??回家需爬17層樓梯，購房15年辦不下產(chǎn)權(quán)證，10樓以上沒有自來水，整棟樓沒有燃?xì)?，小區(qū)衛(wèi)生需業(yè)主自行維護(hù)……

??這樣的生活大連飛揚(yáng)公寓1號(hào)樓168戶居民已經(jīng)經(jīng)歷多年。就此事業(yè)主曾與大連市多個(gè)政府部門溝通，始終未能解決；居民自籌資金安裝電梯的要求也被相關(guān)部門拒絕。

??引發(fā)上述問題的根本原因是開發(fā)商與建筑商間的債務(wù)糾紛，兩者官司已經(jīng)打到了最高法，但因相關(guān)問題未解決，168戶居民困境拖延至今。

??17層樓他們爬了十幾年

??2020年9月27日上午，唐女士和幾位鄰居拎著幾桶水一邊爬樓梯一邊抱怨出入的不便。這樣的生活已經(jīng)十幾年。

??與她有相同經(jīng)歷的業(yè)主有168戶。位于1號(hào)樓10層的張大爺打開水龍頭向記者介紹，雖然該樓已經(jīng)通了水電，但由于沒有安裝二次加壓裝置，家中的水龍頭只能在用水人數(shù)少時(shí)才能有水流使用 ，家中用水多為平時(shí)儲(chǔ)備。由于沒有電梯，上下樓不便，已經(jīng)70多歲的他也只能減少外出，家中做飯也只能使用煤氣罐并多出幾十元錢讓商家爬樓梯送貨上門。這種煤氣罐安全隱患不小，卻不得不用。

??此外，由于1號(hào)樓沒有管理方和物業(yè)，居民只能自行管理清掃衛(wèi)生。目前位于居民樓下的公建雜物已經(jīng)成堆，電梯口和樓道也堆滿了雜物，消防隱患也不小。

??唐女士介紹，168戶居民大多在2004年底和2005年在大連市沙河口區(qū)西南路495號(hào)的售樓處購買了大連飛揚(yáng)公寓1號(hào)樓。當(dāng)時(shí)售樓處有全景沙盤和開發(fā)商出具的商品房預(yù)售許可證、建筑用地規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證以及建筑商和開發(fā)商轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

??2006年，168戶購房業(yè)主陸續(xù)裝修入住，當(dāng)時(shí)由開發(fā)商提供的臨時(shí)水電、電梯可以正常使用。不過，2008年3月，開發(fā)商強(qiáng)行將業(yè)主趕出，業(yè)主開始在大連市各相關(guān)部門維權(quán)。

??官司打到最高法：168位業(yè)主購房合同有效

??開發(fā)商與168位業(yè)主房產(chǎn)之爭源于開發(fā)商與建筑商之間的債權(quán)債務(wù)矛盾。

??位于大連市沙河口區(qū)西南路495號(hào)的飛揚(yáng)公寓(大連交通大學(xué)學(xué)生公寓)建設(shè)項(xiàng)目是大連市政府確定的高校后勤社會(huì)化項(xiàng)目。2006年3月8日市政府批復(fù)同意除保留2號(hào)樓作為學(xué)生公寓性質(zhì)使用外，其余的1號(hào)、3號(hào)、4號(hào)樓在補(bǔ)交地價(jià)后轉(zhuǎn)為商品房對(duì)外銷售。

??建設(shè)過程中，開發(fā)商大連寰宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“寰宇公司”）與承建商大連海川建設(shè)集團(tuán)公司（以下簡稱“海川公司”）就工程造價(jià)問題產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。在1號(hào)樓未辦理銷售許可情況下，海川公司將1號(hào)樓全部銷售（總建筑面積12333平方米，房屋168套）。海川公司共售出房屋168套，收取預(yù)付款2200余萬元。由于寰宇公司、海川公司對(duì)1號(hào)樓所有權(quán)存在爭議，致使購房業(yè)主無法入住。

??雙方官司一度打到遼寧省高級(jí)人民法院和最高人民法院。2010年10月25日，遼寧省高法對(duì)寰宇公司和海川公司經(jīng)濟(jì)糾紛案進(jìn)行了終審判決，1號(hào)樓整體歸建筑商海川公司所有，海川公司出售給168戶業(yè)主房產(chǎn)的購房合同有效，要求開發(fā)商寰宇公司在判決生效30日內(nèi)給飛揚(yáng)公寓1號(hào)樓辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。2011年3月13日，最高法作出民事裁定，駁回寰宇公司再審申請(qǐng)，維持遼寧省高法判決。

??爭回產(chǎn)權(quán)仍難安居

??海川公司代理律師告訴記者，寰宇公司與海川公司主要矛盾在大連當(dāng)時(shí)不斷上漲的房價(jià)。2003年2月，海川公司與寰宇公司簽訂施工合同，此后雙方又簽訂了多個(gè)施工協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議，海川公司負(fù)責(zé)飛揚(yáng)公寓1、2、3、4號(hào)樓施工建筑，寰宇公司將1號(hào)樓抵給海川公司作為部分施工款。房價(jià)上漲后，寰宇公司發(fā)現(xiàn)吃虧，計(jì)劃收回1號(hào)樓產(chǎn)權(quán)。

??目前，1號(hào)樓不能辦理產(chǎn)權(quán)證原因是寰宇公司仍拖欠大連市政府土地出讓金，相關(guān)配套設(shè)施也沒有備齊，因此無法辦理產(chǎn)權(quán)證。為了與購房業(yè)主爭奪產(chǎn)權(quán)，寰宇公司才中斷了1號(hào)樓臨時(shí)水電并將電梯破壞。為此，1號(hào)樓居民與開發(fā)商多次發(fā)生沖突，1號(hào)樓供水供電設(shè)施也多次遭到破壞。

??大連市相關(guān)部門介入后，幫助1號(hào)樓辦理了水電和供暖，由于開發(fā)商不配合，二次加壓裝置和電梯問題未解決。在此過程中，1號(hào)樓居民提出自籌資金安裝電梯的要求也因?yàn)橘Y質(zhì)問題被相關(guān)部門拒絕。

??業(yè)主唐女士介紹，目前飛揚(yáng)公寓9樓以下基本已經(jīng)入住，因生活不便10樓以上入住率不足一半，一些業(yè)主已搬到他處租房居住，將自己的1號(hào)公寓房產(chǎn)租給其他年輕人。因?yàn)闆]有電梯，有的房屋租金每月僅有300元，遠(yuǎn)低于周邊其他小區(qū)；又由于沒有辦理產(chǎn)權(quán)證，1號(hào)樓居民子女在入學(xué)時(shí)只能選擇交納高昂的擇校費(fèi)。

??多部門介入難解“頑疾”

??為了解決相關(guān)居民生活問題，大連相關(guān)部門多次介入，也解決了部分水電問題，但卻始終未能徹底解決生活不便問題。

??大連市建委在給小區(qū)居民的回復(fù)中稱：2010年4月25日，以市政府辦公廳名義致函遼寧省軍區(qū)大連第十干休所，商請(qǐng)部隊(duì)同意海川公司用其位于中山區(qū)向明街10號(hào)辦公樓作抵押。

??2010年8月9日，大連市房地產(chǎn)誠信網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)寰宇公司、海川公司實(shí)施聯(lián)合制裁，將海川集團(tuán)投資項(xiàng)目進(jìn)行了查封，并停止其參與工程招投標(biāo)。

??2010年10月22日，寰宇公司否認(rèn)之前提出的需要部隊(duì)寫出書面承諾的要求，提出海川辦公樓因?qū)儆诓筷?duì)性質(zhì)產(chǎn)權(quán)不能作為抵押資產(chǎn)。由此造成實(shí)施方案不能啟動(dòng)。

??2010年10月25日，遼寧省高法對(duì)寰宇公司和海川公司經(jīng)濟(jì)糾紛案進(jìn)行了終審判決。大連市建委通知海川公司開始為購房者辦理產(chǎn)權(quán)和入住有關(guān)工作。

??此后，寰宇公司為飛揚(yáng)公寓3、4號(hào)樓補(bǔ)交了土地出讓金并辦理了產(chǎn)權(quán)，但2號(hào)樓學(xué)生公寓與1號(hào)樓產(chǎn)權(quán)仍未解決。

??海川公司代理律師稱，寰宇公司想將2號(hào)樓學(xué)生公寓轉(zhuǎn)為住宅，土地出讓金也想按照2003年時(shí)標(biāo)準(zhǔn)繳納，與相關(guān)部門按現(xiàn)有土地價(jià)格繳納要求差距過大。寰宇公司想將2號(hào)樓的學(xué)生公寓轉(zhuǎn)為住宅后再解決1號(hào)樓產(chǎn)權(quán)問題。因此，1號(hào)樓一系列問題才拖延至今。

??在未繳納土地出讓金的情況下飛揚(yáng)公寓為何能開工建設(shè)并公開出售？已建好的電梯被破壞，居民自籌資金安裝電梯為何被相關(guān)部門拒絕？1號(hào)樓居民多次信訪維權(quán)卻10幾年不能拿到產(chǎn)權(quán)證，3、4號(hào)樓為何可以順利拿到產(chǎn)權(quán)證？法院判決后相關(guān)部門為何不能配合執(zhí)行？為了聯(lián)系相關(guān)各方還原客觀事實(shí)，記者10月9日來到大連市委宣傳部，宣傳部新聞處工作人員在了解記者身份和來意后，通過門衛(wèi)電話向記者強(qiáng)硬表示：“第一：記者愿意采訪那個(gè)部門去就可以，不需要告訴他們；第二：沒有責(zé)任和義務(wù)接待記者和給予采訪工作的協(xié)調(diào)；第三：沒有任何一條法律法規(guī)明確宣傳部門必須配合采訪工作?！碑?dāng)記者詢問該工作人員姓名時(shí)，對(duì)方又以不方便為由掛斷電話。

??沙河口區(qū)委宣傳部在9月27日接到采訪函后未回復(fù)記者相關(guān)采訪，但卻單獨(dú)聯(lián)系了業(yè)主要求再次遞交相關(guān)資料。

??10月9日，大連市委、市政府召開《全市”中梗阻”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)》中強(qiáng)調(diào)，“為了大連高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持：要有信心、要有愛心、要有責(zé)任心、要有進(jìn)取心、要有包容心、要有敬畏心；要求各級(jí)黨員干部要自覺對(duì)號(hào)入座、迅速行動(dòng)、整改到位、齊心協(xié)力打通‘中梗阻’?！?/p>

??通過大連市委宣傳部和沙河口區(qū)委宣傳兩級(jí)部門對(duì)新聞采訪工作的態(tài)度也可以側(cè)面折射出大連召開“中梗阻”專項(xiàng)會(huì)議的必要性，“中梗阻”打通了、百姓問題處理好了，社會(huì)才能迎來高質(zhì)量發(fā)展。

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