注的重點(diǎn)，在層層切分賄賂款的涉賄案件中，負(fù)有直接職務(wù)便利的國(guó)家工作人員及中間環(huán)節(jié)經(jīng)手人員占有數(shù)額的多少取決于經(jīng)手人員的意志，體現(xiàn)了受賄環(huán)節(jié)中對(duì)于賄賂款的支配和控制。本案中周云峰將錢(qián)款截留一部分后，交由劉勇，系與郝海澄、劉勇等人分贓的處置行為，應(yīng)整體視為受賄罪的共犯。

宣判后，周云峰沒(méi)有上訴；北京市三分檢則提起抗訴，認(rèn)為仍然應(yīng)以行賄罪追責(zé)周云峰，同時(shí)認(rèn)為量刑偏輕。

2020年1月6日，北京市高院二審宣判，維持受賄罪的罪名，但量刑提高，判處周云峰有期徒刑10年，并罰款50萬(wàn)元。

魏樹(shù)永、王賀、王碩、張國(guó)嚴(yán)、張濤5人，則是由北京市朝陽(yáng)區(qū)檢察院提起公訴，公訴罪名均為行賄罪。

2019年12月31日，朝陽(yáng)區(qū)法院一審宣判，此五人的罪名也全部定為受賄罪，理由與北京市三中院一審判決周云峰類(lèi)似。

魏樹(shù)永、王賀、王碩、張國(guó)嚴(yán)、張濤分別獲有期徒刑：6年6個(gè)月，4年6個(gè)月，3年9個(gè)月、3年、2年3個(gè)月。

北京市朝陽(yáng)區(qū)檢察院對(duì)這5人的宣判結(jié)果，全部提出抗訴；魏樹(shù)永、王賀、張濤3人也分別提出上訴。

2020年7月24日，北京市三中院對(duì)這5起案件，全部維持原判。

但是，對(duì)于稅務(wù)所的郝海澄、黃志明，以及劉航、劉勇的司法處置情況如何，迄今未有公布。

除了朝陽(yáng)區(qū)的地稅部門(mén)，在2016年至2017年，郝海澄、黃志明等人犯罪的幾乎同一時(shí)間段里，生于1985年6月的北京市海淀區(qū)地方稅務(wù)局羊坊店稅務(wù)所干部于鵬，也在海淀區(qū)，為多人違規(guī)辦理補(bǔ)繳個(gè)人所得稅補(bǔ)繳事宜，并從中受賄111.5萬(wàn)元。

在于鵬的這個(gè)犯罪鏈條上，同樣存有多個(gè)環(huán)節(jié)的中介人員。他們之中至少有李霖、劉賽躍、康昊、張文慧、王鳳亭、強(qiáng)偉、陳泓旭、程春雷、楊國(guó)偉、史明珠、張君衛(wèi)、于金彪、劉力、張忠滿(mǎn)等14人，被追究刑事責(zé)任。

北京海淀區(qū)檢察院起初亦以行賄罪起訴他們，而海淀區(qū)法院在2019年12月31日——朝陽(yáng)區(qū)一審宣判魏樹(shù)永等5人的同一天，均判處此14人犯受賄罪。

在海淀區(qū)，這14人中量刑最重的三人分別是：康昊，有期徒刑3年6個(gè)月；劉賽躍，有期徒刑3年6個(gè)月；李霖，有期徒刑4年。

稅務(wù)所的干部于鵬，則在先前的2019年9月27日，被海淀區(qū)法院判處有期徒刑3年。

（責(zé)任編輯：張洋 HN080）