上海再出利好政策，從土地出讓節(jié)奏、存量土地利用、融資服務等多方面給予市場支持。

4月22日，上海市人民政府辦公廳正式印發(fā)《上海市擴大有效投資穩(wěn)定經濟發(fā)展的若干政策措施》的通知（以下簡稱“通知”）。通知從推進重大項目開復工、擴大政府有效投資、激發(fā)社會投資活力、不斷優(yōu)化投資環(huán)境四個方面，制定了20條政策措施。

在土地市場方面，通知指出，要加快經營性用地出讓節(jié)奏和土地出讓收入安排及使用。

具體來看，上海會夯實土地供應計劃，適當增加年度土地供應量，按月動態(tài)細化。實施差別化土地交易管理，針對不同出讓方式，采取差別化入市管理，有序高效推進。疫情防控期間，對急需用款的舊改項目先行預撥100億元資金。

為保證土地交易平穩(wěn)有序進行，對采取定向掛牌出讓的地塊，直接電子掛牌交易并確認競得；對公開招標拍賣掛牌方式出讓的地塊，現場交易環(huán)節(jié)通過網絡方式進行。此外，順延開竣工和投達產履約時間，消除疫情對土地出讓合同履約的影響。

此外，通知也指出要加強建設項目用地保障——提前向各區(qū)下達50%建設用地減量化指標，必要時可采取“直供”方式，在農用地轉建設用地辦理環(huán)節(jié)直接使用區(qū)減量化指標落實項目用地。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，上海過去在土地供應方面一直比較保守，該通知對此有較強的積極刺激，也體現了通過土地投資等帶動投資市場的導向。

受到疫情影響，今年3月上海只成交地塊3幅宅地。但從4月開始，上海土地市場加大了土地供應量，出讓的地塊也頗為優(yōu)質，未來還將會有多幅優(yōu)質土地入市。

今年4月初，在上海臨港新片區(qū)舉行的推介會上，推出了8處住宅地塊和6處商業(yè)地塊。同時透露，今年臨港新片區(qū)將出讓152幅地塊，住宅43幅，商業(yè)地塊58幅。

而就該通知發(fā)布的前一天，上海以60億元的高價成功出讓了位于靜安江寧區(qū)的一宗商業(yè)用地。

同一天，上海還舉辦了今年首場土地出讓和區(qū)域發(fā)展宣介會，涉及嘉定、寶山、浦東新區(qū)及靜安區(qū)的50幅地塊，吸引10家企業(yè)參會。

其中，浦東新區(qū)重點推薦了金橋副中心、中環(huán)發(fā)展帶、惠南新市鎮(zhèn)等板塊；嘉定區(qū)的重點推薦區(qū)域為嘉定新城、江橋鎮(zhèn)、南翔鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)等。

靜安區(qū)重點宣講“一軸三帶”的空間規(guī)劃，即打造一條貫通南北、共享互融的復合發(fā)展軸，建南京西路兩側高端商務商業(yè)集聚帶、蘇州河兩岸人文休閑創(chuàng)業(yè)集聚帶、中環(huán)兩翼產城融合發(fā)展集聚帶。

寶山區(qū)則主要闡述未來在郵輪濱江帶、南大生態(tài)智慧城、吳淞創(chuàng)新城、北上海之心(新顧城)、城鎮(zhèn)圈(美羅家園)等五大重點區(qū)域的發(fā)展目標。

未來一個月，上海預計有9幅住宅用地出讓，總面積達36.2萬平方米，分布于浦東、寶山、閔行和松江等區(qū)域。

除了加大土地供應，存量土地投資和城市更新等也在20條政策中。

政策指出要提高存量土地投資強度。按照已劃定的產業(yè)區(qū)塊控制線，嚴格實施管理，確保制造業(yè)發(fā)展空間；創(chuàng)新土地利用機制，高效利用存量土地。

同時，通知提出要加快推進城市更新。存量工業(yè)用地經批準提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價款。堅持公共交通導向發(fā)展模式和區(qū)域總量平衡，提升投資強度。

并支持利用劃撥土地上的存量房產發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，土地用途和權利人、權利類型在5年過渡期內可暫不變更。穩(wěn)步推動農民相對集中居住。

對房企而言，政策同樣對其利好——2020年開工建設的住宅項目應繳納的城市基礎設施配套費，可在首次取得建筑工程施工許可證后三個月內繳納。允許符合條件的房地產開發(fā)企業(yè)延期申報、繳納土地增值稅。

除此之外，通知提出要支持房地產企業(yè)合理融資需求，鼓勵金融機構加大對舊區(qū)改造的融資支持，保持房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。支持用好人民銀行專項再貸款政策和政策性金融機構復工復產專項貸款，降低融資成本，減輕企業(yè)特殊時期財務負擔。

“此類融資對舊區(qū)改造給予了較大支持，意味著后續(xù)老舊小區(qū)改造力度強化，這也是房企在存量市場上可以積極關注的內容?！眹儡S進建議。

從一系列利好政策可以看出，上海對恢復土地市場信心與熱度、擴大投資穩(wěn)定經濟的力度不斷加大，從疫情影響中恢復過來指日可待。

來源：界面新聞 編輯：王瀟

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